Art. 146a Prawa ochrony środowiska (POŚ) wprowadza szczególne regulacje dotyczące źródeł spalania paliw, które spełniają określone warunki i są użytkowane w ograniczonym czasie. Przepis ten ma na celu kontrolę emisji zanieczyszczeń do atmosfery oraz zapewnienie, że starsze instalacje spalania paliw będą stopniowo wycofywane z eksploatacji lub dostosowywane do bardziej rygorystycznych norm środowiskowych.

#### Kluczowe elementy artykułu:

1. **Deklaracja użytkowania do 31 grudnia 2023 r.**:
   - Prowadzący instalację musiał złożyć pisemną deklarację do organu właściwego do wydania pozwolenia do dnia 1 stycznia 2014 r., że źródło będzie użytkowane nie dłużej niż do 31 grudnia 2023 r.
   - Czas użytkowania źródła w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2023 r. nie może przekroczyć 17 500 godzin.

2. **Warunki emisji**:
   - Źródło musi spełniać określone wielkości dopuszczalnej emisji tlenku azotu, dwutlenku azotu, pyłu i dwutlenku siarki, które były obowiązujące w pozwoleniu zintegrowanym na dzień 31 grudnia 2015 r.

3. **Pozwolenie na budowę**:
   - Pozwolenie na budowę źródła musiało być wydane przed 7 stycznia 2013 r. lub wniosek o wydanie takiego pozwolenia musiał być złożony przed tym dniem, a źródło musiało być oddane do użytkowania nie później niż 7 stycznia 2014 r.

4. **Moc cieplna źródła**:
   - Całkowita nominalna moc cieplna źródła musi wynosić co najmniej 50 MW.

5. **Deklaracja użytkowania do 31 grudnia 2015 r.**:
   - Źródło ani żadna z jego części nie mogły być zgłoszone do dnia 30 czerwca 2004 r. jako źródło, które będzie użytkowane nie dłużej niż do 31 grudnia 2015 r., a czas użytkowania w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2015 r. nie mógł przekroczyć 20 000 godzin.

6. **Specjalne warunki dla źródeł o mocy powyżej 1500 MW**:
   - Dla źródeł o mocy cieplnej większej niż 1500 MW, użytkowanych przed 31 grudnia 1986 r. i opalanych lokalnymi paliwami stałymi o określonych parametrach, czas użytkowania wynosi 32 000 godzin.

7. **Dopuszczalna emisja tlenków azotu**:
   - Dla źródeł o mocy cieplnej większej niż 500 MW, opalanych paliwem stałym, dla których pierwsze pozwolenie na budowę wydano po 1 lipca 1987 r., dopuszczalna emisja tlenków azotu nie może przekraczać 200 mg/m³ w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2023 r.

8. **Użytkowanie po 31 grudnia 2023 r.**:
   - Jeśli źródło będzie eksploatowane po 31 grudnia 2023 r. lub po wykorzystaniu limitu czasu użytkowania (17 500 albo 32 000 godzin), będzie traktowane jako źródło oddane do użytkowania po 7 stycznia 2014 r., co wiąże się z koniecznością spełnienia bardziej rygorystycznych norm emisji.

9. **Zakaz spalania odpadów**:
   - W źródle spalania paliw nie mogą być spalane odpady niezaliczone do biomasy.

### Wnioski:

Art. 146a POŚ jest przykładem przepisów przejściowych, które mają na celu stopniowe wycofywanie starszych, mniej efektywnych i bardziej zanieczyszczających środowisko instalacji spalania paliw. Przepis ten wprowadza konkretne warunki i ograniczenia czasowe, które muszą być spełnione przez prowadzących instalacje, aby mogły one kontynuować działalność do końca 2023 roku. Po tym okresie, instalacje te będą musiały spełniać bardziej rygorystyczne normy emisji, co ma na celu poprawę jakości powietrza i ochronę środowiska.

Prawo ochrony środowiska

Art. 146k Prawa ochrony środowiska wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące źródeł spalania paliw, które są częścią instalacji wymagających pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że emisje z tych źródeł będą zgodne z obowiązującymi standardami emisyjnymi, a jednocześnie umożliwia pewne odstępstwa w określonych warunkach.

#### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Termin składania dokumentów**:
   - Prowadzący instalację muszą złożyć odpowiednie dokumenty do organu właściwego do wydania pozwolenia lub przyjęcia zgłoszenia do dnia 1 stycznia 2024 r. Dokumenty te mają potwierdzać spełnianie przez źródło spalania paliw określonych warunków.

2. **Okres obowiązywania warunków**:
   - Warunki określone w pozwoleniu obowiązują od dnia 1 stycznia 2025 r. do czasu spełnienia warunków, o których mowa w pkt 2 i 3, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2029 r.

3. **Wielkości dopuszczalnej emisji**:
   - Dla źródeł będących częścią instalacji wymagających pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego, wielkości dopuszczalnej emisji dwutlenku siarki i pyłu nie mogą być wyższe niż obowiązujące w tym okresie standardy emisyjne tych substancji.
   - Wielkość dopuszczalnej emisji tlenku azotu i dwutlenku azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu nie może być wyższa niż wielkość dopuszczalnej emisji tych substancji określona w pozwoleniu jako obowiązująca w dniu 31 grudnia 2024 r.

4. **Specjalne warunki dla tłoczni gazu**:
   - Przepis dotyczy również źródeł spalania paliw wykorzystywanych do napędzania tłoczni gazu niezbędnej do zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony krajowego systemu przesyłu gazu. Tłocznia musi być eksploatowana na potrzeby sieci gazowej wysokich ciśnień, z wyłączeniem gazociągów kopalnianych i bezpośrednich.

