Art. 79. Uprawnienia Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców

W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, 1370 i 2451) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 8 dodaje się § 3 w brzmieniu: „§ 3. Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców może wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praw mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646). W takim przypadku przysługują mu prawa strony.”;

2) w art. 173 § 2 otrzymuje brzmienie: „§ 2. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.”;

3) w art. 264 § 2 otrzymuje brzmienie: „§ 2. Uchwały, o których mowa w art. 15 § 1 pkt 2, Naczelny Sąd Administracyjny podejmuje na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prokuratora Generalnego, Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, Rzecznika Praw Dziecka, a uchwały, o których mowa w art. 15 § 1 pkt 3, na podstawie postanowienia składu orzekającego.”.

Komentarz do Art. 79.

Przepis wprowadza do postępowania przed sądami administracyjnymi szczególne uprawnienia Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Ich zakres wiąże się z ochroną praw mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy - Prawo przedsiębiorców.

Rzecznik może wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także samodzielnie wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie lub skargę o wznowienie postępowania. Warunkiem jest jego ocena, że podjęcie takiego działania jest potrzebne dla ochrony praw przedsiębiorcy należącego do wskazanej kategorii. Jeżeli Rzecznik korzysta z tych uprawnień, przysługują mu prawa strony. Oznacza to, że jego udział nie ogranicza się do przedstawienia stanowiska, lecz obejmuje status procesowy przewidziany dla strony postępowania.

Zmiana art. 173 § 2 wyraźnie wymienia Rzecznika wśród podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi kasacyjnej. Uprawnienie to aktualizuje się po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Rzecznik zostaje tym samym wskazany obok strony, prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka.

Przepis rozszerza również krąg podmiotów mogących wystąpić do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o podjęcie uchwał, o których mowa w art. 15 § 1 pkt 2. Rzecznik może złożyć taki wniosek obok wymienionych w przepisie organów i rzeczników. Uchwały, o których mowa w art. 15 § 1 pkt 3, są natomiast podejmowane na podstawie postanowienia składu orzekającego. W praktyce regulacja tworzy podstawę do aktywnego udziału Rzecznika zarówno w konkretnych sprawach, jak i w działaniach służących wyjaśnianiu zagadnień prawnych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 650.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 78.Art. 80.