Infrastruktura społeczna

„Infrastruktura społeczna” to, w rozumieniu ustawy „Finansowe wsparcie niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych”, określona kategoria obiektów budowlanych, które służą realizacji zadań publicznych wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Definicja nie obejmuje więc każdego obiektu użytecznego dla mieszkańców. Konieczne jest spełnienie dwóch podstawowych przesłanek: obiekt musi mieć charakter budowlany oraz być przeznaczony do wykonywania wskazanych w przepisach zadań gminy albo powiatu.

W przypadku gmin chodzi o zadania własne wymienione w art. 7 ust. 1 pkt 5, 6, 8-10 i 12 ustawy o samorządzie gminnym. W przypadku powiatu definicja odsyła do zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1 pkt 1-3, 7 i 8 ustawy o samorządzie powiatowym. Odesłania te wyznaczają zakres zastosowania pojęcia. O tym, czy dany obiekt jest infrastrukturą społeczną, decyduje zatem nie tylko jego przeznaczenie użytkowe, lecz także związek z zadaniami przypisanymi właściwej jednostce samorządu.

W ustawie pojęcie ma znaczenie przede wszystkim dla określenia, jakie przedsięwzięcia mogą być traktowane jako związane z infrastrukturą społeczną przy stosowaniu mechanizmów finansowego wsparcia dotyczących przedsięwzięć mieszkaniowych. Pozwala powiązać inwestycje mieszkaniowe z obiektami służącymi realizacji zadań publicznych i ocenić, czy dany obiekt mieści się w zakresie ustawowej kategorii.

Pojęcie występuje także w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Jest tam związane z gminnymi standardami dostępności, które dotyczą w szczególności zapewnienia dostępu do szkół podstawowych i obszarów zieleni publicznej. Może więc służyć jako punkt odniesienia przy kształtowaniu ładu przestrzennego i ocenie dostępności podstawowych obiektów oraz terenów ważnych dla mieszkańców.