Agrofagi kwarantannowe dla Unii

Agrofagi kwarantannowe dla Unii to prawnie wyodrębniona kategoria agrofagów, czyli organizmów szkodliwych dla roślin, których status został określony w art. 4 właściwego rozporządzenia unijnego. Ustawa „Ochrona roślin przed agrofagami” nie tworzy w tym miejscu samodzielnego, opisowego katalogu cech tej kategorii, lecz odsyła do regulacji unijnej. Oznacza to, że przy ustalaniu, czy dany agrofag jest agrofagiem kwarantannowym dla Unii, należy stosować kryteria i zasady wynikające z tego rozporządzenia.

Istotą pojęcia jest jego formalny status prawny. Nie każdy agrofag szkodliwy dla roślin należy do tej grupy. Decydujące jest zakwalifikowanie go zgodnie z przepisami unijnymi, a nie samo występowanie organizmu na roślinach ani ogólna ocena, że może on powodować szkody. Odesłanie do art. 4 wskazuje więc zarówno podstawę prawną tej klasyfikacji, jak i zakres przesłanek, które należy brać pod uwagę przy jej stosowaniu.

Pojęcie służy uporządkowaniu przepisów dotyczących ochrony roślin przed szczególnie istotnymi zagrożeniami. Dzięki niemu organy i podmioty stosujące ustawę mogą posługiwać się jednolitą kategorią, której znaczenie jest powiązane z systemem ochrony roślin obowiązującym w Unii. Kwalifikacja agrofaga do tej grupy ma znaczenie praktyczne przy stosowaniu instrumentów przewidzianych w przepisach o ochronie roślin, w szczególności przy ocenie, czy w konkretnej sytuacji znajdują zastosowanie wymagania i działania odnoszące się do agrofagów o statusie kwarantannowym.

W konsekwencji hasło należy rozumieć nie jako potoczne określenie niebezpiecznego organizmu, lecz jako odesłanie do określonej prawem unijnym kategorii agrofagów. Jej znaczenie w ustawie wynika z tego, że ustawa korzysta z tej kategorii przy określaniu zakresu ochrony roślin i stosowaniu właściwych mechanizmów urzędowej kontroli.