Agrofagi

Agrofagi to określona prawnie kategoria organizmów lub innych czynników, których zakres wyznaczają przepisy wskazane w odesłaniu do art. 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/2031. W ustawie „Ochrona roślin przed agrofagami” nie chodzi więc o dowolne zagrożenia dla roślin rozumiane potocznie, lecz o te przypadki, które mieszczą się w zakresie przyjętym w przywołanych przepisach. Znaczenie tego pojęcia wynika zatem nie z samej nazwy, ale z treści regulacji, do których ustawa odsyła.

Elementy definicji można ująć następująco:

• pojęcie obejmuje agrofagi objęte zakresem art. 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/2031,
• o tym, czy dany przypadek należy zakwalifikować jako agrofaga w rozumieniu ustawy, decyduje treść tych przepisów,
• definicja ma charakter odesłania, dlatego jej pełne znaczenie ustala się przez odczytanie wskazanych jednostek redakcyjnych rozporządzenia.

Tak skonstruowana definicja służy ujednoliceniu terminologii stosowanej w całej ustawie. Pozwala określić, do jakiej kategorii odnoszą się przepisy dotyczące ochrony roślin przed agrofagami, a także ogranicza ryzyko obejmowania ustawą zjawisk, które nie zostały objęte zakresem regulacji wskazanej w odesłaniu. W praktyce pojęcie stanowi punkt odniesienia przy interpretowaniu innych przepisów ustawy, zwłaszcza tych, które opisują przedmiot ochrony, działania podejmowane wobec zagrożeń oraz zakres stosowania określonych wymagań. Sama definicja nie opisuje konkretnych obowiązków ani procedur. Wskazuje natomiast, jakie znaczenie należy przypisać terminowi „agrofagi” wszędzie tam, gdzie posługuje się nim ustawa. Aby ustalić, czy dany organizm lub czynnik mieści się w tej kategorii, konieczne jest sięgnięcie do art. 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/2031.