Przepis określa, kiedy biokomponent uznaje się za spełniający wymóg ochrony torfowisk. Zasadą jest, że biomasa użyta do jego wytworzenia nie może pochodzić z terenu, który w okresie od 1 do 31 stycznia 2008 r. był torfowiskiem. Wyjątek dotyczy sytuacji, gdy podczas uprawy i zbioru nie wykonano melioracji na glebie, która wcześniej nie była meliorowana. W takim przypadku pochodzenie biomasy z takiego terenu nie wyklucza spełnienia kryterium.

o biokomponentach i biopaliwach ciekłych

Przepis wskazuje, na jakiej podstawie wystawia się świadectwa dotyczące biokomponentów. Zasadą jest korzystanie z poświadczeń. Jeżeli jednak biokomponent został wytworzony poza Polską, świadectwo wystawia się na podstawie dokumentów wskazanych w art. 28c ust. 2. Oznacza to, że miejsce wytworzenia biokomponentu decyduje o rodzaju dokumentu, który stanowi podstawę wystawienia świadectwa.

Przepis określa dwa minimalne poziomy obowiązujące w 2024 i 2025 r. Po pierwsze, realizacja Narodowego Celu Wskaźnikowego musi osiągnąć co najmniej 85%. Po drugie, olej napędowy musi zawierać biokomponenty w minimalnym udziale 5,2%. Są to wartości dolne: przepis wskazuje, że nie można przyjąć poziomu niższego niż określony dla danego obowiązku.

Przepis przesądza, że dotychczasowy rejestr przedsiębiorców, którzy wytwarzają lub magazynują biokomponenty, zachowuje znaczenie także na gruncie tej ustawy. Jest on traktowany jako rejestr wytwórców w rozumieniu ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. Ten sam rejestr obejmuje więc przedsiębiorców prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem biokomponentów, zgodnie z zakresem określonym w tym przepisie.

Przepis przesądza, że wcześniejsza ustawa dotycząca biokomponentów stosowanych w paliwach ciekłych oraz biopaliw ciekłych przestaje obowiązywać. Oznacza to utratę jej mocy prawnej, a więc nie może być traktowana jako aktualny akt regulujący te kwestie. Artykuł nie opisuje szczegółowych zasad dotyczących biokomponentów ani biopaliw, lecz jedynie wskazuje, że poprzednia ustawa została wyłączona z obowiązującego porządku prawnego.

Art. 401c ustawy Prawo ochrony środowiska stanowi szczegółową regulację dotyczącą alokacji środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW). Przepis ten określa, w jaki sposób i na jakie cele mają być przeznaczane środki finansowe zgromadzone przez Fundusz.

### Kluczowe aspekty artykułu:

1. **Alokacja środków na zadania ministra właściwego do spraw klimatu**:
   - Środki w wysokości nie mniejszej niż kwota przychodów z art. 401 ust. 7 pkt 1, po odjęciu kosztów obsługi, są przeznaczane na zadania ministra klimatu, zgodnie z art. 206 i 212 ustawy.

2. **Finansowanie geologii i Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla**:
   - Środki w wysokości nie mniejszej niż połowa kwoty przychodów z art. 401 ust. 7 pkt 2, po odjęciu kosztów obsługi, są przeznaczane na potrzeby geologii oraz zadania Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla, z wyjątkiem zadań określonych w art. 28e ust. 2 ustawy Prawo geologiczne i górnicze.

3. **Wsparcie dla efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł energii**:
   - Środki z przychodów z art. 401 ust. 7 pkt 4a i 4b, po odjęciu kosztów obsługi, są przeznaczane na poprawę efektywności energetycznej, termomodernizację, rozwój odnawialnych źródeł energii oraz inne działania związane z energią odnawialną.

4. **Finansowanie działań związanych z gospodarką odpadami**:
   - Środki z przychodów z art. 401 ust. 7 pkt 7-7b, po odjęciu kosztów obsługi, są przeznaczane na zadania Krajowego ośrodka bilansowania i zarządzania emisjami oraz na działania związane z gospodarowaniem odpadami i edukacją ekologiczną.

5. **Wsparcie dla mobilności zeroemisyjnej i niskoemisyjnej**:
   - Środki otrzymane w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, po odjęciu kosztów obsługi, są przeznaczane na wsparcie rozwoju przemysłu dla rozwiązań zeroemisyjnych i niskoemisyjnych.

### Komentarz:

Art. 401c ustawy Prawo ochrony środowiska jest kluczowym elementem systemu finansowania działań proekologicznych w Polsce. Przepis ten precyzyjnie określa, jak mają być alokowane środki NFOŚiGW, co zapewnia transparentność i celowość wydatkowania funduszy.

1. **Celowość i transparentność**:
   - Przepis ten wprowadza jasne zasady dotyczące przeznaczenia środków, co ma na celu zapewnienie, że fundusze są wykorzystywane zgodnie z priorytetami polityki ekologicznej i klimatycznej państwa.

2. **Wsparcie dla różnych sektorów**:
   - Art. 401c obejmuje szeroki zakres działań, od efektywności energetycznej, przez gospodarkę odpadami, po rozwój odnawialnych źródeł energii. Taka różnorodność wsparcia jest kluczowa dla kompleksowego podejścia do ochrony środowiska.

