Art. 75 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) reguluje sytuacje, w których Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes Urzędu”) jest zobowiązany lub uprawniony do umorzenia postępowania. Przepis ten ma na celu zapewnienie efektywności i spójności działań w zakresie ochrony konkurencji, zarówno na poziomie krajowym, jak i unijnym.

### Ustęp 1

W ustępie 1 wymienione są trzy sytuacje, w których Prezes Urzędu jest zobowiązany do umorzenia postępowania:

1. **Wycofanie zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców**: Jeśli przedsiębiorcy wycofają zgłoszenie zamiaru koncentracji, Prezes Urzędu nie ma podstaw do dalszego prowadzenia postępowania, co skutkuje jego umorzeniem.

2. **Nienałożenie kary pieniężnej**: W przypadku, gdy Prezes Urzędu nie nałoży kary pieniężnej, o której mowa w art. 106 ust. 2, art. 107 i 108 Ustawy, postępowanie również zostaje umorzone. Jest to logiczne, ponieważ brak nałożenia kary oznacza, że nie stwierdzono naruszenia przepisów.

3. **Przejęcie sprawy przez Komisję Europejską**: Jeśli Komisja Europejska przejmie sprawę na podstawie przepisów prawa wspólnotowego, Prezes Urzędu umarza postępowanie. Jest to zgodne z zasadą subsydiarności i efektywności, aby uniknąć dublowania działań przez różne organy.

### Ustęp 2

Ustęp 2 daje Prezesowi Urzędu możliwość umorzenia postępowania w przypadku, gdy sprawa została rozstrzygnięta przez właściwy organ ochrony konkurencji państwa członkowskiego Unii Europejskiej. Jest to mechanizm mający na celu uniknięcie dublowania postępowań i zapewnienie spójności działań na poziomie unijnym.

### Ustęp 3

Ustęp 3 wprowadza mechanizm zawieszenia biegu terminów wskazanych w art. 76 pkt 1 i art. 93 ust. 1 Ustawy w przypadku, gdy Komisja Europejska podejmie formalne czynności dochodzeniowe wobec co najmniej jednego przedsiębiorcy objętego postępowaniem. Zawieszenie biegu terminów ma na celu zapewnienie, że postępowanie krajowe nie będzie kolidować z postępowaniem unijnym i że przedsiębiorcy nie będą narażeni na podwójne sankcje za te same naruszenia.

### Ustęp 4

Ustęp 4 precyzuje, że zawieszony termin biegnie dalej od dnia rozstrzygnięcia sprawy przez Komisję Europejską. Jest to istotne dla zapewnienia, że postępowanie krajowe może być kontynuowane po zakończeniu działań na poziomie unijnym, co pozwala na pełne wyjaśnienie sprawy i ewentualne nałożenie sankcji.

### Podsumowanie

Art. 75 Ustawy jest kluczowym elementem regulacji dotyczących umorzenia postępowań przez Prezesa Urzędu. Przepis ten zapewnia efektywność i spójność działań w zakresie ochrony konkurencji, zarówno na poziomie krajowym, jak i unijnym. Mechanizmy zawieszenia biegu terminów oraz możliwość umorzenia postępowania w przypadku rozstrzygnięcia sprawy przez organy unijne lub państw członkowskich Unii Europejskiej są istotne dla uniknięcia dublowania działań i zapewnienia jednolitości w stosowaniu przepisów prawa konkurencji.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 87 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) reguluje kwestie związane z kompetencjami Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes Urzędu”) w kontekście prowadzenia postępowań antymonopolowych, w sytuacjach, gdy podobne postępowania są prowadzone lub zostały rozstrzygnięte przez Komisję Europejską lub właściwe organy ochrony konkurencji innych państw członkowskich Unii Europejskiej.

#### 1. Zakres zastosowania przepisu

Art. 87 ust. 1 Ustawy wskazuje, że Prezes Urzędu nie wszczyna postępowania antymonopolowego, gdy:
1. Komisja Europejska prowadzi postępowanie w tej samej sprawie;
2. Sprawa została rozstrzygnięta przez Komisję Europejską.

Przepis ten jest zgodny z art. 11 ust. 6 rozporządzenia nr 1/2003/WE, który przewiduje, że organy ochrony konkurencji państw członkowskich nie mogą prowadzić postępowań w sprawach, które są już przedmiotem postępowania Komisji Europejskiej.

#### 2. Postępowania prowadzone przez organy innych państw członkowskich

Art. 87 ust. 2 Ustawy rozszerza powyższą zasadę na postępowania prowadzone przez właściwe organy ochrony konkurencji innych państw członkowskich Unii Europejskiej. Prezes Urzędu może nie wszcząć postępowania antymonopolowego, gdy:
1. Właściwy organ ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej prowadzi postępowanie w tej samej sprawie;
2. Sprawa została rozstrzygnięta przez właściwy organ ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

#### 3. Zawieszenie biegu terminów

Art. 87 ust. 2a i 2b Ustawy wprowadza mechanizm zawieszenia biegu terminów określonych w art. 76 pkt 1 i art. 93 ust. 1 Ustawy w sytuacji, gdy Prezes Urzędu nie wszczął postępowania antymonopolowego z powodu prowadzenia postępowania przez organ innego państwa członkowskiego. Bieg terminów ulega zawieszeniu od dnia notyfikacji pierwszej formalnej czynności dochodzeniowej wobec co najmniej jednego przedsiębiorcy będącego stroną postępowania przed właściwym organem ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego. Termin biegnie dalej od dnia rozstrzygnięcia sprawy przez ten organ.

#### 4. Zawieszenie postępowania przez Prezesa Urzędu

Art. 87 ust. 3 Ustawy daje Prezesowi Urzędu możliwość zawieszenia postępowania antymonopolowego, jeżeli zostało ono wszczęte, do czasu wydania rozstrzygnięcia przez właściwy organ ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego.

#### 5. Informowanie Komisji Europejskiej

Art. 87 ust. 4 Ustawy nakłada na Prezesa Urzędu obowiązek informowania Komisji Europejskiej o umorzeniu lub zakończeniu postępowania w sprawie naruszenia zakazów określonych w art. 101 lub art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), jeżeli wcześniej poinformował Komisję o wszczęciu takiego postępowania zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia nr 1/2003/WE.

### Podsumowanie

Art. 87 Ustawy jest kluczowym przepisem zapewniającym koordynację działań Prezesa Urzędu z Komisją Europejską oraz organami ochrony konkurencji innych państw członkowskich Unii Europejskiej. Przepis ten ma na celu unikanie dublowania postępowań oraz zapewnienie spójności i efektywności działań antymonopolowych na poziomie Unii Europejskiej. Wprowadza mechanizmy zawieszenia biegu terminów oraz możliwość zawieszenia postępowania przez Prezesa Urzędu, co ma na celu dostosowanie krajowych procedur do działań podejmowanych na poziomie unijnym.

Formalna czynność

Formalna czynność w przepisach

o ochronie konkurencji i konsumentów2 przepisy