Zgodnie z art. 27a Prawa budowlanego, podczas projektowania i budowy obiektu budowlanego konieczne jest wykonanie czynności geodezyjnych na potrzeby budownictwa. Osoba odpowiedzialna za wykonanie tych czynności musi posiadać odpowiednie uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii.

W zakresie opracowania mapy do celów projektowych na potrzeby wykonania projektu budowlanego odpowiedzialny jest inwestor. Natomiast w zakresie pozostałych czynności geodezyjnych wykonywanych w trakcie budowy obiektu budowlanego, takich jak wytyczenie obiektu budowlanego w terenie, wykonywanie pomiarów kontrolnych oraz pomiarów przemieszczeń i odkształceń obiektu budowlanego, odpowiedzialny jest kierownik budowy lub, jeśli nie został ustanowiony, inwestor.

Wniosek z tego przepisu jest taki, że czynności geodezyjne w trakcie budowy obiektu budowlanego muszą być wykonywane przez osobę posiadającą odpowiednie kwalifikacje zawodowe, a odpowiedzialność za ich wykonanie spoczywa na inwestorze lub kierowniku budowy.

Prawo budowlane

Art. 12ca ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wprowadza istotne wyłączenia dotyczące stosowania przepisów tej ustawy w kontekście aktualizacji określonych baz danych. Przepis ten stanowi, że do aktualizacji baz danych, które nie są realizowane jako przedmiot zamówienia publicznego, nie stosuje się przepisów art. 11-12b oraz art. 42-46w.

### Zakres wyłączeń

1. **Przepisy art. 11-12b**:
   - Art. 11-12b dotyczą głównie zasad prowadzenia i aktualizacji państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym obowiązków organów administracji geodezyjnej i kartograficznej oraz zasad współpracy między tymi organami.
   - Wyłączenie tych przepisów oznacza, że aktualizacja baz danych, która nie jest realizowana jako zamówienie publiczne, nie musi spełniać szczegółowych wymogów proceduralnych i organizacyjnych przewidzianych w tych artykułach.

2. **Przepisy art. 42-46w**:
   - Art. 42-46w obejmują przepisy dotyczące m.in. zasad udostępniania danych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, opłat za udostępnianie tych danych oraz zasad ich przetwarzania.
   - Wyłączenie tych przepisów oznacza, że aktualizacja baz danych nie podlega rygorom związanym z udostępnianiem danych i opłatami, co może uprościć proces aktualizacji.

### Rodzaje baz danych objętych wyłączeniem

Przepis art. 12ca odnosi się do dwóch kategorii baz danych:

1. **Bazy danych marszałka województwa**:
   - O której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8, czyli bazy danych dotyczącej ewidencji miejscowości, ulic i adresów.

2. **Bazy danych Głównego Geodety Kraju**:
   - O których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1, 4, 5, 9 i 11, czyli:
     - Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju,
     - Państwowy rejestr nazw geograficznych,
     - Państwowy rejestr kartograficzny,
     - Państwowy rejestr osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych,
     - Państwowy rejestr systemów odniesień przestrzennych.

### Konsekwencje praktyczne

Wyłączenie stosowania przepisów art. 11-12b oraz art. 42-46w w przypadku aktualizacji baz danych, która nie jest realizowana jako zamówienie publiczne, ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procesu aktualizacji tych baz. Może to być szczególnie istotne w sytuacjach, gdy aktualizacja jest realizowana wewnętrznie przez odpowiednie organy administracji publicznej, bez konieczności angażowania zewnętrznych wykonawców.

### Podsumowanie

Art. 12ca ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wprowadza istotne wyłączenia, które mają na celu uproszczenie procedur związanych z aktualizacją określonych baz danych. Wyłączenie stosowania przepisów art. 11-12b oraz art. 42-46w w przypadku aktualizacji, która nie jest realizowana jako zamówienie publiczne, pozwala na bardziej elastyczne i efektywne zarządzanie tymi bazami przez odpowiednie organy administracji publicznej.

Prawo geodezyjne i kartograficzne

Art. 46d ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wprowadza regulacje dotyczące powoływania i odwoływania rzecznika dyscyplinarnego w zakresie geodezji i kartografii. Przepis ten określa, że rzecznika dyscyplinarnego powołuje i odwołuje wojewoda na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego.

### Analiza przepisu:

1. **Powoływanie i odwoływanie rzecznika dyscyplinarnego:**
   - **Wojewoda:** Jest organem właściwym do powoływania i odwoływania rzecznika dyscyplinarnego. Wojewoda działa na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego, co oznacza, że decyzja wojewody jest uzależniona od inicjatywy inspektora.
   - **Wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego:** Jest to osoba, która inicjuje proces powołania lub odwołania rzecznika dyscyplinarnego poprzez złożenie odpowiedniego wniosku do wojewody.

2. **Kwalifikacje rzecznika dyscyplinarnego:**
   - **Zatrudnienie w urzędzie wojewódzkim:** Rzecznikiem dyscyplinarnym może być jedynie osoba zatrudniona w urzędzie wojewódzkim. Oznacza to, że nie można powołać osoby spoza tej instytucji.
   - **Należyta rękojmia:** Kandydat na rzecznika musi dawać należytą rękojmię wykonywania tej funkcji. Oznacza to, że osoba ta powinna posiadać odpowiednie cechy osobowościowe, etyczne oraz zawodowe, które gwarantują rzetelne i bezstronne wykonywanie obowiązków rzecznika dyscyplinarnego.
   - **Wiedza i doświadczenie:** Kandydat musi posiadać wiedzę oraz doświadczenie w dziedzinie geodezji i kartografii. Jest to kluczowy wymóg, który ma na celu zapewnienie, że rzecznikiem dyscyplinarnym będzie osoba kompetentna i dobrze zorientowana w specyfice branży.

