Cykl planowania

Cykl planowania to powtarzalny, uporządkowany proces przygotowywania i stosowania planu albo programu. Pojęcie to, zdefiniowane w ustawie „o zarządzaniu kryzysowym”, podkreśla, że planowanie nie jest jednorazowym sporządzeniem dokumentu, lecz obejmuje kolejne działania realizowane okresowo.

W ramach cyklu należy wyróżnić kilka wzajemnie powiązanych elementów:

• analizowanie, czyli rozpoznanie sytuacji i zebranie informacji potrzebnych do dalszych prac,
• programowanie, polegające na określeniu kierunku oraz sposobu dalszego postępowania,
• opracowanie planu lub programu, a więc przygotowanie dokumentu porządkującego przyjęte założenia i działania,
• wdrażanie, czyli wprowadzenie planu lub programu do praktycznego stosowania,
• testowanie, służące sprawdzeniu, czy przyjęte rozwiązania mogą działać w praktyce,
• uruchamianie, rozumiane jako rozpoczęcie stosowania przygotowanych rozwiązań w odpowiedniej sytuacji.

Znaczenie tej definicji polega na pokazaniu pełnego przebiegu planowania w dziedzinie zarządzania kryzysowego. Obejmuje ono zarówno etap przygotowawczy i analityczny, jak też stworzenie planu, jego zastosowanie oraz sprawdzenie i rozpoczęcie działania. Dzięki temu plan lub program nie pozostaje wyłącznie dokumentem, lecz jest elementem procesu prowadzącego do praktycznego wykorzystania przyjętych rozwiązań.

Okresowy charakter cyklu oznacza, że poszczególne etapy są realizowane ponownie w ramach kolejnych cykli, a planowanie ma charakter ciągły i zorganizowany. W praktyce pojęcie pomaga opisać sposób przygotowywania, stosowania i sprawdzania rozwiązań służących reagowaniu na sytuacje kryzysowe. Trzeba je rozumieć jako całość działań, a nie jako nazwę samego planu, programu albo pojedynczej czynności.