Decyzje związane z gospodarką odpadami

„Decyzje związane z gospodarką odpadami” to określenie ustawowe używane w ustawie „Baterie i akumulatory” dla wskazania ściśle określonej grupy rozstrzygnięć administracyjnych. Nie chodzi więc o każdą decyzję, która w potocznym znaczeniu może dotyczyć odpadów, lecz wyłącznie o decyzje objęte odesłaniem do przepisów dwóch innych ustaw.

Zakres tego pojęcia wyznaczają dwa elementy:

• decyzje, o których mowa w art. 41 ustawy o odpadach,
• decyzje wskazane w art. 181 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy - Prawo ochrony środowiska.

W praktyce oznacza to, że aby ustalić, czy dane rozstrzygnięcie mieści się w tej kategorii, należy sprawdzić jego podstawę prawną i porównać ją z przepisami wymienionymi w definicji. Sama nazwa decyzji albo ogólny związek z gospodarowaniem odpadami nie przesądza jeszcze o zakwalifikowaniu jej do tego pojęcia. Znaczenie mają rodzaj decyzji oraz to, czy została ona objęta zakresem wskazanych przepisów.

W ustawie „Baterie i akumulatory” definicja ta pełni funkcję porządkującą i odsyłającą. Pozwala posługiwać się jednym określeniem wobec decyzji opisanych w przepisach o odpadach oraz w przepisach dotyczących ochrony środowiska, bez powtarzania ich odrębnych opisów. Dzięki temu zakres pojęcia jest powiązany z regulacjami zawartymi w tych dwóch ustawach i może być ustalany przez odwołanie do ich treści.

Znaczenie praktyczne polega przede wszystkim na ujednoliceniu sposobu rozumienia tego terminu. Przy analizie przepisów ustawy „Baterie i akumulatory” trzeba zatem uwzględniać nie tylko jej własne regulacje, lecz także wskazane w definicji przepisy ustawy o odpadach oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska. Dopiero łączne odczytanie tych odesłań pozwala określić, jakie decyzje obejmuje omawiana kategoria.