Art. 28 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów reguluje procedurę podawania do publicznej wiadomości decyzji związanych z procesem scalania gruntów oraz określa sposób doręczania tych decyzji uczestnikom postępowania.

#### 1. Publiczne ogłoszenie decyzji

Zgodnie z art. 28 ust. 1, decyzje dotyczące scalania gruntów, takie jak:
- decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów,
- decyzja odmawiająca wszczęcia postępowania scaleniowego,
- decyzja o umorzeniu postępowania scaleniowego,
- decyzje organu wyższego stopnia w tych sprawach,

muszą być podane do publicznej wiadomości. Procedura ta obejmuje:
- wywieszenie decyzji na tablicy ogłoszeń urzędu gminy, na której terenie są położone grunty objęte scaleniem,
- wywieszenie na tablicy ogłoszeń we wsi, której grunty tworzą obszar scalenia,
- zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) na stronie podmiotowej starostwa powiatowego,
- w przypadku decyzji organu wyższego stopnia, także zamieszczenie w BIP na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ten organ.

#### 2. Doręczenie decyzji

Art. 28 ust. 2 stanowi, że z dniem upływu 14-dniowego terminu wywieszenia decyzji, decyzje te uważa się za doręczone wszystkim uczestnikom scalenia. Jest to istotne uproszczenie proceduralne, które eliminuje konieczność indywidualnego doręczania decyzji każdemu uczestnikowi postępowania.

#### 3. Decyzje o wymianie gruntów

W przypadku decyzji o zatwierdzeniu projektu wymiany gruntów, art. 28 ust. 3 wymaga, aby decyzje te były doręczane uczestnikom wymiany na piśmie. Wskazuje to na odmienny tryb doręczania decyzji w porównaniu do decyzji dotyczących scalania gruntów, co może wynikać z potrzeby zapewnienia większej pewności prawnej i bezpośredniego poinformowania uczestników o wynikach postępowania.

#### 4. Odniesienie do przepisów o ochronie środowiska

Art. 28 ust. 4 i 5 odwołują się do przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. W szczególności, jeżeli decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów jest poprzedzona decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się odpowiednie przepisy tej ustawy, takie jak art. 72 ust. 6 i 6a oraz art. 86f ust. 6, art. 86g i art. 86h.

#### Wnioski

Art. 28 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów wprowadza jasne i precyzyjne zasady dotyczące ogłaszania i doręczania decyzji w postępowaniach scaleniowych i wymianowych. Procedura ta ma na celu zapewnienie transparentności i dostępności informacji dla wszystkich zainteresowanych stron, a także uproszczenie procesu doręczania decyzji, co jest szczególnie istotne w kontekście postępowań obejmujących dużą liczbę uczestników. Odniesienie do przepisów o ochronie środowiska dodatkowo podkreśla znaczenie zgodności działań scaleniowych z wymogami ochrony środowiska.

o scalaniu i wymianie gruntów

Art. 233 Ordynacji podatkowej reguluje kompetencje organu odwoławczego w zakresie rozpatrywania odwołań od decyzji wydanych przez organ pierwszej instancji. Przepis ten określa różne możliwe rozstrzygnięcia, jakie organ odwoławczy może podjąć w odpowiedzi na wniesione odwołanie.

#### 1. Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji

Pierwszą możliwością jest utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji. Oznacza to, że organ odwoławczy po przeanalizowaniu sprawy uznaje, że decyzja organu pierwszej instancji była prawidłowa i nie wymaga zmiany.

#### 2. Uchylenie decyzji organu pierwszej instancji

Organ odwoławczy może również uchylić decyzję organu pierwszej instancji. Uchylenie może nastąpić w całości lub w części, a w takim przypadku organ odwoławczy może:

- Orzekać co do istoty sprawy w zakresie uchylonej decyzji.
- Umarzać postępowanie w sprawie, jeśli decyzja została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości.
- Przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez właściwy organ pierwszej instancji, jeśli decyzja wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części.

#### 3. Umarzanie postępowania odwoławczego

Organ odwoławczy ma również możliwość umorzenia postępowania odwoławczego. Może to nastąpić w sytuacjach, gdy dalsze prowadzenie postępowania jest bezprzedmiotowe, na przykład gdy odwołanie zostało wycofane przez stronę.

#### 4. Przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia

Jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części, organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia. W takim przypadku organ odwoławczy wskazuje okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.

#### 5. Kompetencje samorządowego kolegium odwoławczego

Samorządowe kolegium odwoławcze (SKO) ma ograniczone kompetencje w zakresie wydawania decyzji uchylających i rozstrzygających sprawę co do istoty. SKO może to zrobić jedynie w przypadkach, gdy przepisy prawa nie pozostawiają sposobu jej rozstrzygnięcia uznaniu organu podatkowego pierwszej instancji. W pozostałych przypadkach, uwzględniając odwołanie, SKO ogranicza się do uchylenia zaskarżonej decyzji.

### Wnioski

Art. 233 Ordynacji podatkowej precyzyjnie określa zakres kompetencji organu odwoławczego, co ma na celu zapewnienie prawidłowego i sprawiedliwego rozpatrywania odwołań. Przepis ten wprowadza różne mechanizmy, które pozwalają na elastyczne i adekwatne reagowanie na różnorodne sytuacje procesowe, z uwzględnieniem zarówno interesów podatników, jak i wymogów prawnych.

Ordynacja podatkowa

Centralna ewidencja pojazdów to państwowy rejestr danych o pojazdach i osobach z nimi związanych, prowadzony w systemie teleinformatycznym. Przepis tworzy tę ewidencję, wyznacza zakres gromadzonych danych i wskazuje, kto ją prowadzi oraz odpowiada za dane.

### Najważniejsze punkty
- Ewidencja obejmuje pojazdy zarejestrowane na podstawie art. 73 albo art. 74 wraz z danymi ich właścicieli i niektórych kategorii posiadaczy.
- Gromadzone są także dane o pojazdach, wobec których decyzję rejestracyjną uchylono, stwierdzono jej nieważność, odmówiono rejestracji albo umorzono postępowanie.
- Do ewidencji trafiają również pojazdy niezarejestrowane wymienione w art. 71 ust. 1, jeżeli przeszły badanie techniczne, objęto je obowiązkowym ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej albo odnotowano wymianę lub odczyt drogomierza.
- Dane o pojazdach, o których mowa w art. 73 ust. 3, wydzielono do odrębnego środowiska informatycznego spełniającego wymogi bezpieczeństwa właściwe dla informacji niejawnych.
- Ewidencję prowadzi minister właściwy do spraw informatyzacji i to on jest administratorem zgromadzonych w niej danych.

### W praktyce
Zakres gromadzonych informacji pokazuje, że ewidencja nie ogranicza się do faktu rejestracji: odnotowywane są też ubezpieczenie i przebieg pojazdu. Wskazanie administratora przesądza, do kogo kieruje się żądania dotyczące danych zawartych w ewidencji.

Decyzja umarzająca

Decyzja umarzająca w przepisach

o scalaniu i wymianie gruntów1 przepis

Ordynacja podatkowa2 przepisy

Prawo o ruchu drogowym1 przepis