Gmina

Gmina w rozumieniu ustawy „Prawo energetyczne” oznacza jednostkę samorządu terytorialnego, a także określone formy współdziałania gmin. Zakres tego pojęcia obejmuje więc nie tylko pojedynczą gminę, lecz również związki międzygminne oraz porozumienia międzygminne, o ile działają w zakresie uregulowanym przepisami o samorządzie gminnym.

Takie ujęcie ma znaczenie dla stosowania przepisów prawa energetycznego. Pozwala traktować jako adresatów lub uczestników działań przewidzianych w tej ustawie zarówno samodzielne gminy, jak i podmioty utworzone przez gminy w celu wspólnego wykonywania określonych zadań albo uzgadniania sposobu ich realizacji. Nie oznacza to jednak, że każdy związek lub każde porozumienie międzygminne jest automatycznie utożsamiane z gminą we wszystkich sprawach. Decydujący jest zakres, w jakim dana forma współpracy została uregulowana w przepisach dotyczących samorządu gminnego.

W praktyce definicja wskazuje, komu można przypisać znaczenie w regulacjach energetycznych, gdy ustawa odwołuje się do gmin. Uwzględnia ona możliwość wspólnego działania kilku gmin, co ma znaczenie zwłaszcza wtedy, gdy realizacja spraw związanych z energetyką wymaga współpracy, wspólnego stanowiska lub wykonywania zadań przez utworzoną do tego formę organizacyjną. Definicja wyznacza zatem zakres podmiotowy pojęcia używanego w ustawie i zapobiega ograniczaniu go wyłącznie do pojedynczej gminy.