**1. Wprowadzenie**

Art. 193a Ordynacji podatkowej wprowadza regulacje dotyczące przekazywania ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych w postaci elektronicznej. Przepis ten jest odpowiedzią na rosnącą cyfryzację procesów księgowych i podatkowych, a także na potrzebę usprawnienia i ułatwienia kontroli podatkowej przez organy podatkowe.

**2. Zakres stosowania**

Przepis ten ma zastosowanie do podatników prowadzących księgi podatkowe przy użyciu programów komputerowych. W takim przypadku organ podatkowy może żądać przekazania całości lub części tych ksiąg oraz dowodów księgowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub na informatycznych nośnikach danych.

**3. Forma elektroniczna**

Księgi podatkowe oraz dowody księgowe muszą być przekazane w postaci elektronicznej, która odpowiada strukturze logicznej określonej w § 2. Struktura ta jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Jest to istotne z punktu widzenia jednolitości i automatyzacji analizy danych przez organy podatkowe.

**4. Wyłączenie faktur ustrukturyzowanych**

Przepis § 1 nie stosuje się do faktur ustrukturyzowanych w rozumieniu art. 2 pkt 32a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Faktury te są regulowane odrębnymi przepisami, co ma na celu uniknięcie dublowania regulacji i uproszczenie procedur dla podatników.

**5. Rozporządzenie wykonawcze**

Minister właściwy do spraw finansów publicznych jest zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu przesyłania ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych w postaci elektronicznej, a także wymagań technicznych dla informatycznych nośników danych. Rozporządzenie to ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności danych, a także ochrony przed nieuprawnionym dostępem.

**6. Znaczenie praktyczne**

Przepis ten ma istotne znaczenie praktyczne dla przedsiębiorców, którzy prowadzą księgi podatkowe w formie elektronicznej. Umożliwia on organom podatkowym szybsze i bardziej efektywne przeprowadzanie kontroli podatkowych, a także zmniejsza obciążenia administracyjne związane z przekazywaniem dokumentacji w formie papierowej.

**7. Wnioski**

Art. 193a Ordynacji podatkowej jest krokiem w kierunku pełnej cyfryzacji procesów podatkowych w Polsce. Przepis ten wprowadza jasne i precyzyjne zasady dotyczące przekazywania ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych w formie elektronicznej, co przyczynia się do zwiększenia efektywności administracji podatkowej oraz ułatwienia życia przedsiębiorcom. Warto jednak zwrócić uwagę na konieczność dostosowania systemów informatycznych przedsiębiorców do wymogów określonych w przepisach wykonawczych, aby zapewnić zgodność z obowiązującymi regulacjami.

Ordynacja podatkowa

Art. 299g Ordynacji podatkowej wprowadza mechanizm udostępniania faktur ustrukturyzowanych oraz innych danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). Przepis ten ma na celu usprawnienie współpracy między tymi instytucjami w zakresie realizacji ich ustawowych zadań.

#### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Zakres udostępnianych danych**:
   - Faktury ustrukturyzowane, o których mowa w art. 2 pkt 32a ustawy o podatku od towarów i usług (VAT).
   - Faktury, o których mowa w art. 106nf ust. 1 i art. 106nh ust. 1 ustawy o VAT, po ich przesłaniu do KSeF.
   - Faktury VAT RR i faktury VAT RR KOREKTA, o których mowa w art. 116 ust. 3b ustawy o VAT, wystawione przy użyciu KSeF.
   - Inne dane wynikające z KSeF.

2. **Cel udostępniania danych**:
   Dane te są udostępniane w celu realizacji zadań wynikających z:
   - Ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.
   - Ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi.
   - Ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych.
   - Ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji.

3. **Forma udostępniania danych**:
   - Dane są udostępniane nieodpłatnie.
   - Udostępnianie odbywa się w drodze teletransmisji.
   - Nie ma konieczności składania każdorazowo pisemnych wniosków o udostępnienie danych.

4. **Porozumienie między instytucjami**:
   - Sposób udostępniania faktur określa porozumienie zawarte między Szefem KAS a Prezesem UOKiK.

#### Analiza i znaczenie przepisu:

1. **Efektywność i szybkość działania**:
   Przepis ten ma na celu usprawnienie i przyspieszenie procesu udostępniania danych między KAS a UOKiK, co jest kluczowe dla efektywnego wykonywania zadań przez UOKiK. Automatyzacja procesu poprzez teletransmisję eliminuje konieczność składania każdorazowych wniosków, co znacząco redukuje biurokrację i czas potrzebny na uzyskanie danych.

2. **Współpraca między instytucjami**:
   Wprowadzenie obowiązku zawarcia porozumienia między Szefem KAS a Prezesem UOKiK w sprawie sposobu udostępniania danych zapewnia jasność i przejrzystość procedur, co jest istotne dla skutecznej współpracy między tymi instytucjami.