3. **Zobowiązania wieloletnie**:
   - Przepis ten wprowadza zobowiązania wieloletnie, co pozwala na długoterminowe planowanie i realizację projektów. Jest to istotne, ponieważ wiele działań proekologicznych wymaga długofalowego podejścia.

4. **Elastyczność w alokacji środków**:
   - Możliwość zmniejszenia wysokości zobowiązań za zgodą ministra właściwego do spraw klimatu wprowadza pewną elastyczność, co pozwala na dostosowanie alokacji środków do aktualnych potrzeb i priorytetów.

### Wnioski:

Art. 401c ustawy Prawo ochrony środowiska jest fundamentalnym przepisem zapewniającym efektywne i celowe wykorzystanie środków NFOŚiGW. Jego szczegółowe regulacje dotyczące alokacji funduszy na różne cele proekologiczne i klimatyczne są kluczowe dla realizacji polityki zrównoważonego rozwoju w Polsce. Przepis ten wprowadza również mechanizmy zapewniające transparentność i elastyczność w zarządzaniu środkami, co jest niezbędne dla skutecznej ochrony środowiska.

Prawo ochrony środowiska

Art. 402 Prawa ochrony środowiska reguluje kwestie związane z gromadzeniem, redystrybucją oraz przeznaczeniem wpływów z opłat i kar za korzystanie ze środowiska. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia mechanizmów finansowania działań na rzecz ochrony środowiska w Polsce.

#### 1. Wyodrębnione rachunki bankowe

Zarząd województwa oraz wojewódzki inspektor ochrony środowiska są zobowiązani do prowadzenia wyodrębnionych rachunków bankowych. Celem tych rachunków jest gromadzenie wpływów z opłat i kar za korzystanie ze środowiska, o których mowa w art. 401 ust. 1. Środki te, powiększone o przychody z oprocentowania, są następnie przekazywane na rachunki Narodowego Funduszu, wojewódzkich funduszy oraz budżetów powiatów i gmin.

#### 2. Pomniejszenia wpływów

Zarząd województwa oraz wojewódzki inspektor ochrony środowiska mają prawo pomniejszać wpływy o określone koszty przed ich przekazaniem. Zarząd województwa pomniejsza wpływy o koszty egzekucji należności oraz obsługi rachunku bankowego. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska pomniejsza wpływy z kar o 20%, a uzyskane środki przekazuje na dochody budżetu państwa.

#### 3. Procentowe pomniejszenia w zależności od wpływów

Zarząd województwa przed przekazaniem wpływów z opłat pomniejsza je o określony procent w zależności od wysokości wpływów w poprzednim roku kalendarzowym:
- 3% - dla województw, w których wpływy wyniosły do 100 mln zł,
- 1,5% - dla województw, w których wpływy wyniosły powyżej 100 mln zł.

Środki uzyskane z tych pomniejszeń są przeznaczane na tworzenie i modyfikację baz danych oraz zatrudnianie osób zajmujących się kontrolą i windykacją opłat.

#### 4. Nieterminowe przekazanie wpływów

W przypadku nieterminowego przekazania wpływów, są one przekazywane wraz z odsetkami za zwłokę, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.

#### 5. Podział wpływów

Wpływy z tytułu opłat i kar są dzielone w następujący sposób:
- 20% - dochód budżetu gminy,
- 10% - dochód budżetu powiatu.

Wpływy z opłat za wprowadzanie do powietrza dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) są pomniejszane o 7,5%, które stanowią przychód Narodowego Funduszu.

#### 6. Specjalne przypadki

Wpływy z opłat za usunięcie drzewa lub krzewu oraz kar, o których mowa w ustawie o ochronie przyrody, stanowią w całości dochód budżetu gminy, z wyjątkiem wpływów nakładanych przez starostę (dochód powiatu) oraz marszałka województwa (35% Narodowy Fundusz, 65% wojewódzki fundusz).

Wpływy z opłat i kar za składowanie i magazynowanie odpadów są dzielone:
- 50% - dochód budżetu gminy,
- 10% - dochód budżetu powiatu.

Jeżeli składowisko odpadów znajduje się na obszarze więcej niż jednego powiatu lub gminy, dochód jest dzielony proporcjonalnie do powierzchni zajmowanych przez składowisko.

#### 7. Przekazywanie wpływów z kar pieniężnych

Wpływy z kar pieniężnych za międzynarodowe przemieszczanie odpadów są przekazywane na rachunek Narodowego Funduszu przez wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska do końca następnego miesiąca po upływie każdego kwartału.

#### 8. Przeznaczenie środków na Fundusz rozwoju przewozów autobusowych

Narodowy Fundusz przekazuje określoną kwotę na Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej do dnia 30 marca roku następującego po roku, którego dotyczy obowiązek.

### Podsumowanie

Art. 402 Prawa ochrony środowiska szczegółowo reguluje mechanizmy finansowe związane z ochroną środowiska, w tym gromadzenie, redystrybucję oraz przeznaczenie wpływów z opłat i kar. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia odpowiedniego finansowania działań na rzecz ochrony środowiska na różnych szczeblach administracji publicznej.

Biokomponent

Biokomponent w przepisach

o biokomponentach i biopaliwach ciekłych5 przepisów

Prawo ochrony środowiska2 przepisy