5. **Dokumentacja**:
   - Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków muszą zawierać informacje określone w art. 146j ust. 2 pkt 1-4 oraz potwierdzenie, że prowadzący tłocznię gazu świadczy usługę na podstawie decyzji, o której mowa w art. 9h ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.

6. **Obowiązki organu**:
   - Organ właściwy do wydania pozwolenia musi ustalić w pozwoleniu na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo w pozwoleniu zintegrowanym warunki oraz wielkości dopuszczalnej emisji obowiązujące w określonym okresie.
   - Organ informuje prowadzącego instalację o spełnieniu przez źródło spalania paliw warunków określonych w ust. 1 i 4.
   - W przypadku źródła spalania paliw będącego częścią instalacji wymagającej pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego, organ wzywa prowadzącego instalację do wystąpienia z wnioskiem o wydanie albo zmianę pozwolenia w terminie miesiąca od dnia doręczenia wezwania.

### Wnioski:

Art. 146k Prawa ochrony środowiska wprowadza mechanizmy mające na celu kontrolę i ograniczenie emisji zanieczyszczeń z instalacji spalania paliw. Przepis ten nakłada na prowadzących instalacje obowiązek dostosowania się do określonych standardów emisyjnych oraz zobowiązuje organy do monitorowania i egzekwowania tych wymagań. Wprowadzenie takich regulacji jest kluczowe dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego, a także dla zapewnienia zgodności z unijnymi normami ochrony środowiska.

Art. 402 Prawa ochrony środowiska reguluje kwestie związane z gromadzeniem, redystrybucją oraz przeznaczeniem wpływów z opłat i kar za korzystanie ze środowiska. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia mechanizmów finansowania działań na rzecz ochrony środowiska w Polsce.

#### 1. Wyodrębnione rachunki bankowe

Zarząd województwa oraz wojewódzki inspektor ochrony środowiska są zobowiązani do prowadzenia wyodrębnionych rachunków bankowych. Celem tych rachunków jest gromadzenie wpływów z opłat i kar za korzystanie ze środowiska, o których mowa w art. 401 ust. 1. Środki te, powiększone o przychody z oprocentowania, są następnie przekazywane na rachunki Narodowego Funduszu, wojewódzkich funduszy oraz budżetów powiatów i gmin.

#### 2. Pomniejszenia wpływów

Zarząd województwa oraz wojewódzki inspektor ochrony środowiska mają prawo pomniejszać wpływy o określone koszty przed ich przekazaniem. Zarząd województwa pomniejsza wpływy o koszty egzekucji należności oraz obsługi rachunku bankowego. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska pomniejsza wpływy z kar o 20%, a uzyskane środki przekazuje na dochody budżetu państwa.

#### 3. Procentowe pomniejszenia w zależności od wpływów

Zarząd województwa przed przekazaniem wpływów z opłat pomniejsza je o określony procent w zależności od wysokości wpływów w poprzednim roku kalendarzowym:
- 3% - dla województw, w których wpływy wyniosły do 100 mln zł,
- 1,5% - dla województw, w których wpływy wyniosły powyżej 100 mln zł.

Środki uzyskane z tych pomniejszeń są przeznaczane na tworzenie i modyfikację baz danych oraz zatrudnianie osób zajmujących się kontrolą i windykacją opłat.

#### 4. Nieterminowe przekazanie wpływów

W przypadku nieterminowego przekazania wpływów, są one przekazywane wraz z odsetkami za zwłokę, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.

#### 5. Podział wpływów

Wpływy z tytułu opłat i kar są dzielone w następujący sposób:
- 20% - dochód budżetu gminy,
- 10% - dochód budżetu powiatu.

Wpływy z opłat za wprowadzanie do powietrza dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) są pomniejszane o 7,5%, które stanowią przychód Narodowego Funduszu.

#### 6. Specjalne przypadki

Wpływy z opłat za usunięcie drzewa lub krzewu oraz kar, o których mowa w ustawie o ochronie przyrody, stanowią w całości dochód budżetu gminy, z wyjątkiem wpływów nakładanych przez starostę (dochód powiatu) oraz marszałka województwa (35% Narodowy Fundusz, 65% wojewódzki fundusz).

Wpływy z opłat i kar za składowanie i magazynowanie odpadów są dzielone:
- 50% - dochód budżetu gminy,
- 10% - dochód budżetu powiatu.

Jeżeli składowisko odpadów znajduje się na obszarze więcej niż jednego powiatu lub gminy, dochód jest dzielony proporcjonalnie do powierzchni zajmowanych przez składowisko.

#### 7. Przekazywanie wpływów z kar pieniężnych

Wpływy z kar pieniężnych za międzynarodowe przemieszczanie odpadów są przekazywane na rachunek Narodowego Funduszu przez wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska do końca następnego miesiąca po upływie każdego kwartału.

#### 8. Przeznaczenie środków na Fundusz rozwoju przewozów autobusowych

Narodowy Fundusz przekazuje określoną kwotę na Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej do dnia 30 marca roku następującego po roku, którego dotyczy obowiązek.

### Podsumowanie

Art. 402 Prawa ochrony środowiska szczegółowo reguluje mechanizmy finansowe związane z ochroną środowiska, w tym gromadzenie, redystrybucję oraz przeznaczenie wpływów z opłat i kar. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia odpowiedniego finansowania działań na rzecz ochrony środowiska na różnych szczeblach administracji publicznej.

Dwutlenek siarki

Dwutlenek siarki w przepisach

Prawo ochrony środowiska3 przepisy