3. **Zakres danych**:
   Udostępniane dane obejmują szeroki zakres informacji, które mogą być kluczowe dla realizacji zadań UOKiK, takich jak monitorowanie konkurencji, przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom rynkowym, kontrola nadmiernych opóźnień w transakcjach handlowych oraz kontrola inwestycji.

4. **Ochrona danych**:
   Przepis nie precyzuje szczegółowo kwestii ochrony danych osobowych i poufności informacji, co może budzić pewne wątpliwości. Należy jednak założyć, że udostępnianie danych odbywa się zgodnie z obowiązującymi przepisami o ochronie danych osobowych oraz z zachowaniem odpowiednich standardów bezpieczeństwa.

#### Wnioski:

Art. 299g Ordynacji podatkowej jest istotnym narzędziem wspierającym współpracę między KAS a UOKiK. Umożliwia on szybkie i efektywne udostępnianie danych, co jest kluczowe dla realizacji zadań UOKiK w zakresie ochrony konkurencji i konsumentów, przeciwdziałania nieuczciwym praktykom rynkowym oraz kontroli inwestycji. Wprowadzenie tego przepisu może przyczynić się do zwiększenia efektywności działania UOKiK oraz lepszego monitorowania rynku.

Art. 299h Ordynacji podatkowej wprowadza mechanizm udostępniania danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) organom Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa (PIORiN). Przepis ten ma na celu ułatwienie i usprawnienie współpracy między Krajową Administracją Skarbową (KAS) a PIORiN, poprzez zapewnienie bezpośredniego dostępu do określonych danych bez konieczności składania każdorazowych wniosków.

#### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Zakres udostępnianych danych**:
   - Faktury ustrukturyzowane, o których mowa w art. 2 pkt 32a ustawy o podatku od towarów i usług (VAT).
   - Faktury, o których mowa w art. 106nf ust. 1 i art. 106nh ust. 1 ustawy o VAT, po ich przesłaniu do KSeF.
   - Faktury VAT RR i faktury VAT RR KOREKTA, o których mowa w art. 116 ust. 3b ustawy o VAT, wystawione przy użyciu KSeF.
   - Inne dane wynikające z KSeF.

2. **Cel udostępniania danych**:
   - Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa.

3. **Sposób udostępniania danych**:
   - Dane są udostępniane nieodpłatnie, w drodze teletransmisji.
   - Nie ma potrzeby składania każdorazowych pisemnych wniosków o udostępnienie danych.
   - Szczegółowy sposób udostępniania danych określa porozumienie zawarte między Szefem KAS a Głównym Inspektorem Ochrony Roślin i Nasiennictwa.

#### Analiza prawna:

1. **Efektywność i usprawnienie współpracy**:
   - Przepis ten znacząco usprawnia proces wymiany informacji między KAS a PIORiN, co może przyczynić się do bardziej efektywnego wykonywania zadań przez PIORiN. Automatyzacja dostępu do danych eliminuje konieczność składania każdorazowych wniosków, co z kolei redukuje biurokrację i przyspiesza procesy administracyjne.

2. **Bezpieczeństwo i poufność danych**:
   - Udostępnianie danych w drodze teletransmisji wymaga zapewnienia odpowiednich środków bezpieczeństwa, aby chronić dane przed nieautoryzowanym dostępem. Porozumienie między Szefem KAS a Głównym Inspektorem Ochrony Roślin i Nasiennictwa powinno zawierać szczegółowe postanowienia dotyczące zabezpieczeń technicznych i organizacyjnych.

3. **Zgodność z przepisami o ochronie danych osobowych**:
   - Udostępnianie danych musi być zgodne z przepisami o ochronie danych osobowych, w tym z RODO. Należy zapewnić, że przetwarzanie danych odbywa się zgodnie z zasadami legalności, celowości, minimalizacji danych oraz integralności i poufności.

4. **Zakres danych**:
   - Przepis precyzyjnie określa rodzaje faktur i danych, które mogą być udostępniane. Jest to istotne z punktu widzenia ochrony danych i zapewnienia, że udostępniane są tylko te informacje, które są niezbędne do realizacji zadań PIORiN.

#### Wnioski:

Art. 299h Ordynacji podatkowej jest przykładem legislacji mającej na celu poprawę efektywności administracji publicznej poprzez lepszą współpracę między różnymi organami państwowymi. Przepis ten wprowadza mechanizmy, które mogą przyczynić się do szybszego i bardziej efektywnego wykonywania zadań przez PIORiN, jednocześnie stawiając wymagania dotyczące bezpieczeństwa i ochrony danych. Szczegółowe porozumienie między Szefem KAS a Głównym Inspektorem Ochrony Roślin i Nasiennictwa będzie kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania tego mechanizmu.

Faktura ustrukturyzowana

Faktura ustrukturyzowana w przepisach

Ordynacja podatkowa3 przepisy