Art. 12ca ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wprowadza istotne wyłączenia dotyczące stosowania przepisów tej ustawy w kontekście aktualizacji określonych baz danych. Przepis ten stanowi, że do aktualizacji baz danych, które nie są realizowane jako przedmiot zamówienia publicznego, nie stosuje się przepisów art. 11-12b oraz art. 42-46w.

### Zakres wyłączeń

1. **Przepisy art. 11-12b**:
   - Art. 11-12b dotyczą głównie zasad prowadzenia i aktualizacji państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym obowiązków organów administracji geodezyjnej i kartograficznej oraz zasad współpracy między tymi organami.
   - Wyłączenie tych przepisów oznacza, że aktualizacja baz danych, która nie jest realizowana jako zamówienie publiczne, nie musi spełniać szczegółowych wymogów proceduralnych i organizacyjnych przewidzianych w tych artykułach.

2. **Przepisy art. 42-46w**:
   - Art. 42-46w obejmują przepisy dotyczące m.in. zasad udostępniania danych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, opłat za udostępnianie tych danych oraz zasad ich przetwarzania.
   - Wyłączenie tych przepisów oznacza, że aktualizacja baz danych nie podlega rygorom związanym z udostępnianiem danych i opłatami, co może uprościć proces aktualizacji.

### Rodzaje baz danych objętych wyłączeniem

Przepis art. 12ca odnosi się do dwóch kategorii baz danych:

1. **Bazy danych marszałka województwa**:
   - O której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8, czyli bazy danych dotyczącej ewidencji miejscowości, ulic i adresów.

2. **Bazy danych Głównego Geodety Kraju**:
   - O których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1, 4, 5, 9 i 11, czyli:
     - Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju,
     - Państwowy rejestr nazw geograficznych,
     - Państwowy rejestr kartograficzny,
     - Państwowy rejestr osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych,
     - Państwowy rejestr systemów odniesień przestrzennych.

### Konsekwencje praktyczne

Wyłączenie stosowania przepisów art. 11-12b oraz art. 42-46w w przypadku aktualizacji baz danych, która nie jest realizowana jako zamówienie publiczne, ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procesu aktualizacji tych baz. Może to być szczególnie istotne w sytuacjach, gdy aktualizacja jest realizowana wewnętrznie przez odpowiednie organy administracji publicznej, bez konieczności angażowania zewnętrznych wykonawców.

### Podsumowanie

Art. 12ca ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wprowadza istotne wyłączenia, które mają na celu uproszczenie procedur związanych z aktualizacją określonych baz danych. Wyłączenie stosowania przepisów art. 11-12b oraz art. 42-46w w przypadku aktualizacji, która nie jest realizowana jako zamówienie publiczne, pozwala na bardziej elastyczne i efektywne zarządzanie tymi bazami przez odpowiednie organy administracji publicznej.

Prawo geodezyjne i kartograficzne

Art. 32 Prawa geodezyjnego i kartograficznego reguluje procedurę wezwania stron do stawienia się na gruncie w celu ustalenia przebiegu granic nieruchomości oraz określa skutki niestawiennictwa stron i obowiązki geodety w tym zakresie. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego artykułu.

#### 1. Wezwanie do stawienia się na gruncie
Zgodnie z przepisem, wezwanie do stawienia się na gruncie doręcza się stronom za zwrotnym poświadczeniem odbioru, nie później niż 7 dni przed wyznaczonym terminem. Jest to istotne z punktu widzenia zapewnienia stronom odpowiedniego czasu na przygotowanie się do czynności geodezyjnych. Zwrotne poświadczenie odbioru stanowi dowód doręczenia wezwania, co jest kluczowe w przypadku ewentualnych sporów dotyczących prawidłowości procedury.

#### 2. Informacja o skutkach niestawiennictwa
Wezwanie musi zawierać informację o skutkach niestawiennictwa stron. Jest to wymóg mający na celu zapewnienie stronom pełnej świadomości konsekwencji ich ewentualnej nieobecności. Brak takiej informacji mógłby prowadzić do nieporozumień i sporów, a także do podważenia legalności przeprowadzonych czynności geodezyjnych.

#### 3. Skutki niestawiennictwa
Przepis rozróżnia skutki nieusprawiedliwionego i usprawiedliwionego niestawiennictwa stron:
- **Nieusprawiedliwione niestawiennictwo** nie wstrzymuje czynności geodety. Oznacza to, że geodeta może kontynuować swoje działania mimo nieobecności strony, która nie podała uzasadnionego powodu swojej nieobecności.
- **Usprawiedliwione niestawiennictwo** powoduje wstrzymanie czynności geodety do czasu ustania przeszkody lub wyznaczenia pełnomocnika, jednak nie dłużej niż na okres jednego miesiąca. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że strona, która z uzasadnionych przyczyn nie może być obecna, nie zostanie pozbawiona możliwości uczestnictwa w czynnościach geodezyjnych.

#### 4. Dokumentacja czynności geodezyjnych
Z czynności ustalenia przebiegu granic sporządza się protokół graniczny lub akt ugody. Dokumenty te stanowią formalne potwierdzenie przeprowadzonych czynności i ustaleń, co jest kluczowe dla późniejszych działań administracyjnych i prawnych.

#### 5. Rozporządzenie wykonawcze
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady rozgraniczania nieruchomości. Rozporządzenie to powinno określać:
- Rodzaje dokumentów stanowiących podstawę ustalania przebiegu granic.
- Sposób i tryb wykonywania przez geodetę czynności ustalania przebiegu granic.
- Sposób sporządzania dokumentacji przy rozgraniczaniu nieruchomości.

Celem tych przepisów jest dążenie do ugodowego rozstrzygnięcia sporu oraz poszanowanie prawa własności nieruchomości uczestników postępowania. Rozporządzenie ma na celu ujednolicenie procedur i zapewnienie ich zgodności z zasadami prawa oraz interesami stron.

### Podsumowanie
Art. 32 Prawa geodezyjnego i kartograficznego wprowadza szczegółowe zasady dotyczące procedury wezwania stron do stawienia się na gruncie oraz skutków ich niestawiennictwa. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności i prawidłowości czynności geodezyjnych, a także ochronę praw stron uczestniczących w postępowaniu. Rozporządzenie wykonawcze, które ma zostać wydane na podstawie tego artykułu, powinno dodatkowo precyzować szczegółowe zasady rozgraniczania nieruchomości, co przyczyni się do jeszcze większej klarowności i jednolitości procedur w tym zakresie.

Przepis opisuje czynności geodety wykonywane podczas wywiadu terenowego. Geodeta ma odnaleźć istniejące znaki graniczne i ustalić, gdzie znajdują się te, które zostały przesunięte, uszkodzone albo zniszczone. Może również określić położenie punktów granicznych, ale tylko wtedy, gdy dostępne dokumenty pozwalają je ustalić. Dokumentacja jest więc niezbędna do określenia położenia punktów oraz znaków, których stan lub położenie budzi wątpliwości.

w sprawie rozgraniczania nieruchomości

Jeżeli strony nie zgadzają się co do położenia granicy, geodeta powinien próbować doprowadzić je do porozumienia. W czasie rozmów ma przedstawić wszystkim stronom dowody oraz argumenty przemawiające za proponowanym przebiegiem granicy. Musi również wyjaśnić, że jeśli porozumienie nie zostanie zawarte, sprawę rozpatrzy właściwy sąd, a nie geodeta.

Geodeta

Geodeta w przepisach

Prawo geodezyjne i kartograficzne2 przepisy

w sprawie rozgraniczania nieruchomości2 przepisy