Eksport odpadów opakowaniowych

Eksport odpadów opakowaniowych to, w rozumieniu ustawy „Gospodarka opakowaniami i odpadami opakowaniowymi”, wywóz takich odpadów poza terytorium kraju, do państwa, które nie należy do Unii Europejskiej, z przeznaczeniem do recyklingu. Pojęcie obejmuje więc łącznie kilka elementów: przedmiotem wywozu muszą być odpady opakowaniowe, muszą one opuścić terytorium kraju, trafić do państwa spoza Unii Europejskiej, a planowanym sposobem ich zagospodarowania powinien być recykling.

Istotny jest nie tylko sam fakt przekroczenia granicy, lecz także cel wysyłki. O eksporcie w rozumieniu tej definicji decyduje przeznaczenie odpadów do poddania ich procesom recyklingu, czyli odzyskania materiałów lub substancji i wykorzystania ich ponownie. Nie każdy wywóz odpadów opakowaniowych będzie zatem eksportem w znaczeniu tego hasła. Znaczenie ma również kierunek transportu. Przemieszczenie odpadów do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej nie spełnia wskazanego kryterium, ponieważ definicja odnosi się do państw znajdujących się poza Unią.

Pojęcie służy do wyodrębnienia określonego rodzaju transgranicznego przemieszczania odpadów opakowaniowych na potrzeby ustawy. Pozwala odróżnić wywóz przeznaczony do recyklingu poza Unią Europejską od innych sposobów postępowania z odpadami oraz od transportu, którego celem nie jest recykling. W praktyce przy ocenie, czy dana sytuacja mieści się w tej kategorii, trzeba ustalić rodzaj przewożonych odpadów, miejsce ich pochodzenia, państwo docelowe oraz rzeczywiste lub deklarowane przeznaczenie przesyłki. Wszystkie te przesłanki muszą wystąpić łącznie. Hasło ma więc znaczenie dla prawidłowego określenia zakresu zastosowania przepisów dotyczących gospodarowania odpadami opakowaniowymi i ich przemieszczania poza obszar Unii Europejskiej.