Art. 50 ustawy o obronie Ojczyzny wprowadza możliwość dokonywania wpłat lub darowizn na Fundusz Obrony Narodowej przez podmioty, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. Przepis ten ma na celu zwiększenie zasobów finansowych przeznaczonych na obronność kraju, umożliwiając szerokiemu gronu podmiotów wspieranie tego celu.

#### 1. Podmioty uprawnione do dokonywania wpłat i darowizn

Art. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych wymienia różne kategorie podmiotów, które mogą być zwolnione z obowiązku stosowania przepisów tej ustawy. Są to m.in. organy władzy publicznej, jednostki sektora finansów publicznych, a także inne podmioty realizujące zadania publiczne. W kontekście art. 50 ustawy o obronie Ojczyzny, te same podmioty są uprawnione do dokonywania wpłat lub darowizn na Fundusz Obrony Narodowej, niezależnie od ich celów ustawowych lub statutowych.

#### 2. Przedmiot darowizn

Przepis art. 50 ust. 1 rozszerza katalog możliwych darowizn na Fundusz Obrony Narodowej, obejmując nie tylko środki pieniężne, ale również skarbowe papiery wartościowe oraz obligacje poręczane lub gwarantowane przez Skarb Państwa. Taki zapis ma na celu zwiększenie elastyczności i atrakcyjności form wsparcia finansowego dla obronności kraju.

#### 3. Znaczenie praktyczne

Wprowadzenie możliwości dokonywania darowizn w formie skarbowych papierów wartościowych oraz obligacji poręczanych lub gwarantowanych przez Skarb Państwa może mieć istotne znaczenie praktyczne. Przede wszystkim, może to zachęcić podmioty posiadające takie aktywa do ich przekazania na rzecz Funduszu Obrony Narodowej, co może przyczynić się do zwiększenia jego zasobów finansowych. Ponadto, taka forma darowizny może być korzystna z punktu widzenia zarządzania finansami publicznymi, gdyż skarbowe papiery wartościowe i obligacje są instrumentami o stosunkowo niskim ryzyku.

#### 4. Aspekty prawne i podatkowe

Podmioty dokonujące darowizn na Fundusz Obrony Narodowej powinny zwrócić uwagę na potencjalne konsekwencje prawne i podatkowe takich działań. W szczególności, darowizny mogą podlegać określonym regulacjom podatkowym, które mogą wpływać na ich opłacalność i skutki finansowe dla darczyńcy. Warto zatem, aby podmioty zainteresowane dokonaniem darowizny skonsultowały się z doradcą podatkowym lub prawnym w celu pełnego zrozumienia tych konsekwencji.

#### 5. Podsumowanie

Art. 50 ustawy o obronie Ojczyzny stanowi ważny element systemu finansowania obronności kraju, umożliwiając szerokiemu gronu podmiotów wspieranie Funduszu Obrony Narodowej poprzez wpłaty i darowizny. Rozszerzenie katalogu możliwych form darowizn o skarbowe papiery wartościowe oraz obligacje poręczane lub gwarantowane przez Skarb Państwa zwiększa elastyczność i atrakcyjność tego mechanizmu wsparcia. Jednakże, podmioty dokonujące darowizn powinny być świadome potencjalnych konsekwencji prawnych i podatkowych takich działań.

o obronie Ojczyzny

Przepis wskazuje, kto może korzystać z CRP KEP i w jakim celu. Uprawnionymi są minister właściwy do spraw finansów publicznych oraz organy Krajowej Administracji Skarbowej. Mogą oni wykorzystywać CRP KEP do realizacji celów i zadań, które wynikają z ustaw. Oznacza to, że korzystanie z tego rozwiązania jest związane z wykonywaniem ustawowych kompetencji tych podmiotów.

o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników

Art. 119a Ordynacji podatkowej wprowadza mechanizm przeciwdziałania unikania opodatkowania, który jest kluczowym elementem w walce z agresywną optymalizacją podatkową. Przepis ten ma na celu zapobieganie sytuacjom, w których podatnicy podejmują działania mające na celu osiągnięcie korzyści podatkowych sprzecznych z celem lub przedmiotem ustawy podatkowej.

#### 1. Definicja unikania opodatkowania

Zgodnie z § 1, czynność nie skutkuje osiągnięciem korzyści podatkowej, jeżeli głównym lub jednym z głównych celów jej dokonania było osiągnięcie korzyści podatkowej sprzecznej z celem lub przedmiotem ustawy podatkowej, a sposób działania był sztuczny. Kluczowe jest tutaj pojęcie „sztuczności” działania, które odnosi się do działań nieodpowiadających rzeczywistości gospodarczej, podejmowanych wyłącznie w celu uzyskania korzyści podatkowych.

#### 2. Skutki podatkowe czynności

W sytuacji, gdy czynność spełnia kryteria określone w § 1, skutki podatkowe określa się na podstawie stanu rzeczy, jaki mógłby zaistnieć, gdyby dokonano czynności odpowiedniej (§ 2). Czynność odpowiednia to taka, która mogłaby zostać dokonana w danych okolicznościach przez podmiot działający rozsądnie i kierujący się zgodnymi z prawem celami innymi niż osiągnięcie korzyści podatkowej sprzecznej z celem ustawy podatkowej.

#### 3. Zaniechanie działania

Czynność odpowiednia może polegać także na zaniechaniu działania (§ 3). Oznacza to, że w pewnych sytuacjach, zamiast podejmować sztuczne działania w celu uzyskania korzyści podatkowych, podatnik powinien powstrzymać się od takich działań.

#### 4. Wskazanie czynności odpowiedniej przez stronę

Jeżeli w toku postępowania strona wskaże czynność odpowiednią, skutki podatkowe określa się na podstawie stanu rzeczy, jaki zaistniałby, gdyby dokonano tej czynności (§ 4). Jest to istotne, ponieważ daje podatnikowi możliwość przedstawienia alternatywnego scenariusza, który mógłby zostać uznany za zgodny z prawem.

#### 5. Wyjątek od stosowania przepisów § 2-4

Przepisy § 2-4 nie mają zastosowania, jeżeli okoliczności wskazują, że osiągnięcie korzyści podatkowej było jedynym celem dokonania czynności (§ 5). W takim przypadku skutki podatkowe określa się na podstawie stanu rzeczy, jaki zaistniałby, gdyby czynności nie dokonano. Jest to surowe podejście, które ma na celu wyeliminowanie działań podejmowanych wyłącznie w celu uzyskania korzyści podatkowych.

#### 6. Zwolnienia, wyłączenia i odliczenia

Jeżeli korzyść podatkowa została osiągnięta w wyniku zastosowania przepisu ustawy podatkowej określającego warunki przyznania zwolnienia, wyłączenia lub odliczenia, skutki podatkowe określa się na podstawie stanu prawnego, jaki zaistniałby, gdyby dany przepis ustawy podatkowej nie miał zastosowania (§ 6). Przepis ten ma na celu zapobieganie nadużywaniu przepisów podatkowych w celu uzyskania nieuzasadnionych korzyści.

#### 7. Cofnięcie skutków unikania opodatkowania

Jeżeli strona cofnie skutki unikania opodatkowania zgodnie z art. 81b § 1a, organ podatkowy zawiera w decyzji wskazanie korzyści podatkowej lub dochodu stanowiącego podstawę ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego (§ 7). Jest to mechanizm, który pozwala na korektę działań podatnika i uniknięcie negatywnych konsekwencji podatkowych.

### Podsumowanie

Art. 119a Ordynacji podatkowej jest kluczowym narzędziem w walce z unikaniem opodatkowania. Przepis ten wprowadza jasne kryteria oceny działań podatników i umożliwia organom podatkowym skuteczne przeciwdziałanie sztucznym działaniom mającym na celu uzyskanie korzyści podatkowych. Jednocześnie daje podatnikom możliwość wskazania alternatywnych, zgodnych z prawem scenariuszy, co stanowi ważny element ochrony ich praw.

Cel ustawy

Cel ustawy w przepisach

o obronie Ojczyzny1 przepis

o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników1 przepis

Ordynacja podatkowa1 przepis