Art. 132 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) wprowadza mechanizm umożliwiający organowi administracji publicznej, który wydał decyzję, na jej ponowne rozpatrzenie i ewentualną zmianę lub uchylenie bez konieczności przekazywania sprawy do organu wyższej instancji. Przepis ten ma na celu uproszczenie i przyspieszenie postępowania administracyjnego w sytuacjach, gdy wszystkie strony są zgodne co do potrzeby zmiany lub uchylenia decyzji.

### Komentarz do Art. 132 k.p.a.

#### § 1.
Jeżeli odwołanie wniosły wszystkie strony, a organ administracji publicznej, który wydał decyzję, uzna, że to odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, może wydać nową decyzję, w której uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję.

**Analiza:**
- **Odwołanie wszystkich stron:** Przepis ten odnosi się do sytuacji, w której wszystkie strony postępowania administracyjnego złożyły odwołanie od decyzji. Jest to sytuacja wyjątkowa, gdyż zazwyczaj odwołanie wnosi jedna ze stron.
- **Uznanie zasadności odwołania:** Organ administracji publicznej, który wydał pierwotną decyzję, musi uznać, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie w całości. Oznacza to, że organ ten musi zgodzić się z argumentami przedstawionymi w odwołaniu.
- **Wydanie nowej decyzji:** W przypadku uznania zasadności odwołania, organ może wydać nową decyzję, która uchyla lub zmienia zaskarżoną decyzję. Nowa decyzja zastępuje pierwotną decyzję i staje się nowym aktem administracyjnym w sprawie.

#### § 2.
Przepis § 1 stosuje się także w przypadku, gdy odwołanie wniosła jedna ze stron, a pozostałe strony wyraziły zgodę na uchylenie lub zmianę decyzji zgodnie z żądaniem odwołania.

**Analiza:**
- **Odwołanie jednej ze stron:** Przepis ten rozszerza możliwość zastosowania art. 132 na sytuacje, w których odwołanie wnosi tylko jedna ze stron postępowania.
- **Zgoda pozostałych stron:** Kluczowym warunkiem jest wyrażenie zgody przez pozostałe strony na uchylenie lub zmianę decyzji zgodnie z żądaniem odwołania. Zgoda ta musi być wyraźna i jednoznaczna.
- **Procedura:** Po uzyskaniu zgody wszystkich stron, organ administracji publicznej może wydać nową decyzję, podobnie jak w przypadku, gdy odwołanie wniosły wszystkie strony.

#### § 3.
Od nowej decyzji służy stronom odwołanie.

**Analiza:**
- **Prawo do odwołania:** Nowa decyzja, wydana na podstawie art. 132, nie jest ostateczna. Strony mają prawo do wniesienia odwołania od tej decyzji, co zapewnia im możliwość dalszego dochodzenia swoich praw.
- **Procedura odwoławcza:** Odwołanie od nowej decyzji podlega tym samym zasadom, co odwołanie od pierwotnej decyzji. Strony mogą zatem skorzystać z pełnych środków odwoławczych przewidzianych w k.p.a.

### Podsumowanie
Art. 132 k.p.a. wprowadza elastyczny mechanizm umożliwiający organowi administracji publicznej szybkie i efektywne rozpatrzenie odwołania w sytuacjach, gdy wszystkie strony są zgodne co do potrzeby zmiany lub uchylenia decyzji. Przepis ten ma na celu uproszczenie postępowania administracyjnego i skrócenie czasu oczekiwania na ostateczne rozstrzygnięcie sprawy. Jednocześnie zapewnia stronom prawo do dalszego odwołania, co gwarantuje ochronę ich interesów.

Decyzja zmieniająca

Decyzja zmieniająca w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego2 przepisy