Art. 64 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące decyzji o warunkach zabudowy, odwołując się do szeregu przepisów zawartych w innych artykułach tej ustawy oraz w ustawie Prawo budowlane. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego artykułu.

#### 1. Odniesienie do innych przepisów

Art. 64 wskazuje, że do decyzji o warunkach zabudowy stosuje się odpowiednio przepisy art. 51 ust. 2-3, art. 52, art. 53 ust. 1a-1d, 3-5a i 5c-5f oraz art. 54-56 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Oznacza to, że procedury i wymagania określone w tych przepisach mają zastosowanie również do decyzji o warunkach zabudowy, z pewnymi modyfikacjami.

#### 2. Terminy wydania decyzji

Art. 64 wprowadza konkretne terminy na wydanie decyzji o warunkach zabudowy:
- Standardowy termin wynosi 90 dni.
- W przypadku decyzji dotyczącej obiektu budowlanego, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo budowlane, termin ten wynosi 21 dni.
- Dla biogazowni rolniczej spełniającej warunki określone w art. 4 ust. 1 ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, termin wynosi 65 dni.

#### 3. Specjalne terminy dla obiektów budowlanych

Dla decyzji dotyczących obiektów budowlanych, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo budowlane, wprowadzono dodatkowe terminy:
- Termin, o którym mowa w art. 53 ust. 5 zdanie drugie, wynosi 7 dni.
- Jeśli regionalny dyrektor ochrony środowiska nie zawiadomi organu o konieczności przeprowadzenia oględzin terenu w terminie 7 dni od dnia otrzymania projektu decyzji, termin, o którym mowa w art. 53 ust. 5c, wynosi 7 dni.

#### 4. Wyłączenia dla biogazowni rolniczych

Przepisy ust. 1 pkt 1 lit. b nie stosują się do biogazowni rolniczej, która spełnia określone warunki dotyczące mocy zainstalowanej elektrycznej, mocy osiągalnej cieplnej, rocznej wydajności produkcji biogazu rolniczego oraz rocznej wydajności produkcji biometanu z biogazu rolniczego. Te warunki są szczegółowo określone w ustawie o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych.

#### 5. Przepisy art. 53 ust. 5b i 5ba

Do decyzji o warunkach zabudowy stosuje się również przepisy art. 53 ust. 5b i 5ba, które dotyczą m.in. obowiązków organów administracji publicznej w zakresie uzgadniania warunków zabudowy.

#### 6. Wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla obiektów handlowych

W przypadku planowanej budowy obiektu handlowego, wniosek o ustalenie warunków zabudowy powinien zawierać określenie powierzchni sprzedaży. Jest to istotne z punktu widzenia planowania przestrzennego i wpływu takiego obiektu na lokalną infrastrukturę i środowisko.

### Podsumowanie

Art. 64 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące procedury wydawania decyzji o warunkach zabudowy, z uwzględnieniem specyficznych terminów i wyjątków dla określonych rodzajów inwestycji, takich jak biogazownie rolnicze. Przepisy te mają na celu usprawnienie procesu planowania przestrzennego oraz zapewnienie, że decyzje o warunkach zabudowy są wydawane w sposób przejrzysty i zgodny z obowiązującymi normami prawnymi.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Art. 64aa ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym reguluje kwestie związane z postępowaniem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla biogazowni rolniczych, które spełniają określone warunki zgodnie z ustawą z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu.

**1. Strony postępowania**

Zgodnie z art. 64aa, stroną postępowania o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla biogazowni rolniczej są:
- wnioskodawca,
- podmioty, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe względem nieruchomości lub inne prawa trwale ograniczające własność nieruchomości,
- właściciele i użytkownicy wieczyści nieruchomości znajdujących się w obszarze, na który inwestycja będzie oddziaływać.

Ograniczenie kręgu stron postępowania ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procedury administracyjnej, co jest zgodne z celem ustawy z dnia 13 lipca 2023 r., która ma na celu ułatwienie realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych.

**2. Stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego**

Do decyzji o warunkach zabudowy dla biogazowni rolniczej stosuje się przepisy działu II rozdziału 14 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), z wyjątkiem przepisów o milczącym załatwieniu sprawy. Oznacza to, że w postępowaniu tym nie można stosować instytucji milczącego załatwienia sprawy, co wyklucza możliwość uznania, że decyzja została wydana w przypadku braku odpowiedzi organu w określonym terminie.

