Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty

Hasło „Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty” oznacza w ustawie „Narodowy Plan Rozwoju” organ administracji rządowej, którym jest minister odpowiedzialny za sprawy rozwoju regionalnego. Nie chodzi więc o odrębną instytucję powołaną niezależnie od administracji, lecz o wskazanie konkretnego ministra, określonego przez zakres prowadzonego działu administracji.

Kluczowym elementem tego pojęcia jest właściwość rzeczowa ministra. O tym, kto pełni funkcję Instytucji Zarządzającej, decyduje nie imię i nazwisko osoby zajmującej stanowisko, lecz zakres jej odpowiedzialności obejmujący rozwój regionalny. Dzięki takiemu ujęciu definicja pozostaje aktualna także wtedy, gdy zmienia się osoba sprawująca urząd albo organizacja organów administracji.

W konstrukcji ustawy określenie to służy przypisaniu odpowiedzialności za zarządzanie Podstawami Wsparcia Wspólnoty właściwemu organowi państwa. Jest to zatem nazwa funkcjonalna, która wskazuje, kto po stronie administracji publicznej występuje jako podmiot zarządzający tym obszarem. Samo hasło nie opisuje szczegółowo wszystkich czynności ministra, lecz pozwala jednoznacznie ustalić, do jakiego organu odnoszą się przepisy posługujące się tym terminem.

Znaczenie praktyczne polega na uporządkowaniu kompetencji i ułatwieniu odczytywania ustawy. Jeżeli dalsze przepisy odwołują się do Instytucji Zarządzającej Podstawami Wsparcia Wspólnoty, należy rozumieć, że odnoszą się do ministra właściwego w sprawach rozwoju regionalnego, a nie do dowolnej jednostki uczestniczącej w realizacji działań związanych ze wsparciem. Hasło pełni więc rolę skrótowego oznaczenia organu odpowiedzialnego za ten zakres spraw i zapewnia spójność terminologiczną regulacji.