Import produktów w opakowaniach

Import produktów w opakowaniach to pojęcie używane w ustawie „Gospodarka opakowaniami i odpadami opakowaniowymi” na określenie określonego sposobu sprowadzania towarów do Polski. Chodzi o przywóz produktów, które znajdują się w opakowaniach, z terytorium państwa nienależącego do Unii Europejskiej, jeżeli przywóz następuje po to, aby te produkty wprowadzić do obrotu na terytorium kraju.

Definicja obejmuje więc kilka elementów, które muszą wystąpić łącznie:

• przedmiotem przywozu są produkty w opakowaniach, a nie dowolne towary lub same opakowania;
• produkty są sprowadzane do kraju spoza terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej;
• przywóz ma określony cel, czyli późniejsze wprowadzenie produktów do obrotu w kraju.

Istotne jest zatem nie tylko fizyczne przekroczenie granicy przez produkt, lecz także jego przeznaczenie. Jeżeli produkt w opakowaniu jest przywożony z państwa spoza Unii Europejskiej z zamiarem udostępnienia go na rynku krajowym, takie działanie może mieścić się w omawianym pojęciu. Sama obecność produktu na terytorium kraju nie wystarcza, jeżeli nie jest związana z celem wprowadzenia go do obrotu.

Pojęcie ma charakter porządkujący. Pozwala odróżnić import objęty zakresem ustawy od innych sytuacji, takich jak przemieszczanie produktów między państwami członkowskimi Unii Europejskiej albo przywóz niezwiązany z ich wprowadzeniem do obrotu w kraju. Dzięki temu można ustalić, czy określone działanie podlega regulacjom dotyczącym opakowań i odpadów opakowaniowych.

W praktyce znaczenie ma zarówno źródło pochodzenia produktów, jak i ich dalsze przeznaczenie. Ocena tych dwóch okoliczności pozwala prawidłowo zakwalifikować daną czynność na potrzeby ustawy oraz ustalić, czy przepisy dotyczące gospodarowania opakowaniami i odpadami opakowaniowymi znajdują zastosowanie.