Art. 105b ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) określa szczegółowe uprawnienia kontrolujących w zakresie uzyskiwania informacji mogących stanowić dowód w sprawie. Przepis ten jest kluczowy dla skutecznego przeprowadzania kontroli przez organy ochrony konkurencji i konsumentów, zapewniając im szeroki wachlarz narzędzi do zbierania dowodów.

#### 1. Wstęp na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz środków transportu kontrolowanego

Kontrolujący mają prawo wstępu na teren oraz do budynków, lokali i innych pomieszczeń, a także do środków transportu kontrolowanego. Jest to fundamentalne uprawnienie, które umożliwia fizyczny dostęp do miejsc, gdzie mogą znajdować się dowody naruszenia przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.

#### 2. Żądanie udostępnienia dokumentów i danych

Kontrolujący mogą żądać udostępnienia wszelkiego rodzaju dokumentów, akt, ksiąg, korespondencji, nośników danych oraz dostępu do systemów informatycznych. Przepis ten jest bardzo szeroki i obejmuje zarówno tradycyjne dokumenty papierowe, jak i dane elektroniczne. Szczególnie istotne jest, że kontrolujący mogą żądać dostępu do systemów informatycznych będących własnością innego podmiotu, o ile kontrolowany ma do nich dostęp. To uprawnienie jest kluczowe w dobie cyfryzacji, gdzie wiele informacji przechowywanych jest w formie elektronicznej.

#### 3. Sporządzanie notatek i żądanie kopii

Kontrolujący mogą sporządzać notatki z materiałów i korespondencji oraz żądać od kontrolowanego sporządzenia kopii lub wydruków tych materiałów. Jest to istotne dla dokumentowania przebiegu kontroli i zabezpieczania dowodów.

#### 4. Żądanie ustnych wyjaśnień

Kontrolujący mają prawo żądać ustnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli od pracowników kontrolowanego oraz osób wykonujących czynności na jego rzecz na podstawie umowy innej niż umowa o pracę. To uprawnienie pozwala na uzyskanie dodatkowych informacji, które mogą być kluczowe dla wyjaśnienia sprawy.

#### 5. Opieczętowanie lokali i przedmiotów

Kontrolujący mogą opieczętować lokale, pomieszczenia lub przedmioty w zakresie koniecznym do przeprowadzenia kontroli. Jest to środek zabezpieczający, który ma na celu uniemożliwienie ukrycia lub zniszczenia dowodów.

#### 6. Kontynuowanie czynności kontrolnych w Centrali lub delegaturze Urzędu

Jeżeli może to usprawnić przeprowadzenie kontroli, kontrolujący mogą kontynuować czynności kontrolne w Centrali Urzędu lub w delegaturze Urzędu. Kontrolowany musi być o tym powiadomiony, a jego niestawiennictwo nie wstrzymuje przeprowadzenia czynności. To uprawnienie pozwala na bardziej efektywne zarządzanie procesem kontroli.

#### 7. Uprawnienia osoby upoważnionej do udziału w kontroli

Osoba upoważniona do udziału w kontroli ma takie same uprawnienia jak kontrolujący w zakresie wstępu na teren oraz dostępu do dokumentów i danych. Może również uczestniczyć w przeszukaniu. To zapewnia, że kontrola może być przeprowadzona kompleksowo i z udziałem wszystkich niezbędnych osób.

#### 8. Utrwalanie przebiegu kontroli

Przebieg kontroli lub poszczególne czynności mogą być utrwalane przy pomocy urządzeń rejestrujących obraz lub dźwięk. Nośniki danych, na których zarejestrowano przebieg kontroli, stanowią załącznik do protokołu kontroli. To uprawnienie zwiększa transparentność i wiarygodność procesu kontrolnego.

