Emisja

Emisja w rozumieniu ustawy „Prawo ochrony środowiska” oznacza wprowadzanie do środowiska określonych substancji albo energii, jeżeli następuje ono w związku z działalnością człowieka. Pojęcie obejmuje zarówno oddziaływanie bezpośrednie, jak i takie, które zachodzi pośrednio, za pośrednictwem innych procesów lub elementów środowiska.

Definicja wskazuje kilka podstawowych elementów:

• źródłem emisji musi być działalność człowieka,
• emisja może polegać na wprowadzaniu substancji albo energii,
• oddziaływanie może kierować się do powietrza, wody, gleby lub ziemi,
• energia może mieć postać między innymi ciepła, hałasu, wibracji albo pola elektromagnetycznego.

Oznacza to, że emisja nie jest ograniczona do uwalniania gazów, pyłów czy innych substancji. Obejmuje również takie formy oddziaływania, które nie mają materialnej postaci, lecz mogą wpływać na środowisko, jak hałas, drgania, ciepło lub pola elektromagnetyczne. Znaczenie ma przy tym nie tylko sam rodzaj substancji lub energii, lecz także fakt jej wprowadzania do wskazanego elementu środowiska oraz związek tego działania z aktywnością człowieka.

W ustawie pojęcie emisji służy do określania, jakie działania lub procesy mogą oddziaływać na środowisko i powinny być uwzględniane przy stosowaniu przepisów ochronnych. Ma więc znaczenie praktyczne przy ocenie działalności instalacji, urządzeń i innych źródeł oddziaływania. Pozwala uwzględnić różne sposoby wpływania na środowisko, również wtedy, gdy nie dochodzi do uwolnienia klasycznie rozumianego zanieczyszczenia. W przepisach dotyczących niektórych instalacji emisja może być elementem opisu działalności, której nie wymaga się obejmować pozwoleniem, ale której eksploatację należy zgłosić. Pojęcie występuje także w regulacjach dotyczących ograniczania emisji ze statków oraz warunków pracy przy spawaniu.

W innych dziedzinach prawa słowo „emisja” może mieć odmienne znaczenie. W prawie spółek i regulacjach rynku finansowego odnosi się do wydawania papierów wartościowych lub certyfikatów, natomiast w przepisach dotyczących radiofonii i telewizji może wiązać się z rozpowszechnianiem treści. Znaczenie terminu należy zatem ustalać na podstawie konkretnego aktu i jego kontekstu.