Chemikalia

„Chemikalia” to określona prawnie kategoria produktów lub materiałów chemicznych, której znaczenie w tej ustawie ustala się przez odesłanie do art. 3 pkt 1 rozporządzenia nr 649/2012. Oznacza to, że ustawa nie opisuje tego pojęcia całkowicie samodzielnie, lecz nakazuje odczytywać je zgodnie z przepisem wskazanego rozporządzenia. Dla ustalenia, czy dany produkt jest chemikaliami w rozumieniu ustawy, trzeba więc sprawdzić, czy mieści się w zakresie pojęcia przyjętego w tym przepisie.

Definicja ma charakter odsyłający. Jej podstawowym elementem jest istnienie związku z kategorią chemikaliów określoną w prawie unijnym, a nie samo potoczne przekonanie, że dany materiał ma właściwości chemiczne. Znaczenie mogą mieć zatem cechy i status produktu wskazane w przepisie, do którego odsyła ustawa. Sama nazwa handlowa, sposób użycia albo miejsce przechowywania nie przesądzają jeszcze o zakwalifikowaniu go do tej kategorii.

W ustawie o substancjach chemicznych i ich mieszaninach pojęcie to służy do wyznaczania zakresu stosowania przepisów posługujących się terminem „chemikalia”. Pozwala ustalić, jakiego rodzaju substancji, mieszanin lub innych objętych regulacją produktów dotyczą określone zasady. Ma więc znaczenie porządkujące i kwalifikacyjne: najpierw należy ustalić, czy konkretny przypadek mieści się w definicji odsyłającej, a dopiero potem oceniać zastosowanie dalszych przepisów ustawy.

W praktyce prawidłowe rozumienie tego hasła wymaga korzystania nie tylko z samej ustawy, lecz także z przepisu rozporządzenia nr 649/2012, do którego ona odsyła. Dzięki temu ten sam termin jest interpretowany jednolicie w obszarze regulacji dotyczących substancji chemicznych i ich mieszanin oraz w powiązanych przepisach prawa.