Interpretacja przepisów

Interpretacja przepisów to ustalenie znaczenia norm prawnych zawartych w przepisach oraz sposobu ich zastosowania w konkretnej sytuacji. Jest potrzebna zwłaszcza wtedy, gdy przepis jest niejednoznaczny, posługuje się pojęciem wymagającym wyjaśnienia albo pozostaje w związku z innymi regulacjami. Interpretacja nie tworzy co do zasady nowego przepisu, lecz wyjaśnia treść już obowiązującej normy.

Przy interpretacji bierze się pod uwagę przede wszystkim brzmienie przepisu, jego miejsce w systemie prawa oraz cel regulacji. Wyróżnia się między innymi:

• interpretację językową, opartą na znaczeniu użytych słów i zasadach języka prawnego;
• interpretację systemową, uwzględniającą związki przepisu z innymi przepisami i zasadami całego systemu prawa;
• interpretację funkcjonalną, odwołującą się do celu przepisu, jego funkcji oraz skutków przyjętego rozumienia.

Znaczenie ma także to, kto dokonuje interpretacji. Interpretacja dokonywana przez organ stosujący prawo służy rozstrzygnięciu konkretnej sprawy. W niektórych dziedzinach organy publiczne mogą wydawać oficjalne wyjaśnienia lub interpretacje dotyczące stosowania przepisów. W prawie podatkowym przewidziano w szczególności interpretacje indywidualne i ogólne, a także możliwość uwzględnienia interpretacji przepisów w porozumieniu inwestycyjnym. Zakres i skutki takiej interpretacji zależą od rodzaju dokumentu oraz przepisów, na podstawie których została wydana.

Interpretacja występuje w wielu dziedzinach prawa, między innymi w prawie podatkowym, cywilnym, administracyjnym, karnym, gospodarczym oraz w regulacjach dotyczących ochrony konkurencji i konsumentów. W prawie podatkowym szczególne znaczenie ma zasada, zgodnie z którą niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów rozstrzyga się na korzyść podatnika. W praktyce interpretacja wpływa na sposób ustalenia praw i obowiązków podmiotów, ocenę zgodności działania z prawem oraz jednolitość jego stosowania przez organy i sądy.