Art. 19 Prawa geodezyjnego i kartograficznego (PGiK) określa kompetencje ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w zakresie wydawania rozporządzeń dotyczących różnych aspektów geodezji i kartografii. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia jednolitości i spójności działań w obszarze geodezji i kartografii, a także dla harmonizacji tych działań z innymi dziedzinami administracji publicznej i obronności.

#### 1. Ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych

Minister określa sposób i tryb ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych oraz rodzaje znaków niepodlegających ochronie. Uwzględnia przy tym zadania, obowiązki i prawa podmiotów biorących udział w czynnościach związanych z ochroną tych znaków. Jest to istotne dla zapewnienia integralności danych geodezyjnych, które są fundamentem dla wielu działań administracyjnych i inwestycyjnych.

#### 2. Prace geodezyjne i kartograficzne dla obronności i bezpieczeństwa państwa

W porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, minister określa rodzaje prac geodezyjnych i kartograficznych mających znaczenie dla obronności i bezpieczeństwa państwa oraz sposób współdziałania Głównego Geodety Kraju z Ministrem Obrony Narodowej. Jest to kluczowe dla zapewnienia, że prace geodezyjne i kartograficzne wspierają cele obronne i bezpieczeństwa narodowego.

#### 3. Organizacja i standardy techniczne osnów geodezyjnych

Minister określa organizację, tryb i standardy techniczne zakładania i utrzymywania podstawowych i szczegółowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych. Przepis ten ma na celu zapewnienie referencyjnego znaczenia tych osnów dla infrastruktury informacji przestrzennej oraz harmonizację zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 4. Baza danych obiektów topograficznych i mapa zasadnicza

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych obiektów topograficznych oraz organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia tej bazy, jej aktualizacji i udostępniania, a także tworzenia mapy zasadniczej. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tej bazy z innymi zbiorami danych.

#### 5. Państwowy rejestr nazw geograficznych

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru nazw geograficznych oraz organizację, tryb i standardy techniczne jego tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tego rejestru z innymi zbiorami danych.

#### 6. Baza danych obiektów topograficznych i ogólnogeograficznych

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych obiektów topograficznych oraz bazie danych obiektów ogólnogeograficznych, organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia tych baz, ich aktualizacji i udostępniania, a także tworzenia standardowych opracowań kartograficznych. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 7. Zobrazowania lotnicze i satelitarne

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazach danych dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu, organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i udostępniania tych baz. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 8. Standardy techniczne pomiarów geodezyjnych

Minister określa standardy techniczne wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Przepis ten ma na celu zapewnienie jednolitości i spójności opracowań geodezyjnych i kartograficznych oraz usprawnienie procesów zakładania i aktualizacji baz danych.

#### 9. Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju

Rada Ministrów określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju oraz organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji tego rejestru. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tego rejestru z innymi zbiorami danych.

#### 10. Specjalistyczne prace geodezyjne i kartograficzne

Szczegółowe zasady wykonywania specjalistycznych prac geodezyjnych i kartograficznych, przeznaczonych na potrzeby resortów, określają właściwi ministrowie i kierownicy urzędów centralnych w porozumieniu z Głównym Geodetą Kraju. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że specjalistyczne prace geodezyjne i kartograficzne są wykonywane zgodnie z jednolitymi standardami i procedurami.

### Podsumowanie

Art. 19 PGiK jest kluczowym przepisem regulującym różnorodne aspekty geodezji i kartografii w Polsce. Przepis ten zapewnia jednolitość, spójność i interoperacyjność działań geodezyjnych i kartograficznych, co jest niezbędne dla efektywnego zarządzania przestrzenią oraz wspierania celów administracyjnych, inwestycyjnych i obronnych.

Prawo geodezyjne i kartograficzne

Art. 40a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne reguluje zasady odpłatności za udostępnianie materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Przepis ten wprowadza generalną zasadę odpłatności za dostęp do tych materiałów, jednocześnie określając szereg wyjątków, w których udostępnienie danych jest nieodpłatne.

#### Zasada odpłatności

Zgodnie z art. 40a, organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie. Oznacza to, że za dostęp do danych geodezyjnych i kartograficznych, co do zasady, pobierana jest opłata. Jest to zgodne z polityką państwa, która zakłada, że koszty związane z utrzymaniem i aktualizacją zasobów geodezyjnych i kartograficznych powinny być częściowo pokrywane przez użytkowników tych danych.

#### Wyjątki od zasady odpłatności

Art. 40a przewiduje jednak liczne wyjątki, w których udostępnianie materiałów jest nieodpłatne. Wyjątki te można podzielić na kilka kategorii:

1. **Rodzaje danych udostępnianych nieodpłatnie**:
    - Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju.
    - Państwowy rejestr nazw geograficznych.
    - Baza danych obiektów ogólnogeograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:250 000 i mniejszych.
    - Numeryczny model terenu.
    - Ortofotomapa.
    - Państwowy rejestr podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych.
    - Szczegółowe osnowy geodezyjne.
    - Obiekty topograficzne o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:10 000-1:100 000.
    - Dane dotyczące działek ewidencyjnych w zakresie ich identyfikatorów i geometrii.
    - Dane dotyczące budynków w zakresie ich identyfikatorów, geometrii i rodzaju według Klasyfikacji Środków Trwałych.

2. **Cele udostępniania danych**:
    - W celach edukacyjnych.
    - W celu prowadzenia badań naukowych oraz prac rozwojowych.
    - W celu realizacji ustawowych zadań w zakresie ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego przez służby specjalne.
    - W celu realizacji zadań w zakresie obronności państwa przez Ministra Obrony Narodowej.

3. **Udostępnianie wykonawcom prac geodezyjnych lub kartograficznych**:
    - W przypadku prac geodezyjnych lub kartograficznych wykonywanych w celu realizacji określonych w ustawie zadań organów administracji geodezyjnej i kartograficznej lub Głównego Geodety Kraju, po podpisaniu umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego.
    - W przypadku prac scaleniowych lub wymiennych realizowanych na podstawie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów, po podpisaniu porozumienia na wykonanie takich prac.

4. **Inne przypadki**:
    - Udostępnianie danych na podstawie przepisów ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej oraz ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
    - Pierwsze udostępnienie podmiotowi władającemu siecią uzbrojenia terenu zbiorów danych powiatowej bazy GESUT, dotyczących sieci uzbrojenia terenu znajdującej się we władaniu tego podmiotu.
    - Udostępnianie materiałów zasobu w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych lub kartograficznych.
    - Udostępnianie zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją gruntów i budynków w postaci elektronicznej.
    - Udostępnianie kartograficznych opracowań specjalnych w postaci map tyflologicznych.

#### Wnioski

Art. 40a Prawa geodezyjnego i kartograficznego wprowadza zrównoważony system odpłatności za udostępnianie danych geodezyjnych i kartograficznych, jednocześnie zapewniając szeroki dostęp do tych danych w przypadkach uzasadnionych interesem publicznym. Wyjątki od zasady odpłatności są precyzyjnie określone, co pozwala na transparentne i sprawiedliwe zarządzanie zasobami geodezyjnymi i kartograficznymi.

Dane geodezyjne

Dane geodezyjne w przepisach

Prawo geodezyjne i kartograficzne2 przepisy