Przepis ustanawia ograniczenie dotyczące deficytu budżetowego. Jeżeli Sejm zwiększy planowane wydatki albo zmniejszy planowane dochody, nie może w rezultacie ustalić deficytu większego niż ten, który przewidziano w projekcie ustawy budżetowej przygotowanym przez Radę Ministrów. Oznacza to, że zmiany wprowadzone na etapie prac Sejmu nie mogą prowadzić do przekroczenia poziomu deficytu zaplanowanego w tym projekcie. Drugie ograniczenie dotyczy sposobu pokrywania deficytu. Ustawa budżetowa nie może przewidywać pokrywania deficytu budżetowego przez zaciąganie zobowiązania w centralnym banku państwa. Sama ustawa budżetowa nie może więc zakładać takiego źródła finansowania deficytu. Przepis odnosi się do dwóch elementów procesu budżetowego. Po pierwsze, wyznacza maksymalny poziom deficytu, którego nie można zwiększyć w wyniku zmian wydatków lub dochodów planowanych przez Radę Ministrów. Po drugie, wskazuje niedopuszczalny w ustawie budżetowej sposób pokrywania tego deficytu. Ograniczenia te dotyczą odpowiednio ustalania wysokości deficytu oraz treści ustawy budżetowej.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis wprowadza szczególną, ograniczoną czasowo możliwość dotyczącą ustawy budżetowej. W okresie roku od dnia wejścia w życie Konstytucji ustawa budżetowa może przewidywać pokrywanie deficytu budżetowego przez zaciąganie zobowiązań w centralnym banku państwa. Oznacza to, że sama ustawa budżetowa może zawierać rozwiązanie, zgodnie z którym środki potrzebne do pokrycia deficytu zostaną uzyskane w drodze zaciągania zobowiązań w centralnym banku państwa. Przepis wskazuje więc zarówno dokument, w którym takie rozwiązanie może się znaleźć, jak i sposób pokrywania deficytu. Uprawnienie to nie ma charakteru stałego. Może być wykorzystywane wyłącznie w ciągu roku liczonym od dnia wejścia w życie Konstytucji. Po upływie tego okresu treść przepisu nie przewiduje już tej możliwości. Sformułowanie „może przewidywać” oznacza, że ustawa budżetowa nie musi zawierać takiego rozwiązania, lecz może je wprowadzić w określonym czasie.

Centralny bank państwa

Centralny bank państwa w przepisach

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej2 przepisy