Etat

W ustawie „Obrona Ojczyzny” „etat” oznacza dokument, który porządkuje organizację i wyposażenie określonej jednostki lub komórki organizacyjnej związanej z Ministrem Obrony Narodowej. Nie chodzi więc wyłącznie o pojedyncze stanowisko ani o wymiar zatrudnienia, lecz o całościowy opis danej struktury.

Etat może dotyczyć jednostki organizacyjnej podległej Ministrowi Obrony Narodowej albo przez niego nadzorowanej, a także komórki organizacyjnej urzędu obsługującego tego ministra. Dokument wskazuje podstawowe cechy i charakter takiej jednostki lub komórki oraz przedstawia jej wewnętrzną organizację. Określa, jak jest ona zbudowana i jakie elementy organizacyjne się na nią składają.

W szczególności etat obejmuje:

• liczbę stanowisk służbowych,
• rodzaje tych stanowisk,
• ich rangę, czyli miejsce i znaczenie w strukturze,
• liczbę i rodzaje uzbrojenia,
• liczbę i rodzaje sprzętu wojskowego,
• liczbę i rodzaje środków transportu oraz innego wyposażenia należnego danej jednostce lub komórce.

Dokument łączy zatem informacje dotyczące personelu, hierarchii stanowisk i zasobów rzeczowych. Pozwala ustalić, jakie stanowiska przewidziano w danej strukturze oraz jakie wyposażenie powinno jej przysługiwać. W tym znaczeniu etat stanowi formalną podstawę opisu organizacji, obsady stanowisk i wyposażenia jednostek oraz komórek objętych zakresem ustawy.

Znaczenie praktyczne etatu polega na tym, że wyznacza on uporządkowany model funkcjonowania danej struktury. Ułatwia określenie jej rozmiaru, podziału wewnętrznego i zakresu zasobów, które powinny być w niej ujęte. Pozwala także odróżnić poszczególne stanowiska według ich rodzaju i rangi oraz wskazać, jaki sprzęt i środki transportu są przypisane do jednostki lub komórki. W ustawie pojęcie to służy więc do precyzyjnego określania organizacji wojskowej oraz zaplecza osobowego i materialnego niezbędnego do jej działania.