Przepis wprowadza zmianę do ustawy o Inspekcji Handlowej. Polega ona na dodaniu nowego punktu, oznaczonego jako 2g, w pierwszym ustępie jej artykułu 3. Sam przepis nie przedstawia treści tego punktu, ponieważ została ona pominięta. Można więc stwierdzić jedynie, że zakres regulacji wskazanego artykułu zostaje uzupełniony o nową jednostkę redakcyjną.

o bezpieczeństwie obrotu prekursorami materiałów wybuchowych

Przepis wprowadza zmianę do ustawy o Inspekcji Handlowej. W jej art. 3 ust. 1, po punkcie oznaczonym jako 1c, należy umieścić kolejny punkt, oznaczony jako 1d. Z przytoczonej treści nie wynika jednak, jakie dokładnie zadanie lub uprawnienie ma obejmować ten nowy punkt, ponieważ jego brzmienie zostało pominięte. Przepis wskazuje więc miejsce i sposób zmiany, ale nie pozwala ustalić jej szczegółowej treści.

o etykietowaniu energetycznym produktów związanych z energią

Prezes Urzędu prowadzi akcje sprawdzające zgodnie z zasadami określonymi w art. 32 rozporządzenia 2023/988. W ramach tych działań może zwrócić się do wojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej o przeprowadzenie kontroli. Oznacza to, że Prezes Urzędu prowadzi akcję, natomiast kontrolę może wykonać inspektor, do którego skierowano takie wystąpienie. Szczegółowych zasad akcji należy szukać w przepisie, do którego odsyła ustawa.

o nadzorze nad ogólnym bezpieczeństwem produktów

Art. 105a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów reguluje procedurę przeprowadzania kontroli przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) oraz Inspekcję Handlową. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu.

#### Ustęp 1
W pierwszym ustępie określono, że kontrola może być przeprowadzona przez upoważnionego pracownika UOKiK lub Inspekcji Handlowej, zwanego „kontrolującym”. Kontrola ta może być przeprowadzona u każdego przedsiębiorcy, zwanego „kontrolowanym”, w zakresie objętym postępowaniem prowadzonym przez Prezesa UOKiK. Jest to kluczowy zapis, który umożliwia organom ochrony konkurencji i konsumentów skuteczne monitorowanie i egzekwowanie przepisów.

#### Ustęp 2
Prezes UOKiK ma prawo upoważnić do udziału w kontroli:
1. Pracownika organu ochrony konkurencji państwa członkowskiego Unii Europejskiej, zgodnie z art. 22 rozporządzenia nr 1/2003/WE.
2. Pracownika organu wnioskującego, zgodnie z art. 3 pkt 9 rozporządzenia nr 2017/2394, w przypadku określonym w art. 11 ust. 3 tego rozporządzenia.
3. Osoby posiadające wiadomości specjalne, jeżeli do przeprowadzenia kontroli niezbędne są tego rodzaju wiadomości.

Ten ustęp umożliwia współpracę międzynarodową oraz wykorzystanie specjalistycznej wiedzy, co może być kluczowe w skomplikowanych sprawach.

#### Ustęp 3
Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli lub do udziału w kontroli musi zawierać:
1. Oznaczenie organu kontroli.
2. Wskazanie podstawy prawnej.
3. Datę i miejsce wystawienia.
4. Imię, nazwisko i stanowisko kontrolującego oraz numer jego legitymacji służbowej.
5. W przypadku upoważnienia do udziału w kontroli osób, o których mowa w ust. 2 - imiona i nazwiska tych osób oraz numer paszportu lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość.
6. Oznaczenie kontrolowanego.
7. Określenie zakresu przedmiotowego kontroli, w tym okresu objętego kontrolą.
8. Określenie daty rozpoczęcia kontroli i przewidywanej daty jej zakończenia.
9. Podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego stanowiska lub funkcji.
10. Pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego.

Ten ustęp precyzyjnie określa formalne wymogi, jakie musi spełniać upoważnienie do przeprowadzenia kontroli, co ma na celu zapewnienie transparentności i legalności działań kontrolnych.

#### Ustęp 4
Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli wydają odpowiednio Prezes UOKiK oraz, na jego wniosek, wojewódzcy inspektorzy Inspekcji Handlowej. Ten zapis wskazuje na hierarchię i procedurę wydawania upoważnień, co jest istotne dla zachowania porządku administracyjnego.

#### Ustęp 5
Kontrolujący doręcza kontrolowanemu lub osobie przez niego upoważnionej upoważnienie do przeprowadzenia kontroli oraz okazuje legitymację służbową. Osoby upoważnione do udziału w kontroli muszą okazać dowód osobisty, paszport lub inny dokument potwierdzający tożsamość. W razie nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej, upoważnienie oraz dokumenty tożsamości mogą być okazane innemu pracownikowi kontrolowanego lub przywołanemu świadkowi, którym powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę. W takim przypadku upoważnienie doręcza się niezwłocznie kontrolowanemu, nie później jednak niż trzeciego dnia od wszczęcia kontroli.

Ten ustęp reguluje procedurę doręczania upoważnienia i okazania dokumentów tożsamości, co jest kluczowe dla zapewnienia legalności i transparentności działań kontrolnych. Wprowadza również mechanizmy zabezpieczające na wypadek nieobecności kontrolowanego, co ma na celu uniknięcie opóźnień w przeprowadzaniu kontroli.

