Importer lub eksporter nietradycyjny

„Importer lub eksporter nietradycyjny” to szczególna kategoria importera albo eksportera wspólnotowego wyróżniona w ustawie „o administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą”. Chodzi o podmiot, który w ustalonym okresie odniesienia nie prowadził obrotu z zagranicą towarem objętym kontyngentem na poziomie wymaganym dla uznania go za uczestnika tradycyjnego.

Aby zastosować to pojęcie, muszą być spełnione łącznie podstawowe przesłanki:

• podmiot musi mieć status importera lub eksportera wspólnotowego,
• przedmiotem obrotu musi być towar objęty kontyngentem,
• obrót musi być oceniany w określonym okresie odniesienia,
• w tym okresie podmiot nie dokonał obrotu w wymaganej minimalnej ilości ani nie osiągnął wymaganej minimalnej wartości.

Określenie „nietradycyjny” odnosi się więc do dotychczasowej aktywności handlowej danego podmiotu, a nie do rodzaju prowadzonej przez niego działalności. Nie oznacza koniecznie całkowitego braku jakiegokolwiek obrotu z zagranicą. Istotne jest to, że w odniesieniu do towaru objętego kontyngentem obrót nie osiągnął ustalonego minimum ilościowego lub wartościowego w odpowiednim czasie. Sama nazwa kategorii nie wskazuje, jaki konkretnie próg ma zastosowanie, ponieważ zależy on od właściwych regulacji dotyczących danego obrotu.

Pojęcie służy do rozróżnienia podmiotów na podstawie ich wcześniejszego udziału w obrocie towarami kontyngentowanymi. Ma zatem znaczenie przy administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą, zwłaszcza przy ustalaniu, czy importer lub eksporter należy do grupy podmiotów o utrwalonej aktywności w tym zakresie, czy do grupy podmiotów, które takiej minimalnej aktywności w okresie odniesienia nie wykazały. W praktyce zakwalifikowanie jako importera lub eksportera nietradycyjnego może być istotne przy stosowaniu przepisów regulujących obrót objęty kontyngentem i ocenę uprawnień lub zasad udziału w takim obrocie. Aby ocena była prawidłowa, trzeba sprawdzić status podmiotu, rodzaj towaru, wymagane minimum oraz okres, za który bada się jego wcześniejszą działalność.