Import opakowań

„Import opakowań” to pojęcie używane w ustawie „Gospodarka opakowaniami i odpadami opakowaniowymi” dla określenia szczególnego rodzaju przywozu. Chodzi o sprowadzenie opakowań na terytorium kraju z państwa, które nie należy do Unii Europejskiej, przy czym przywóz ten musi mieć określony cel, czyli zamiar wprowadzenia opakowań do obrotu.

Definicja obejmuje zatem trzy podstawowe elementy:

• fizyczne przywiezienie opakowań do kraju,
• pochodzenie opakowań z państwa spoza Unii Europejskiej,
• przeznaczenie ich do wprowadzenia do obrotu.

Dopiero łączne wystąpienie tych przesłanek pozwala zakwalifikować dane działanie jako import opakowań w rozumieniu tej ustawy. Sam fakt, że opakowania znalazły się w kraju, nie przesądza jeszcze o zastosowaniu tego pojęcia. Istotne jest również ich pochodzenie oraz gospodarczy cel przywozu. Definicja nie odnosi się więc do każdego przemieszczania opakowań, lecz do takiego przywozu, który wiąże się z planowanym udostępnieniem ich na rynku.

Pojęcie to służy wyodrębnieniu określonej sytuacji w systemie gospodarowania opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Pozwala ustalić, czy dany sposób sprowadzenia opakowań mieści się w zakresie zdarzeń regulowanych przez ustawę. Ma to znaczenie przy ocenie, czy do konkretnego podmiotu i jego działalności mogą odnosić się przepisy dotyczące opakowań oraz związanych z nimi odpadów. W praktyce znaczenie ma nie tylko miejsce, do którego opakowania są przywożone, ale także kierunek ich pochodzenia i zamiar towarzyszący przywozowi. Z tego względu import opakowań należy rozumieć jako przywóz spoza Unii Europejskiej ukierunkowany na wprowadzenie opakowań do obrotu, a nie jako samo przekroczenie granicy przez te wyroby.