EIOPA

EIOPA to skrót oznaczający Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych. Jest to europejska instytucja wskazana w ustawie „Działalność ubezpieczeniowa i reasekuracyjna” poprzez odwołanie do aktu prawa Unii Europejskiej, na podstawie którego została ustanowiona. Definicja obejmuje zatem dwa podstawowe elementy: nazwę urzędu oraz określenie jego podstawy prawnej, czyli rozporządzenia ustanawiającego Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych.

Nazwa EIOPA odnosi się do podmiotu działającego w obszarze nadzoru nad ubezpieczeniami oraz pracowniczymi programami emerytalnymi. Wskazanie tego urzędu w przepisach ustawy ma znaczenie porządkujące i zapewnia jednoznaczność terminologiczną. Dzięki temu ustawodawca może posługiwać się krótkim oznaczeniem EIOPA, zamiast za każdym razem przytaczać pełną nazwę europejskiej instytucji i jej podstawę prawną.

W praktyce termin ten należy rozumieć jako odesłanie do konkretnego europejskiego urzędu, a nie do ogólnego systemu nadzoru, organu krajowego ani przedsiębiorstwa ubezpieczeniowego. Jeżeli przepisy ustawy posługują się określeniem EIOPA, wskazują właśnie urząd ustanowiony na mocy rozporządzenia 1094/2010. Ma to znaczenie przy odczytywaniu przepisów dotyczących współpracy i powiązań między regulacją krajową a unijnymi ramami funkcjonowania rynku ubezpieczeniowego i pracowniczych programów emerytalnych.

Definicja nie opisuje szczegółowo kompetencji, struktury ani procedur działania EIOPA. Jej celem jest przede wszystkim precyzyjne zidentyfikowanie instytucji, do której odnoszą się przepisy ustawy, oraz wskazanie aktu prawa Unii stanowiącego podstawę jej ustanowienia. Dzięki temu pojęcie zachowuje jednolite znaczenie w całej ustawie i ułatwia interpretację przepisów, w których urząd ten jest wymieniany.