Izba

„Izba” to w ustawie o samorządzie pielęgniarek i położnych określenie obejmujące dwa rodzaje jednostek samorządu zawodowego: izbę działającą na poziomie okręgowym oraz izbę mającą charakter naczelny. Pojęcie to nie oznacza więc pojedynczego organu, lecz wspólną nazwę dla obu szczebli organizacyjnych samorządu pielęgniarek i położnych.

Takie ujęcie ma znaczenie przede wszystkim dla interpretacji przepisów ustawy. Jeżeli dany przepis posługuje się słowem „izba”, może odnosić się do jednej z tych jednostek, a ustalenie, której konkretnie, zależy od treści i celu regulacji. Definicja ustawowa porządkuje zatem terminologię i pozwala posługiwać się jednym określeniem w przepisach dotyczących struktury, zadań lub funkcjonowania samorządu. W praktyce ułatwia to rozróżnienie między izbą jako jednostką organizacyjną a jej organami, osobami wykonującymi zawód lub innymi podmiotami występującymi w ramach samorządu.

W tym znaczeniu „izba” jest pojęciem zbiorczym, które wskazuje na przynależność do określonego systemu samorządu zawodowego. Nie przesądza samo w sobie, czy chodzi o poziom okręgowy, czy naczelny, dlatego przy stosowaniu konkretnego przepisu należy uwzględnić jego brzmienie oraz zakres regulowanej sprawy.

Termin ten pojawia się także w innych ustawach, gdzie jego znaczenie wynika z właściwego dla danej dziedziny kontekstu. Dotyczy między innymi izb adwokackich, izb związanych z działalnością rolniczą, regionalnych izb obrachunkowych oraz organizacji odnoszących się do rynku funduszy inwestycyjnych. W przepisach dotyczących zawodów pielęgniarki i położnej może natomiast pozostawać związany z dokumentami wydawanymi w ramach regulacji tego zawodu. W każdym przypadku „izba” oznacza instytucję lub jednostkę organizacyjną określoną przez daną ustawę, a nie pojęcie o jednym, uniwersalnym znaczeniu dla całego systemu prawa.