Inwestycja

In ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych „inwestycja” oznacza przedsięwzięcie polegające na budowie albo modernizacji budowli lub urządzeń, jeżeli jego realizacja wiąże się z koniecznością wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej lub leśnej. Definicja łączy więc dwa podstawowe elementy: rodzaj podejmowanych prac oraz ich skutek dla sposobu wykorzystywania gruntu.

Nie każda budowa lub modernizacja będzie inwestycją w rozumieniu tego przepisu. Znaczenie ma to, czy wykonanie prac wymaga przeznaczenia określonego gruntu na cele niezwiązane z jego dotychczasową produkcją rolną albo leśną. Pojęcie obejmuje zarówno wznoszenie nowych obiektów, jak i unowocześnianie, przebudowę lub dostosowanie już istniejących budowli i urządzeń, o ile prowadzi to do potrzeby wyłączenia gruntu z produkcji.

Takie ujęcie służy określeniu, jakie przedsięwzięcia są istotne z punktu widzenia przepisów chroniących grunty rolne i leśne. W praktyce pozwala powiązać planowane roboty z obowiązkiem uwzględnienia szczególnego statusu chronionego gruntu oraz z wymaganiami dotyczącymi jego wyłączenia z produkcji. Kwalifikacja danego przedsięwzięcia jako inwestycji może mieć zatem znaczenie dla oceny, czy do jego realizacji trzeba zastosować regulacje dotyczące zmiany przeznaczenia lub sposobu użytkowania gruntu.

Termin „inwestycja” występuje również w innych ustawach, w których jego znaczenie wynika z regulowanego obszaru. Może odnosić się między innymi do wykorzystywania nieruchomości na cele inwestycyjne, budowli przeciwpowodziowych i innych przedsięwzięć w gospodarce wodnej, zadań organów nadzoru budowlanego, a także dotacji na inwestycje wykonywane w ramach zadań publicznych. Pojawia się również w regulacjach dotyczących rolnictwa, finansów publicznych oraz szczególnych przedsięwzięć budowlanych. Definicja z ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych ma jednak zastosowanie przede wszystkim w ramach tej ustawy i służy ochronie gruntów przed ich wyłączeniem z produkcji bez uwzględnienia wymogów przewidzianych w przepisach.