Art. 135 Prawa ochrony środowiska reguluje kwestie tworzenia obszarów ograniczonego użytkowania (OOU) w sytuacjach, gdy mimo zastosowania dostępnych rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych, nie mogą być dotrzymane standardy jakości środowiska poza terenem zakładu lub innego obiektu. Przepis ten ma na celu ochronę środowiska oraz zdrowia i komfortu życia mieszkańców terenów sąsiadujących z obiektami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko.

#### 1. Podstawy tworzenia OOU

Zgodnie z art. 135 ust. 1, OOU tworzy się na podstawie przeglądu ekologicznego, oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (OOŚ) lub analizy porealizacyjnej. Przepis ten wskazuje, że nawet przy zastosowaniu najlepszych dostępnych technik, mogą wystąpić sytuacje, w których standardy jakości środowiska nie są dotrzymywane, co wymaga podjęcia dodatkowych działań w postaci tworzenia OOU.

#### 2. Organy właściwe do tworzenia OOU

Art. 135 ust. 2 i 3 określa, które organy są odpowiedzialne za tworzenie OOU:
- Sejmik województwa tworzy OOU dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz dla zakładów lub innych obiektów, gdzie eksploatowana jest instalacja kwalifikowana jako takie przedsięwzięcie.
- Rada powiatu tworzy OOU dla zakładów lub innych obiektów niewymienionych w ust. 2.

#### 3. Zakres regulacji OOU

Organy tworzące OOU określają:
- Granice obszaru.
- Ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu.
- Wymagania techniczne dotyczące budynków.
- Sposób korzystania z terenów, wynikający z postępowania w sprawie OOŚ, analizy porealizacyjnej lub przeglądu ekologicznego.

#### 4. Procedura tworzenia OOU

Tworzenie OOU wymaga poświadczonej przez właściwy organ kopii mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru (art. 135 ust. 4). Jeżeli obowiązek utworzenia OOU wynika z postępowania w sprawie OOŚ, przed utworzeniem tego obszaru nie wydaje się pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego oraz nie rozpoczyna się jego użytkowania, gdy pozwolenie na użytkowanie nie jest wymagane (art. 135 ust. 5).

#### 5. Specjalne przypadki

Dla przedsięwzięć polegających na budowie lub przebudowie drogi, linii kolejowej, lotniska użytku publicznego lub obiektów sieci gazowej, OOU wyznacza się na podstawie analizy porealizacyjnej (art. 135 ust. 6).

#### 6. Instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego

Art. 135 ust. 7 przewiduje tworzenie OOU także dla instalacji wymagających pozwolenia zintegrowanego, innych niż wymienione w ust. 1, dla których pozwolenie na budowę zostało wydane przed dniem 1 października 2001 r., a których użytkowanie rozpoczęło się nie później niż do dnia 30 czerwca 2003 r., jeżeli mimo zastosowania najlepszych dostępnych technik, nie mogą być dotrzymane dopuszczalne poziomy hałasu poza terenem zakładu.

### Podsumowanie

Art. 135 Prawa ochrony środowiska jest kluczowym przepisem mającym na celu ochronę środowiska oraz zdrowia i komfortu życia mieszkańców terenów sąsiadujących z obiektami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko. Przepis ten precyzyjnie określa procedury i organy odpowiedzialne za tworzenie OOU, co ma na celu zapewnienie skutecznej ochrony środowiska i zdrowia publicznego.

Prawo ochrony środowiska

Art. 175 ustawy Prawo ochrony środowiska nakłada na zarządzających drogami, liniami kolejowymi, liniami tramwajowymi, lotniskami oraz portami obowiązki związane z monitorowaniem poziomów substancji lub energii wprowadzanych do środowiska w związku z eksploatacją tych obiektów. Przepis ten ma na celu ochronę środowiska przed negatywnymi skutkami działalności transportowej i infrastrukturalnej.

#### 1. Obowiązek okresowych pomiarów

Zgodnie z ust. 1, zarządzający wymienionymi obiektami są zobowiązani do okresowych pomiarów poziomów substancji lub energii wprowadzanych do środowiska. Oznacza to, że muszą regularnie monitorować wpływ swojej działalności na środowisko, co jest kluczowe dla zapewnienia, że nie dochodzi do przekroczenia dopuszczalnych norm.

#### 2. Obowiązek ciągłych pomiarów

W przypadkach, gdy eksploatacja obiektów może prowadzić do wprowadzania do środowiska substancji lub energii w znacznych ilościach, zarządzający są zobowiązani do ciągłych pomiarów (ust. 2). Taka sytuacja może dotyczyć na przykład dużych lotnisk czy portów, gdzie intensywność ruchu jest wysoka, a potencjalne zanieczyszczenia mogą mieć poważne skutki dla środowiska.

#### 3. Pomiary po przebudowie

Ust. 3 i 4 określają obowiązki zarządzających w przypadku przebudowy obiektów, która zmienia warunki ich eksploatacji. Zarządzający muszą przeprowadzić pomiary poziomów substancji lub energii wprowadzanych do środowiska najpóźniej w ciągu 14 dni od rozpoczęcia eksploatacji przebudowanego obiektu. W przypadku dróg krajowych, linii kolejowych oraz lotnisk termin ten wynosi 12 miesięcy, chyba że organ nałożył obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej, wówczas termin ten jest zgodny z terminem przewidzianym na wykonanie analizy.

#### 4. Pomiary hałasu

Ust. 5 precyzuje, że pomiary poziomu hałasu muszą być przeprowadzane na terenach określonych w art. 113 ust. 2 pkt 1, co odnosi się do terenów, na których obowiązują normy hałasu.

#### 5. Zastosowanie przepisów art. 147 ust. 6 i art. 147a

Ust. 6 i 7 wskazują, że do wyników pomiarów oraz do samych pomiarów, w tym pobierania próbek, stosuje się odpowiednio przepisy art. 147 ust. 6 oraz art. 147a. Oznacza to, że wyniki pomiarów muszą być udostępniane odpowiednim organom oraz że pomiary muszą być przeprowadzane zgodnie z określonymi procedurami, co zapewnia ich wiarygodność i zgodność z przepisami prawa.

### Wnioski

Art. 175 ustawy Prawo ochrony środowiska jest kluczowym przepisem mającym na celu monitorowanie i kontrolowanie wpływu infrastruktury transportowej na środowisko. Obowiązki nałożone na zarządzających tymi obiektami mają na celu zapewnienie, że działalność ta nie prowadzi do nadmiernego zanieczyszczenia środowiska, co jest istotne dla ochrony zdrowia publicznego i zachowania równowagi ekologicznej. Przepis ten podkreśla znaczenie regularnych i ciągłych pomiarów oraz odpowiedniego reagowania na zmiany warunków eksploatacji, co jest niezbędne dla skutecznego zarządzania środowiskiem.

Analiza porealizacyjna

Analiza porealizacyjna w przepisach

Prawo ochrony środowiska2 przepisy