Działalność przemysłowa

„Działalność przemysłowa” to, w rozumieniu ustawy „Ochrona gruntów rolnych i leśnych”, działalność, która nie jest działalnością rolniczą ani leśną i wpływa niekorzystnie na użyteczność gruntów. Chodzi więc nie tylko o sam charakter prowadzonej działalności, lecz także o jej skutek dla gruntu.

Aby daną działalność można było zakwalifikować jako przemysłową na potrzeby tej ustawy, muszą wystąpić łącznie dwa elementy:

• działalność ma charakter nierolniczy i nieleśny,
• jej prowadzenie prowadzi do całkowitego pozbawienia gruntu wartości użytkowej albo do jej zmniejszenia.

Utrata wartości użytkowej oznacza, że grunt przestaje nadawać się do dotychczasowego wykorzystania lub traci możliwość pełnienia swojej funkcji. Ograniczenie wartości użytkowej jest natomiast sytuacją, w której grunt nadal może być wykorzystywany, ale w mniejszym zakresie albo z mniejszą przydatnością niż wcześniej. Istotne jest zatem wystąpienie rzeczywistego wpływu na grunt, a nie wyłącznie deklarowany cel lub nazwa przedsięwzięcia.

Definicja służy wyodrębnieniu takich rodzajów aktywności, które mogą powodować przekształcenie, degradację albo inne osłabienie przydatności gruntów rolnych lub leśnych. Ma to znaczenie przy stosowaniu przepisów dotyczących ochrony tych gruntów, ponieważ pozwala ocenić, czy określone działania należą do kategorii działalności oddziałującej na ich wartość użytkową. W praktyce ocena powinna uwzględniać zarówno nierolniczy lub nieleśny charakter działalności, jak i jej faktyczny wpływ na grunt.

To samo określenie może pojawiać się także w innych ustawach, lecz jego znaczenie zależy od kontekstu danego przepisu. W Prawie ochrony środowiska wiąże się z funkcjonowaniem instalacji i możliwością czasowej zmiany pozwolenia zintegrowanego na potrzeby badań nad nową techniką. W przepisach o scalaniu i wymianie gruntów może mieć znaczenie przy ocenie przesłanek wszczęcia postępowania scaleniowego, a w Prawie własności przemysłowej odnosi się do możliwości praktycznego wykorzystania wynalazku w przemyśle i rolnictwie. Nie oznacza to jednak, że konteksty te zmieniają definicję przyjętą w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych.