Budowla

„Budowla” to pojęcie używane w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych do określenia określonej kategorii obiektów związanych z budownictwem. Nie obejmuje ono każdego obiektu potocznie nazywanego budowlą. O tym, czy dany obiekt należy do tej kategorii, decydują przesłanki wynikające z przepisów prawa budowlanego oraz wyłączenia wskazane w definicji.

Za budowlę może zostać uznany:

• obiekt budowlany, który według przepisów prawa budowlanego nie jest budynkiem ani obiektem małej architektury,
• urządzenie budowlane powiązane z takim obiektem, jeżeli zapewnia możliwość korzystania z niego zgodnie z jego przeznaczeniem.

Pierwsza część definicji opiera się więc na rodzaju obiektu i na tym, że nie należy on do kategorii budynków ani obiektów małej architektury. Druga dotyczy urządzeń budowlanych. Samo powiązanie z obiektem nie wystarcza, ponieważ urządzenie musi również pełnić funkcję umożliwiającą jego prawidłowe użytkowanie. Znaczenie ma zatem zarówno związek techniczny z obiektem, jak i funkcja danego urządzenia.

W ustawie o podatkach i opłatach lokalnych definicja służy przede wszystkim ustaleniu, jakie obiekty mogą być traktowane jako budowle na potrzeby opodatkowania i stosowania opłat lokalnych. Ma to praktyczne znaczenie przy kwalifikowaniu konkretnego obiektu, odróżnianiu go od budynku lub obiektu małej architektury oraz określaniu, czy związane z nim urządzenie mieści się w zakresie tego pojęcia. Ocena nie powinna opierać się wyłącznie na nazwie obiektu, lecz na jego cechach, przeznaczeniu i relacji z innym obiektem.

Pojęcie budowli występuje również w innych przepisach. Ma znaczenie między innymi w regulacjach prawa budowlanego, prawa wodnego oraz gospodarowania nieruchomościami, a także przy przepisach dotyczących nazw budowli i obiektów użyteczności publicznej. W każdym z tych kontekstów szczegółowe skutki użycia tego terminu wynikają z celu danej regulacji, natomiast punktem wyjścia pozostaje jego znaczenie ustalane na podstawie właściwych przepisów.