### Podsumowanie

Art. 105b Ustawy daje kontrolującym szerokie uprawnienia, które są niezbędne do skutecznego przeprowadzania kontroli w zakresie ochrony konkurencji i konsumentów. Przepis ten jest kompleksowy i uwzględnia zarówno tradycyjne, jak i nowoczesne formy przechowywania danych, co jest kluczowe w dobie cyfryzacji. Uprawnienia te są jednak równoważone obowiązkiem informowania kontrolowanego o przebiegu kontroli oraz możliwością utrwalania jej przebiegu, co zwiększa transparentność i wiarygodność procesu kontrolnego.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 119a Prawa ochrony środowiska wprowadza kompleksowy mechanizm zarządzania hałasem na poziomie wojewódzkim, nakładając na marszałka województwa obowiązek opracowania programu ochrony środowiska przed hałasem. Przepis ten jest kluczowy dla realizacji polityki ochrony środowiska w zakresie hałasu, zgodnie z wymogami zarówno krajowymi, jak i unijnymi.

#### 1. Opracowanie programu ochrony środowiska przed hałasem

Marszałek województwa, na podstawie strategicznych map hałasu, opracowuje projekt uchwały w sprawie programu ochrony środowiska przed hałasem. Mapy te są narzędziem diagnostycznym, które pozwalają na identyfikację obszarów o podwyższonym poziomie hałasu i stanowią podstawę do planowania działań naprawczych.

#### 2. Struktura programu

Program ochrony środowiska przed hałasem musi zawierać:
- **Wstęp**: Ogólne informacje o programie.
- **Uzasadnienie**: Dane i wnioski ze strategicznych map hałasu, ocena realizacji poprzedniego programu (jeśli taki istnieje), analiza materiałów i dokumentów.
- **Opis działań**: Konkretne działania ograniczające poziom hałasu, harmonogram ich realizacji, obowiązki i ograniczenia wynikające z programu.
- **Streszczenie**: Sporządzone w języku niespecjalistycznym, co ma na celu ułatwienie zrozumienia programu przez społeczeństwo.

#### 3. Udział społeczeństwa

Marszałek województwa jest zobowiązany do zapewnienia udziału społeczeństwa w procesie opracowywania programu, zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Jest to istotny element demokratycznego procesu decyzyjnego, który zwiększa transparentność i akceptację społeczną dla podejmowanych działań.

#### 4. Konsultacje i opinie

Projekt uchwały musi być przedstawiony do zaopiniowania kluczowym interesariuszom, w tym prezydentom miast powyżej 100 tysięcy mieszkańców, zarządzającym głównymi drogami, liniami kolejowymi i lotniskami, a także Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska. Opinie te muszą być wydane w terminie 30 dni, a ich brak jest równoznaczny z akceptacją projektu.

#### 5. Cykliczność i aktualizacja programu

Program ochrony środowiska przed hałasem jest uchwalany przez sejmik województwa co 5 lat, do dnia 18 lipca. Przepisy przewidują również możliwość aktualizacji programu przed upływem tego terminu, co pozwala na elastyczne reagowanie na zmieniające się warunki i potrzeby.

#### 6. Rozporządzenie wykonawcze

Minister właściwy do spraw klimatu ma obowiązek określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres programu oraz sposób ustalania harmonogramu działań. Rozporządzenie to ma na celu zapewnienie skuteczności działań w dziedzinie zarządzania hałasem, co jest kluczowe dla ochrony zdrowia publicznego i środowiska.

### Podsumowanie

Art. 119a Prawa ochrony środowiska wprowadza szczegółowe i złożone procedury mające na celu skuteczne zarządzanie hałasem na poziomie wojewódzkim. Przepis ten podkreśla znaczenie strategicznych map hałasu, udziału społeczeństwa oraz współpracy różnych podmiotów i organów w procesie tworzenia i realizacji programów ochrony środowiska przed hałasem. Regularność aktualizacji oraz możliwość elastycznego dostosowywania programu do bieżących potrzeb stanowią dodatkowe atuty tego rozwiązania prawnego.

Analiza materiałów

Analiza materiałów w przepisach

o ochronie konkurencji i konsumentów1 przepis

Prawo ochrony środowiska1 przepis