Agencja

Hasło „Agencja” w ustawie „Transport kolejowy” oznacza konkretną instytucję Unii Europejskiej, a nie dowolną agencję, urząd lub podmiot wykonujący zadania publiczne. Chodzi o Agencję Kolejową Unii Europejskiej, ustanowioną na podstawie unijnego rozporządzenia poświęconego jej organizacji i funkcjonowaniu. To rozporządzenie zastąpiło wcześniejsze regulacje dotyczące unijnej agencji kolejowej.

Najważniejsze elementy tego pojęcia:

• odnosi się do jednego, wskazanego podmiotu działającego na poziomie Unii Europejskiej;
• obejmuje Agencję ustanowioną w unijnym akcie prawnym dotyczącym kolejnictwa;
• służy odróżnieniu tej instytucji od krajowych agencji, organów administracji i innych podmiotów określanych podobnie.

W praktyce użycie skróconego określenia „Agencja” w przepisach ustawy „Transport kolejowy” pozwala posługiwać się jednolitą nazwą bez każdorazowego powtarzania pełnej nazwy instytucji oraz podstawy jej ustanowienia. Dzięki temu wiadomo, że przepis odnosi się do unijnego podmiotu właściwego dla obszaru transportu kolejowego, a nie do agencji utworzonej na podstawie polskich przepisów. Znaczenie tego hasła jest więc przede wszystkim identyfikacyjne i porządkujące, ponieważ wskazuje dokładnie, o jaką instytucję chodzi w regulacjach dotyczących kolejnictwa.

Nie należy automatycznie przenosić tego znaczenia na inne ustawy. W polskich przepisach słowo „Agencja” może być używane także w odniesieniu do innych, odrębnych podmiotów, między innymi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu albo Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej. O tym, która instytucja jest oznaczana tym słowem, decyduje definicja zawarta w konkretnej ustawie oraz jej kontekst.