Cele zarządzania ryzykiem powodziowym

Cele zarządzania ryzykiem powodziowym to prawnie określony kierunek działań związanych z ograniczaniem skutków, jakie może wywołać powódź. Pojęcie wskazuje, że zarządzanie ryzykiem nie sprowadza się wyłącznie do ochrony przed samym wystąpieniem powodzi. Chodzi przede wszystkim o zmniejszanie możliwych strat i zagrożeń, jeżeli powódź się pojawi.

Definicja z ustawy „Prawo wodne” obejmuje kilka obszarów wymagających ochrony:

• życie i zdrowie ludzi,
• środowisko,
• dziedzictwo kulturowe,
• działalność gospodarczą.

Oznacza to, że przy ocenie ryzyka oraz planowaniu działań należy brać pod uwagę zarówno bezpieczeństwo osób, jak i skutki powodzi dla przyrody, obiektów i wartości o znaczeniu historycznym lub kulturowym, a także dla funkcjonowania gospodarki. Zakres pojęcia jest więc szeroki i nie ogranicza się do szkód materialnych. Obejmuje również konsekwencje społeczne, przyrodnicze i kulturowe.

Istotnym elementem tej definicji jest sformułowanie „potencjalne negatywne skutki”. Cele odnoszą się do następstw, które mogą wystąpić, a nie tylko do szkód już powstałych. Pozwala to uwzględniać ryzyko z wyprzedzeniem i podejmować działania ukierunkowane na jego zmniejszenie. Nie oznacza to obowiązku całkowitego wyeliminowania zagrożenia, lecz dążenie do ograniczenia jego możliwych konsekwencji.

W praktyce pojęcie pełni funkcję wyznacznika dla zarządzania ryzykiem powodziowym w ramach ustawy. Pomaga określić, jakie wartości powinny być uwzględniane przy planowaniu i ocenie działań dotyczących powodzi. Dzięki temu ochrona może być rozpatrywana całościowo, z uwzględnieniem ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego i działalności gospodarczej.