Dzień udzielenia pomocy

„Dzień udzielenia pomocy” to moment, w którym pomoc publiczna jest uznawana za udzieloną w rozumieniu ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Co do zasady jest to dzień, w którym podmiot ubiegający się o pomoc nabył prawo do jej otrzymania. Nie chodzi więc zawsze o dzień wypłaty środków albo faktycznego wykorzystania pomocy, lecz o moment powstania uprawnienia do niej.

Szczególne zasady dotyczą pomocy w formie ulgi podatkowej, jeżeli wynika ona bezpośrednio z aktu normatywnego i do jej udzielenia nie jest potrzebne wydanie decyzji. W takim przypadku, o ile przepisy odrębne nie przewidują innego rozwiązania, znaczenie ma termin złożenia deklaracji lub innego dokumentu, w którym określa się wartość pomocy. Ustawa rozróżnia przy tym kilka sytuacji:

• przy uldze w podatku dochodowym jest to termin złożenia zeznania rocznego;
• gdy przepisy wymagają złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy, bierze się pod uwagę termin ich złożenia;
• jeżeli nie ma obowiązku składania takiego dokumentu, decyduje dzień faktycznego uzyskania korzyści finansowej.

Definicja wskazuje zatem, jaki moment należy przyjąć jako dzień udzielenia pomocy w zależności od jej formy i sposobu przyznania. Ma to praktyczne znaczenie dla prawidłowego ustalenia, kiedy pomoc została udzielona, zwłaszcza gdy nie jest ona przekazywana w drodze decyzji ani wypłacana bezpośrednio. Ułatwia także właściwe określenie wartości pomocy na potrzeby dokumentacji i stosowania przepisów dotyczących pomocy publicznej. W każdym przypadku należy uwzględnić ewentualne odmienne reguły wynikające z przepisów odrębnych.