### Podsumowanie
Art. 105a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w sposób kompleksowy reguluje procedurę przeprowadzania kontroli przez Prezesa UOKiK oraz Inspekcję Handlową. Przepisy te mają na celu zapewnienie transparentności, legalności i skuteczności działań kontrolnych, co jest kluczowe dla ochrony konkurencji i konsumentów. Warto zwrócić uwagę na szczegółowe wymogi formalne dotyczące upoważnień oraz procedury doręczania dokumentów, które mają na celu zabezpieczenie praw zarówno kontrolujących, jak i kontrolowanych.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Przepis ma charakter techniczny: wskazuje, że w ustawie o Inspekcji Handlowej wprowadza się określone zmiany. Ich treść została jednak w tym miejscu pominięta, dlatego na podstawie samego art. 38 nie da się ustalić, jakie przepisy zmieniono ani jakie nowe obowiązki lub uprawnienia z tego wynikają. Artykuł odsyła więc do zmian w innym akcie prawnym, ale nie przedstawia ich zakresu.

o ogólnym bezpieczeństwie produktów

Art. 321k Prawa ochrony środowiska wprowadza sankcje administracyjne dla przedsiębiorców, którzy naruszają zakaz określony w art. 171 przez wprowadzenie do obrotu kotłów na paliwo stałe o znamionowej mocy cieplnej nie większej niż 500 kW, które nie spełniają wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 169 ust. 1.

#### 1. Zakres zastosowania
Przepis ten dotyczy przedsiębiorców wprowadzających do obrotu kotły na paliwo stałe o określonej mocy cieplnej. Wprowadzenie do obrotu takich kotłów, które nie spełniają wymagań technicznych i ekologicznych, jest zabronione. Wymagania te są określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 169 ust. 1.

#### 2. Sankcje administracyjne
Przedsiębiorca, który narusza ten zakaz, podlega administracyjnej karze pieniężnej. Kara ta wynosi do 5% przychodu przedsiębiorcy osiągniętego w poprzednim roku kalendarzowym, jednak nie mniej niż 10 000 zł. W przypadku, gdy przedsiębiorca nie osiągnął przychodu lub nie prowadził działalności gospodarczej w poprzednim roku kalendarzowym, kara wynosi 10 000 zł.

#### 3. Procedura wymierzania kary
Administracyjną karę pieniężną wymierza wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej właściwy ze względu na miejsce przeprowadzenia kontroli, o której mowa w art. 168b ust. 1. Decyzja o nałożeniu kary jest wydawana w drodze decyzji administracyjnej.

#### 4. Obowiązki przedsiębiorcy
Przedsiębiorca jest zobowiązany do dostarczenia wojewódzkiemu inspektorowi Inspekcji Handlowej, na każde jego wezwanie, danych niezbędnych do określenia podstawy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej. Termin na dostarczenie tych danych wynosi 30 dni od dnia otrzymania wezwania.

#### 5. Dochód budżetu państwa
Administracyjna kara pieniężna stanowi dochód budżetu państwa i jest wnoszona na rachunek bankowy właściwego wojewódzkiego inspektoratu Inspekcji Handlowej.

### Analiza i wnioski
Art. 321k Prawa ochrony środowiska ma na celu zapewnienie zgodności wprowadzanych do obrotu kotłów na paliwo stałe z wymaganiami technicznymi i ekologicznymi, co jest istotne dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego. Sankcje finansowe mają działać prewencyjnie i odstraszająco, zachęcając przedsiębiorców do przestrzegania przepisów.

Wysokość kary, uzależniona od przychodu przedsiębiorcy, jest proporcjonalna i ma na celu zapewnienie, że kara będzie odczuwalna, a jednocześnie sprawiedliwa. Minimalna kwota kary (10 000 zł) zapewnia, że nawet przedsiębiorcy, którzy nie osiągnęli przychodu, będą ponosić odpowiedzialność za naruszenie przepisów.

Obowiązek dostarczenia danych na wezwanie inspektora Inspekcji Handlowej zapewnia, że organ ten będzie miał dostęp do niezbędnych informacji do prawidłowego wymierzenia kary. Termin 30 dni jest wystarczający, aby przedsiębiorca mógł zebrać i dostarczyć wymagane dane.

Podsumowując, art. 321k Prawa ochrony środowiska jest istotnym narzędziem w egzekwowaniu przepisów dotyczących wprowadzania do obrotu kotłów na paliwo stałe, które spełniają określone wymagania techniczne i ekologiczne. Przepis ten przyczynia się do ochrony środowiska i zdrowia publicznego poprzez eliminację z rynku produktów niespełniających norm.

Prawo ochrony środowiska

o gospodarce nieruchomościami

Przepis wskazuje, gdzie można zapoznać się z wykazem rzeczoznawców zajmujących się jakością produktów lub usług. Lista znajduje się w siedzibie właściwego wojewódzkiego inspektoratu Inspekcji Handlowej. Osoba zainteresowana jej sprawdzeniem powinna więc zgłosić się do odpowiedniej jednostki tej inspekcji, a nie szukać wykazu w dowolnym urzędzie lub miejscu.

Inspekcja handlowa

Inspekcja handlowa w przepisach

o bezpieczeństwie obrotu prekursorami materiałów wybuchowych1 przepis

o etykietowaniu energetycznym produktów związanych z energią1 przepis

o nadzorze nad ogólnym bezpieczeństwem produktów1 przepis

o ochronie konkurencji i konsumentów4 przepisy

o ogólnym bezpieczeństwie produktów1 przepis

Prawo ochrony środowiska2 przepisy

o gospodarce nieruchomościami1 przepis

w sprawie list rzeczoznawców do spraw jakości produktów lub usług.1 przepis