Instytucje zagraniczne

„Instytucje zagraniczne” to określenie używane w ustawie „Bezpieczeństwo imprez masowych” dla zagranicznych i międzynarodowych podmiotów, które są właściwe w sprawach zapobiegania oraz zwalczania przemocy i chuligaństwa podczas masowych imprez sportowych. Chodzi przede wszystkim o podmioty zajmujące się bezpieczeństwem wydarzeń sportowych, w tym meczów piłki nożnej, oraz współpracą w tym zakresie na poziomie międzynarodowym.

Zakres tego pojęcia może obejmować także narodowe punkty informacyjne, czyli jednostki działające w ramach podmiotów zagranicznych lub międzynarodowych i przeznaczone do wymiany albo obsługi informacji związanych z zagrożeniami występującymi podczas imprez sportowych. Nie każda instytucja mająca siedzibę poza Polską będzie więc „instytucją zagraniczną” w rozumieniu tej ustawy. Istotne jest, aby była podmiotem właściwym do przeciwdziałania przemocy lub chuligaństwu w czasie masowych wydarzeń sportowych.

Najważniejsze elementy pojęcia:

• zagraniczny albo międzynarodowy charakter podmiotu,
• właściwość w zakresie zapobiegania i zwalczania przemocy oraz chuligaństwa,
• związek z masowymi imprezami sportowymi, w szczególności z meczami piłki nożnej,
• działanie w ramach mechanizmów współpracy przewidzianych w europejskiej konwencji dotyczącej przemocy i ekscesów widzów oraz w decyzji Rady dotyczącej bezpieczeństwa podczas międzynarodowych meczów piłki nożnej.

W ustawie pojęcie to służy wskazaniu kategorii zagranicznych i międzynarodowych podmiotów, które mogą mieć znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych. W praktyce pozwala ustalić, z jakimi instytucjami wiąże się współpraca dotycząca rozpoznawania zagrożeń, zapobiegania incydentom i reagowania na przejawy przemocy lub chuligaństwa podczas wydarzeń sportowych o wymiarze międzynarodowym. Definicja porządkuje zatem krąg podmiotów, do których odnoszą się przepisy ustawy w tym obszarze.