Art. 101c Prawa ochrony środowiska wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące prowadzenia rejestru historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Przepis ten jest kluczowy dla monitorowania i zarządzania terenami, które były narażone na zanieczyszczenia w przeszłości, oraz dla podejmowania działań remediacyjnych.

#### 1. Zakres informacji gromadzonych w rejestrze

Rejestr obejmuje szeroki zakres informacji, które są kluczowe dla pełnego zrozumienia i zarządzania problemem historycznych zanieczyszczeń. Zgodnie z art. 101c ust. 1, w rejestrze gromadzi się informacje dotyczące:
- Charakterystyki zanieczyszczeń, miejsca i czasu ich wystąpienia oraz aktualnego statusu terenu.
- Przeprowadzonych remediacji i osiągniętych efektów ekologicznych.
- Działalności prowadzonej na terenach zanieczyszczonych, zarówno obecnie, jak i w przeszłości.
- Władającego powierzchnią ziemi oraz obowiązanego do przeprowadzenia remediacji.
- Przedmiotu działalności gospodarczej prowadzonej na zanieczyszczonych terenach.
- Innych istotnych informacji, w tym dotyczących postępowań administracyjnych i sądowo-administracyjnych.

#### 2. Procedura wpisu do rejestru

Regionalny dyrektor ochrony środowiska jest odpowiedzialny za dokonanie wpisu o potencjalnym historycznym zanieczyszczeniu powierzchni ziemi. Decyzja o wpisie musi być podjęta w terminie 6 miesięcy od otrzymania odpowiednich dokumentów, takich jak wykaz, aktualizacja wykazu lub zgłoszenie (art. 101c ust. 3). Decyzja ta musi zawierać wskazanie miejsca, na którym występuje potencjalne zanieczyszczenie.

#### 3. Aktualizacja i uzupełnianie rejestru

Rejestr musi być regularnie aktualizowany i uzupełniany na podstawie nowych danych, takich jak wyniki badań, plany remediacji czy oceny przeprowadzenia remediacji (art. 101c ust. 5). Regionalny dyrektor ochrony środowiska jest zobowiązany do dokonania tych aktualizacji w terminie 6 miesięcy od otrzymania odpowiednich informacji.

#### 4. Status terenu

Art. 101c ust. 6 precyzuje, że regionalny dyrektor ochrony środowiska, dokonując wpisu do rejestru, musi oznaczyć aktualny status terenu. Status ten może obejmować:
- Potencjalne historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi.
- Potwierdzone historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi.
- Historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi w trakcie remediacji.
- Zakończoną remediację.

#### 5. Wykreślenie z rejestru

W przypadku, gdy badania nie potwierdzą historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi, regionalny dyrektor ochrony środowiska jest zobowiązany do wykreślenia wpisu z rejestru (art. 101c ust. 7).

#### 6. Zmiany w rejestrze

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska ma prawo do dokonywania zmian w rejestrze, jeżeli stwierdzi niezgodność zawartych w nim danych z posiadanymi informacjami, szczególnie wynikającymi z prowadzonych postępowań administracyjnych (art. 101c ust. 8).

#### 7. Prowadzenie rejestru

Rejestr musi być prowadzony przy użyciu systemu teleinformatycznego, w podziale na województwa, w sposób umożliwiający zestawianie i sortowanie danych (art. 101c ust. 9). Organy ochrony środowiska oraz Inspekcji Ochrony Środowiska mają bezpośredni dostęp do wszystkich danych zawartych w rejestrze (art. 101c ust. 10).

#### 8. Brak wpisu a postępowania administracyjne

Brak wpisu do rejestru nie wstrzymuje postępowania w sprawie wydania decyzji dotyczących zanieczyszczeń powierzchni ziemi (art. 101c ust. 11).

#### 9. Rozporządzenie Ministra

Minister właściwy do spraw klimatu jest zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowego zakresu informacji gromadzonych w rejestrze, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia dostępu do informacji o środowisku oraz użyteczność i sprawne funkcjonowanie rejestru (art. 101c ust. 12).