### Komentarz:

Art. 46d ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wprowadza istotne mechanizmy mające na celu zapewnienie, że funkcja rzecznika dyscyplinarnego będzie pełniona przez osobę kompetentną i odpowiedzialną. Procedura powoływania i odwoływania rzecznika przez wojewodę na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego zapewnia pewien poziom kontroli i nadzoru nad tym procesem.

Wymóg zatrudnienia w urzędzie wojewódzkim oraz posiadania odpowiedniej wiedzy i doświadczenia w dziedzinie geodezji i kartografii jest uzasadniony, ponieważ funkcja rzecznika dyscyplinarnego wymaga specjalistycznej wiedzy oraz umiejętności. Dzięki temu możliwe jest skuteczne i sprawiedliwe prowadzenie postępowań dyscyplinarnych w tej specyficznej dziedzinie.

Podsumowując, art. 46d stanowi ważny element systemu nadzoru i kontroli w zakresie geodezji i kartografii, zapewniając, że funkcje dyscyplinarne będą pełnione przez osoby odpowiednio przygotowane i kompetentne.

Art. 46e Prawa geodezyjnego i kartograficznego określa kompetencje oraz procedury działania rzecznika dyscyplinarnego w kontekście postępowań dyscyplinarnych wobec osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii. Przepis ten ma na celu zapewnienie odpowiedniego nadzoru nad przestrzeganiem standardów zawodowych oraz etycznych w tej dziedzinie.

### Komentarz do Art. 46e Prawa geodezyjnego i kartograficznego:

1. **Zakres zadań rzecznika dyscyplinarnego**:
   - **Prowadzenie postępowania wyjaśniającego**: Rzecznik dyscyplinarny ma obowiązek zbadać okoliczności sprawy, gromadząc dowody i informacje niezbędne do oceny, czy doszło do naruszenia przepisów prawa lub zasad etyki zawodowej.
   - **Składanie wniosków o ukaranie**: W przypadku stwierdzenia naruszeń, rzecznik dyscyplinarny ma prawo wystąpić z wnioskiem o ukaranie osoby odpowiedzialnej za te naruszenia.
   - **Udział w postępowaniu dyscyplinarnym w charakterze strony**: Rzecznik dyscyplinarny pełni rolę strony w postępowaniu dyscyplinarnym, co oznacza, że ma prawo do przedstawiania dowodów, składania wniosków oraz uczestniczenia w rozprawach.

2. **Wszczęcie postępowania wyjaśniającego**:
   - Postępowanie wyjaśniające jest inicjowane na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego albo Głównego Geodety Kraju. Oznacza to, że rzecznika dyscyplinarnego nie może samodzielnie wszczynać postępowań, lecz działa na podstawie wniosków złożonych przez te organy nadzoru.
   - O wszczęciu postępowania wyjaśniającego rzecznik dyscyplinarny ma obowiązek zawiadomić osobę, której postępowanie dotyczy. Jest to istotne z punktu widzenia prawa do obrony, gdyż osoba ta powinna mieć możliwość zapoznania się z zarzutami i przedstawienia swojego stanowiska.

3. **Umorzenie postępowania wyjaśniającego**:
   - Jeżeli zebrany materiał dowodowy nie daje podstaw do sporządzenia wniosku o ukaranie, rzecznik dyscyplinarny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego.
   - O umorzeniu postępowania rzecznik dyscyplinarny również zawiadamia osobę, której ono dotyczy. Jest to ważne z punktu widzenia transparentności postępowania oraz zapewnienia, że osoba ta jest świadoma zakończenia sprawy bez dalszych konsekwencji.

### Wnioski:

Art. 46e Prawa geodezyjnego i kartograficznego wprowadza klarowne zasady dotyczące postępowań dyscyplinarnych w dziedzinie geodezji i kartografii. Rzecznik dyscyplinarny pełni kluczową rolę w zapewnieniu, że osoby wykonujące samodzielne funkcje w tej dziedzinie przestrzegają obowiązujących przepisów oraz standardów etycznych. Procedury te mają na celu ochronę interesów publicznych oraz zapewnienie wysokiej jakości usług geodezyjnych i kartograficznych.

Prawo wodne

To przepis nowelizujący, a nie przepis merytoryczny. Jego jedyną funkcją było zmienienie brzmienia innego aktu, czyli ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne. Sama treść wprowadzonych zmian nie została w tym miejscu przytoczona.

### Najważniejsze punkty

- Adresatem przepisu jest tekst ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne, a nie obywatel ani organ stosujący prawo - z samego artykułu nie wynika żaden obowiązek ani uprawnienie.
- Zmiana obejmuje wykaz poprawek do aktu zmienianego, wyliczonych w akcie nowelizującym.
- Treść wprowadzonych zmian nie jest w tym miejscu odtworzona, więc z komentowanego fragmentu nie da się odczytać, na czym polegały.
- Skutek nastąpił jednorazowo, wraz z wejściem przepisu w życie: brzmienie aktu zmienianego zostało wtedy przeredagowane.
- Stan prawny odczytuje się z aktualnego brzmienia ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne, a nie z tego artykułu.

### W praktyce

Przy ustalaniu stanu prawnego nie szuka się rozwiązania w tym artykule, lecz w obowiązującym brzmieniu ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne. Komentowany przepis pozwala jedynie ustalić, że to ten akt ingerował w treść aktu zmienianego.

Geodezja

Geodezja w przepisach

Prawo budowlane1 przepis

Prawo geodezyjne i kartograficzne4 przepisy

Prawo wodne1 przepis

o gospodarce nieruchomościami1 przepis