Art. 101h Prawa ochrony środowiska reguluje obowiązki związane z remediacją historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi. Przepis ten wprowadza zasady odpowiedzialności za usunięcie zanieczyszczeń, które powstały w przeszłości, a jego celem jest zapewnienie, że zanieczyszczone tereny zostaną odpowiednio oczyszczone, co jest kluczowe dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego.

#### 1. Obowiązek remediacji

Zgodnie z ust. 1, władający powierzchnią ziemi, na której występuje historyczne zanieczyszczenie, jest zobowiązany do przeprowadzenia remediacji. Remediacja oznacza działania mające na celu usunięcie lub zminimalizowanie zanieczyszczeń, aby przywrócić teren do stanu bezpiecznego dla środowiska i ludzi.

#### 2. Przeniesienie obowiązku na innego sprawcę

Ust. 2 wprowadza możliwość przeniesienia obowiązku remediacji na inny podmiot, jeżeli władający powierzchnią ziemi wykaże, że zanieczyszczenie zostało spowodowane przez inny wskazany podmiot po dniu objęcia przez niego władania. W takim przypadku, obowiązek przeprowadzenia remediacji spoczywa na „innym sprawcy”. Kluczowe jest tutaj udowodnienie, że zanieczyszczenie powstało po objęciu władania i że odpowiedzialnym za nie jest konkretny inny podmiot.

#### 3. Solidarna odpowiedzialność

Ust. 3 wprowadza zasadę solidarnej odpowiedzialności, jeżeli zanieczyszczenie zostało spowodowane przez innego sprawcę za zgodą lub wiedzą władającego powierzchnią ziemi. W takim przypadku, zarówno władający powierzchnią ziemi, jak i inny sprawca są zobowiązani do przeprowadzenia remediacji wspólnie. Solidarność oznacza, że każdy z nich może być zobowiązany do wykonania całego obowiązku, a następnie może dochodzić roszczeń regresowych od współodpowiedzialnego.

#### 4. Decyzje administracyjne

Ust. 4 odnosi się do decyzji administracyjnych, które są wydawane w kontekście obowiązku remediacji. W przypadku solidarnej odpowiedzialności, decyzje, o których mowa w art. 101l ust. 4 i art. 101m ust. 1 pkt 2, są kierowane także do władającego powierzchnią ziemi. Oznacza to, że organy administracyjne muszą uwzględnić obie strony odpowiedzialne za zanieczyszczenie w swoich decyzjach.

### Podsumowanie

Art. 101h Prawa ochrony środowiska wprowadza jasne zasady dotyczące odpowiedzialności za remediację historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że tereny zanieczyszczone w przeszłości zostaną odpowiednio oczyszczone, co jest kluczowe dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego. Wprowadzenie możliwości przeniesienia obowiązku na inny podmiot oraz zasady solidarnej odpowiedzialności zwiększa efektywność egzekwowania tych obowiązków i zapewnia, że odpowiedzialność za zanieczyszczenia ponoszą właściwe podmioty.

Prawo ochrony środowiska

Art. 101k Prawa ochrony środowiska reguluje kwestie związane z kosztami remediacji, czyli działań mających na celu usunięcie zanieczyszczeń z gleby i ziemi. Przepis ten określa, jakie koszty wchodzą w skład remediacji oraz w jakich przypadkach i na jakich zasadach regionalny dyrektor ochrony środowiska może nałożyć obowiązek zwrotu tych kosztów na władającego powierzchnią ziemi lub innego sprawcę zanieczyszczenia.

#### Zakres kosztów remediacji

Koszty remediacji obejmują trzy główne kategorie:
1. **Koszty badań zanieczyszczenia gleby i ziemi** - obejmują one wszelkie wydatki związane z identyfikacją i oceną stopnia zanieczyszczenia.
2. **Koszty opracowania projektu planu remediacji** - dotyczą one przygotowania szczegółowego planu działań mających na celu usunięcie zanieczyszczeń.
3. **Koszty przeprowadzenia remediacji** - obejmują one faktyczne działania związane z usuwaniem zanieczyszczeń.

#### Obowiązek zwrotu kosztów

W przypadkach określonych w art. 101i pkt 4, regionalny dyrektor ochrony środowiska ma prawo nałożyć na władającego powierzchnią ziemi obowiązek zwrotu poniesionych kosztów remediacji. Decyzja ta musi precyzować wysokość, sposób i termin uiszczenia tych kosztów.

#### Przeniesienie obowiązku zwrotu kosztów

Jeżeli władający powierzchnią ziemi wykaże, że zanieczyszczenie miało miejsce po objęciu przez niego władania i zostało spowodowane przez innego sprawcę, regionalny dyrektor ochrony środowiska może nałożyć obowiązek zwrotu kosztów na tego innego sprawcę. W takim przypadku również decyzja musi określać wysokość, sposób i termin uiszczenia kosztów.

#### Możliwość odstąpienia od żądania zwrotu kosztów

Regionalny dyrektor ochrony środowiska może odstąpić od żądania zwrotu całości lub części kosztów remediacji w dwóch przypadkach:
1. **Brak możliwości zidentyfikowania sprawcy lub niemożność wszczęcia wobec niego postępowania egzekucyjnego** - dotyczy to sytuacji, gdy sprawca jest nieznany lub nie można przeprowadzić skutecznej egzekucji.
2. **Koszty postępowania egzekucyjnego przewyższają kwotę możliwą do odzyskania** - w sytuacji, gdy koszty związane z egzekucją są wyższe niż potencjalnie odzyskane środki.

#### Przedawnienie roszczeń

Roszczenia względem władającego powierzchnią ziemi lub innego sprawcy o zwrot kosztów remediacji przedawniają się po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

#### Zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej

Do należności z tytułu obowiązku zwrotu kosztów remediacji stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Uprawnienia organów podatkowych w tym zakresie przysługują regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska.

### Podsumowanie

Art. 101k Prawa ochrony środowiska w sposób kompleksowy reguluje kwestie związane z kosztami remediacji zanieczyszczonej gleby i ziemi. Przepis ten precyzuje, jakie koszty wchodzą w skład remediacji, kto i w jakich okolicznościach jest zobowiązany do ich zwrotu oraz jakie są zasady przedawnienia tych roszczeń. Dodatkowo, zastosowanie mają tu przepisy Ordynacji podatkowej, co ułatwia egzekucję należności.

Inny sprawca

Inny sprawca w przepisach

Prawo ochrony środowiska3 przepisy