### Podsumowanie

Art. 101c Prawa ochrony środowiska stanowi kompleksową regulację dotyczącą prowadzenia rejestru historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności i efektywności w zarządzaniu terenami zanieczyszczonymi oraz w podejmowaniu działań remediacyjnych. Regularne aktualizacje i uzupełnienia rejestru, a także możliwość dokonywania zmian przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, gwarantują, że rejestr będzie odzwierciedlał aktualny stan wiedzy na temat zanieczyszczeń powierzchni ziemi.

Prawo ochrony środowiska

Art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska (dalej: „Ustawa”) reguluje procedurę opracowywania i przyjmowania programów ochrony powietrza w Polsce. Przepisy te mają na celu zapewnienie, że poziomy dopuszczalne i docelowe substancji w powietrzu są osiągane i utrzymywane, co jest kluczowe dla ochrony zdrowia ludzi i środowiska.

#### 1. Opracowanie projektu programu ochrony powietrza

Zgodnie z ust. 1, zarząd województwa jest zobowiązany do opracowania projektu uchwały w sprawie programu ochrony powietrza w terminie 12 miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref. Projekt ten musi być przedstawiony do zaopiniowania właściwym wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast oraz starostom.

#### 2. Procedura opiniowania

Wójt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta mają miesiąc na wydanie opinii od dnia otrzymania projektu uchwały (ust. 2). Niewydanie opinii w tym terminie oznacza akceptację projektu (ust. 3). Następnie, projekt uchwały jest przedstawiany ministrowi właściwemu do spraw klimatu, który również ma miesiąc na wydanie opinii (ust. 2c). Niewydanie opinii przez ministra w terminie również oznacza akceptację projektu (ust. 2d).

#### 3. Przyjęcie programu ochrony powietrza

Sejmik województwa jest zobowiązany do przyjęcia programu ochrony powietrza w drodze uchwały w terminie 15 miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref (ust. 3a).

#### 4. Aktualizacja programu ochrony powietrza

Dla stref, w których są przekroczone poziomy dopuszczalne lub docelowe substancji w powietrzu, zarząd województwa opracowuje projekt uchwały w sprawie programu ochrony powietrza lub jego aktualizacji, który zawiera plan działań krótkoterminowych (ust. 4). W przypadku przekroczenia poziomów dopuszczalnych lub docelowych w kolejnych latach, zarząd województwa musi opracować projekt aktualizacji programu w terminie 3 lat od dnia wejścia w życie uchwały sejmiku województwa (ust. 9d).

#### 5. Współpraca między województwami

Jeżeli przyczyny przekroczeń poziomów substancji w powietrzu występują na terenie innego województwa, zarządy województw są zobowiązane do współdziałania przy sporządzaniu programów ochrony powietrza (ust. 9a).

#### 6. Udział społeczeństwa

Zarząd województwa musi zapewnić możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu dotyczącym sporządzenia programu ochrony powietrza, zgodnie z przepisami o udostępnianiu informacji o środowisku (ust. 9b).

#### 7. Zawartość programu ochrony powietrza

Program ochrony powietrza musi zawierać szczegółowe informacje, takie jak: zakres przekroczeń poziomów substancji, podział źródeł zanieczyszczeń, scenariusze wielkości emisji, harmonogram działań naprawczych, szacunkowe koszty realizacji działań, wskaźniki specyficzne dla planowanych działań, planowany efekt ekologiczny, podmioty odpowiedzialne za realizację działań, obowiązki i ograniczenia wynikające z programu oraz uzasadnienie zakresu określonych zagadnień (ust. 9).

#### 8. Rozporządzenie wykonawcze

Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dotyczące programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych, formę ich sporządzania i niezbędne części składowe, biorąc pod uwagę cele programów i planów oraz konieczność zapewnienia ochrony zdrowia ludzi i środowiska (ust. 10).

### Podsumowanie

Art. 91 Prawa ochrony środowiska ustanawia kompleksowy proces opracowywania, opiniowania i przyjmowania programów ochrony powietrza, który angażuje różne szczeble administracji publicznej oraz społeczeństwo. Przepisy te mają na celu zapewnienie skutecznej ochrony jakości powietrza poprzez precyzyjne określenie obowiązków i terminów dla poszczególnych organów administracji.

Efekty ekologiczne

Efekty ekologiczne w przepisach

Prawo ochrony środowiska2 przepisy