Importer

Importer to podmiot, który w rozumieniu ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii uczestniczy w przywozie towaru w sposób powiązany ze zgłoszeniem celnym. Może nim być osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna, która nie ma osobowości prawnej. Sama forma organizacyjna nie przesądza więc o tym statusie. Istotne jest to, że dany podmiot dokonuje przywozu oraz składa zgłoszenie celne albo że takie zgłoszenie jest składane w jego imieniu.

Definicja obejmuje zatem dwie sytuacje. W pierwszej importer sam dokonuje przywozu i występuje wobec organów celnych jako podmiot składający zgłoszenie. W drugiej przywóz dotyczy danego podmiotu, lecz formalne zgłoszenie celne składa za niego inna osoba. Dzięki temu o statusie importera nie decyduje wyłącznie to, kto technicznie przekazuje dokumenty celne. Znaczenie ma także to, na rzecz kogo zgłoszenie jest składane.

Takie ujęcie pozwala ustawie jednoznacznie wskazać podmiot, którego dotyczy określone działanie związane z przywozem. Ma to znaczenie praktyczne przy ustalaniu, kto występuje w obrocie jako importer i wobec kogo mogą być kierowane obowiązki lub konsekwencje przewidziane w przepisach dotyczących towarów objętych regulacją. Definicja porządkuje również sytuacje, w których czynności przywozowe i formalności celne wykonują różne osoby lub podmioty.

Pojęcie importera występuje także w innych dziedzinach prawa. Jest używane między innymi przy odpowiedzialności za produkt, nadzorze nad bezpieczeństwem produktów, obrocie materiałami wybuchowymi i wyrobami pirotechnicznymi, przewozie towarów niebezpiecznych, obrocie substancjami chemicznymi, ocenie zgodności oraz wymaganiach dotyczących wyrobów budowlanych. W tych regulacjach importer jest wskazywany jako odrębny uczestnik obrotu, obok producenta lub innych podmiotów, którym przypisuje się określone obowiązki. Znaczenie terminu zawsze należy odczytywać w związku z konkretną ustawą i zakresem regulowanych przez nią czynności.