Dane prywatne

Dane prywatne to ustawowa kategoria treści, która pozostaje poza zakresem informacji wytwarzanych przez podmioty zobowiązane do udostępniania lub ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego. Pojęcie to zostało zdefiniowane w ustawie „Otwarte dane i ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego”.

O zakwalifikowaniu treści jako danych prywatnych decyduje łączne spełnienie kilku przesłanek:

• treść musi być utrwalona w dowolnej formie, na przykład na papierze, w postaci elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej albo audiowizualnej;
• musi znajdować się w posiadaniu podmiotu innego niż podmiot zobowiązany;
• musi zostać wytworzona przez podmiot, który ją posiada;
• nie może być danymi osobowymi.

Zakres tego pojęcia jest szeroki, ponieważ obejmuje zarówno całość określonego materiału, jak i jego część. Nie ma też znaczenia, w jakiej postaci treść została utrwalona. Może nią być dokument, plik, nagranie, obraz lub inny zapis, o ile spełnia wskazane warunki. Istotne jest pochodzenie treści oraz status podmiotu, który ją wytworzył i posiada, a nie sama nazwa dokumentu ani sposób jego przechowywania.

W tej ustawie definicja służy przede wszystkim odróżnieniu danych prywatnych od informacji znajdujących się w obszarze obowiązków podmiotów zobowiązanych. Pozwala ustalić, czy dana treść może być rozpatrywana w ramach mechanizmów otwierania danych i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego. Sam fakt, że treść ma formę dokumentu lub zapisu elektronicznego, nie wystarcza do uznania jej za informację objętą tymi mechanizmami.

W praktyce przy ocenie konkretnego materiału trzeba sprawdzić, kto go wytworzył, kto jest jego posiadaczem oraz czy materiał zawiera dane osobowe. Wyłączenie danych osobowych oznacza, że treść spełniająca pozostałe przesłanki nie będzie traktowana jako dane prywatne w rozumieniu tej definicji, jeżeli ma charakter danych osobowych. Pojęcie to nie opisuje więc potocznie rozumianej prywatności, lecz konkretną kategorię określającą pochodzenie, posiadanie i rodzaj treści na potrzeby tej ustawy.