DAO

DAO to określenie osoby, która ma status inspektora i została prawidłowo upoważniona do wykonywania tej funkcji zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 725/2004. Termin ten został zdefiniowany w ustawie „Ochrona żeglugi i portów morskich” i służy do jednoznacznego wskazania podmiotu, o którym mowa w dalszych przepisach tej ustawy.

Istotą pojęcia są dwa elementy. Po pierwsze, DAO musi być inspektorem, czyli osobą występującą w tej roli w ramach systemu przewidzianego przez przepisy dotyczące ochrony żeglugi i portów. Po drugie, niezbędne jest odpowiednie upoważnienie. Samo wykonywanie czynności kontrolnych lub posiadanie wiedzy w danej dziedzinie nie wystarcza, aby uznać daną osobę za DAO. Upoważnienie musi być udzielone w sposób wymagany przez rozporządzenie, do którego odsyła definicja ustawowa.

W praktyce DAO jest więc ustawowym oznaczeniem konkretnej, formalnie umocowanej osoby, a nie nazwą ogólnej grupy pracowników czy funkcją przysługującą automatycznie każdemu inspektorowi. Odwołanie do rozporządzenia (WE) nr 725/2004 oznacza, że zakres i sposób rozumienia tego statusu należy ustalać z uwzględnieniem regulacji unijnych wskazanych w definicji. Ustawa nie tworzy w tym miejscu samodzielnej, oderwanej od tych regulacji kategorii, lecz posługuje się pojęciem powiązanym z określonym porządkiem prawnym.

Znaczenie DAO polega na tym, że przepisy ustawy mogą przypisywać określone skutki prawne właśnie czynnościom lub działaniom podejmowanym przez należycie upoważnionego inspektora. Definicja pomaga zatem ustalić, kto może być traktowany jako osoba uprawniona w kontekście ustawowych mechanizmów ochrony żeglugi i portów morskich. Przy ocenie, czy dana osoba mieści się w tym pojęciu, należy sprawdzić zarówno jej status inspektora, jak i prawidłowość udzielonego upoważnienia.