Ponadto, do decyzji tej nie stosuje się przepisów art. 10 i art. 79a KPA. Art. 10 KPA dotyczy zasady czynnego udziału stron w postępowaniu, natomiast art. 79a KPA reguluje obowiązek informowania stron o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji. Wyłączenie tych przepisów oznacza, że w postępowaniu o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla biogazowni rolniczej nie obowiązują te zasady, co może przyspieszyć proces decyzyjny.

**3. Zawieszenie postępowania**

Zawieszenie postępowania oraz podjęcie zawieszonego postępowania w odniesieniu do decyzji o warunkach zabudowy dla biogazowni rolniczej może nastąpić wyłącznie na wniosek inwestora. Jest to kolejne uproszczenie procedury, które ma na celu zapewnienie większej kontroli inwestora nad przebiegiem postępowania.

**4. Wyłączenie stosowania przepisów ust. 1-4**

Przepisy ust. 1-4 art. 64aa nie mają zastosowania do biogazowni rolniczej spełniającej warunki określone w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2023 r., której... (tu brakuje dalszej treści przepisu, która mogłaby określać dodatkowe warunki lub wyjątki).

**Podsumowanie**

Art. 64aa ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza szczególne zasady postępowania administracyjnego dla wydawania decyzji o warunkach zabudowy dla biogazowni rolniczych. Przepisy te mają na celu uproszczenie i przyspieszenie procesu inwestycyjnego, co jest zgodne z celem ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych. Wyłączenie niektórych przepisów KPA oraz ograniczenie kręgu stron postępowania mają na celu zwiększenie efektywności administracyjnej w tym zakresie.

Art. 35 Prawa budowlanego reguluje procedurę wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zatwierdzania projektu zagospodarowania działki lub terenu i projektu architektoniczno-budowlanego. Przepis ten nakłada na organ administracji architektoniczno-budowlanej obowiązek przeprowadzenia szczegółowej weryfikacji przed wydaniem decyzji.

#### 1. Zakres weryfikacji przez organ administracji architektoniczno-budowlanej

Organ administracji architektoniczno-budowlanej ma obowiązek sprawdzić:

1. **Zgodność projektu z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego** lub, w przypadku jego braku, z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Ponadto, projekt musi być zgodny z wymaganiami ochrony środowiska, w szczególności określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

2. **Zgodność projektu z przepisami techniczno-budowlanymi** oraz innymi przepisami prawa.

3. **Kompletność projektu**, w tym dołączenie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń, sprawdzeń oraz oświadczeń.

4. **Posiadanie przez projektanta i projektanta sprawdzającego odpowiednich uprawnień budowlanych** oraz przynależność do właściwej izby samorządu zawodowego.

#### 2. Postępowanie w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, organ administracji architektoniczno-budowlanej nakłada postanowieniem obowiązek ich usunięcia, określając termin na ich usunięcie. Jeśli nieprawidłowości nie zostaną usunięte w wyznaczonym terminie, organ może wydać decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i wydania pozwolenia na budowę.

#### 3. Terminy wydania decyzji

Organ administracji architektoniczno-budowlanej ma określone terminy na wydanie decyzji:

- **65 dni** od dnia złożenia wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę.
- **45 dni** w przypadku inwestycji kolejowych lub biogazowni rolniczych.
- **30 dni** w przypadku inwestycji zlokalizowanych na terenach zamkniętych ustalonych decyzją Ministra Obrony Narodowej.

W przypadku przekroczenia tych terminów, organ wyższego stopnia może nałożyć karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki.

#### 4. Wyjątki i szczególne przypadki

Przepis ust. 6 nie stosuje się do pozwolenia na budowę wydawanego dla przedsięwzięcia podlegającego ocenie oddziaływania na środowisko lub na obszar Natura 2000. Ponadto, przepis ust. 1 pkt 1 lit. a nie stosuje się do tymczasowych obiektów budowlanych służących do pomiaru wietrzności na określonych terenach.

#### 5. Konsekwencje nieuiszczenia kary

Kara nałożona za przekroczenie terminu wydania decyzji musi być uiszczona w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia. W przypadku nieuiszczenia kary, podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

#### 6. Uwagi końcowe

Art. 35 Prawa budowlanego jest kluczowym przepisem regulującym proces wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę. Jego celem jest zapewnienie zgodności projektów budowlanych z obowiązującymi przepisami prawa oraz ochrona interesów publicznych, w tym ochrony środowiska. Przepis ten nakłada na organy administracji architektoniczno-budowlanej obowiązek dokładnej weryfikacji projektów, co ma na celu zapobieganie nieprawidłowościom i zapewnienie prawidłowego przebiegu procesu inwestycyjnego.

Biogazownia rolnicza

Biogazownia rolnicza w przepisach

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym2 przepisy

Prawo budowlane1 przepis