Tekst druku sejmowego nr 2846

Rządowy projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

23 lipca 2026 r. · druk sejmowy · PDF · 85 stron · 177 019 znaków · 2,5 MB

Tekst został odczytany automatycznie z pliku opublikowanego przez Kancelarię Sejmu. Odczyt może różnić się od oryginału układem, podziałem wierszy i formatowaniem tabel. Wersją rozstrzygającą jest plik źródłowy. Pobierz oryginał (PDF).

Druk nr 2846 Warszawa, 23 lipca 2026 r.

SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-113-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Projekt

U S T AWA

z dnia o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

Art. 1. Ustawa

określa

szczególne

rozwiązania

związane

z organizacją

przez

Rzeczpospolitą Polską XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w okresie od dnia 14 lipca do dnia 16 sierpnia 2027 r., zwanego dalej „Światowym Jamboree Skautowym”.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o organizatorze Światowego Jamboree Skautowego należy przez to rozumieć Komitet Organizacyjny XXVI Światowego Jamboree Skautowego z siedzibą w Gdańsku.

Art. 3. Organizator Światowego Jamboree Skautowego jest obowiązany przekazywać organom administracji publicznej i innym podmiotom wykonującym zadania określone w ustawie informacje niezbędne do prawidłowego wykonywania tych zadań.

Art. 4. 1. Wojewoda Pomorski niepóźniej niż na 60 dni przed rozpoczęciem Światowego Jamboree Skautowego opracuje plan zabezpieczenia medycznego tego wydarzenia.

2. Plan zabezpieczenia medycznego zawiera: 1)

wskazanie obszaru objętego zabezpieczeniem medycznym;

opis zadań wykonywanych przez realizatorów planu zabezpieczenia medycznego;

charakterystykę potencjalnych zagrożeń życia lub zdrowia, w tym analizę ryzyka ich wystąpienia;

opis sposobu zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej na obszarze objętym planem zabezpieczenia medycznego, z uwzględnieniem zagrożeń, o których mowa w pkt 3, przez wskazanie planowanych podmiotów wykonujących działalność leczniczą, z którymi będą zawarte umowy, o których mowa w art. 6 ust. 1, na gotowość do udzielania zwiększonej liczby świadczeń opieki zdrowotnej w ramach:

leczenia szpitalnego, w szczególności w szpitalnych oddziałach ratunkowych,

świadczeń udzielanych przez zespoły ratownictwa medycznego,

podstawowej opieki zdrowotnej, w tym nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej;

wykaz podmiotów wykonujących działalność leczniczą, o których mowa w pkt 4 lit. a;

–2– 6)

wykaz zespołów ratownictwa medycznego, o których mowa w pkt 4 lit. b, spełniających wymagania określone w art. 36 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2026 r. poz. 141);

szczegółowy zakres obowiązków koordynatora zabezpieczenia medycznego Światowego Jamboree Skautowego – w przypadku jego powołania;

wykaz zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616 oraz z 2026 r. poz. 875);

wykaz jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, zaangażowanych w realizację planu zabezpieczenia medycznego.

3. Wojewoda Pomorski niepóźniej niż na 20 dni przed rozpoczęciem Światowego

Jamboree Skautowego przekazuje plan zabezpieczenia medycznego, do wiadomości, Ministrowi

Obrony

Narodowej,

Szefowi

Agencji

Bezpieczeństwa

Wewnętrznego,

Komendantowi Służby Ochrony Państwa, Prezydentowi Miasta Gdańska oraz ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.

4. Wojewoda Pomorski powołuje sztab zabezpieczenia medycznego Światowego Jamboree Skautowego w celu zapewnienia koordynacji działań zabezpieczenia medycznego.

5. Wojewoda Pomorski może powierzyć, w drodze umowy, jednemu z podmiotów wykonującemu działalność leczniczą, o którym mowa w art. 6 ust. 1, obowiązki koordynatora zabezpieczenia medycznego Światowego Jamboree Skautowego.

Art. 5. 1. Przez gotowość do udzielania zwiększonej liczby świadczeń opieki zdrowotnej, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt 4, należy rozumieć zapewnienie przez podmiot wykonujący działalność leczniczą zwiększonej liczby osób wykonujących zawód medyczny, produktów leczniczych, wyrobów medycznych oraz sprzętu i aparatury medycznej, niezbędnych do realizacji zadań zabezpieczenia medycznego określonych w planie zabezpieczenia medycznego.

2. Pozostawanie w gotowości do udzielania zwiększonej liczby świadczeń opieki zdrowotnej na podstawie umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, nie stanowi i nie narusza wykonywania umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, 1537 i 1739 oraz z 2026 r.

–3– poz. 26, 203 i 791) ani zasad finansowania świadczeń opieki zdrowotnej określonych w tej ustawie albo w przepisach odrębnych.

Art. 6. 1. Realizatorami planu zabezpieczenia medycznego są podmioty wykonujące działalność leczniczą, z którymi Wojewoda Pomorski zawarł umowę o zabezpieczenie medyczne Światowego Jamboree Skautowego.

2. Umowa, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności: 1)

zakres zadań wynikających z planu zabezpieczenia medycznego, w tym dotyczących gotowości do udzielania zwiększonej liczby świadczeń opieki zdrowotnej;

termin wykonania tych zadań;

minimalne wymagania dotyczące osób wykonujących zadania;

minimalne wyposażenie konieczne do wykonania zadań;

maksymalną kwotę wydatków na wykonywanie zadań;

sposób i termin rozliczenia kosztów wykonania zadań;

zobowiązanie realizatora planu zabezpieczenia medycznego do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody będące następstwem udzielania pomocy medycznej lub zaniechania jej udzielenia lub jego oświadczenie o posiadaniu takiego ubezpieczenia;

zakres i warunki odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub niewłaściwego wykonania umowy.

Art. 7. 1. W przypadku zakupu przez Wojewodę Pomorskiego specjalistycznych

środków transportu sanitarnego, środków łączności, aparatury i sprzętu medycznego Wojewoda Pomorski udostępnia te środki oraz aparaturę i sprzęt medyczny realizatorom planu zabezpieczenia medycznego, uwzględniając zadania tych realizatorów wynikające z umów, o których mowa w art. 6 ust. 1, oraz opinię koordynatora zabezpieczenia medycznego Światowego Jamboree Skautowego – w przypadku gdy został powołany.

2. Środki transportu sanitarnego, środki łączności oraz aparaturę i sprzęt medyczny, o których mowa w ust. 1, po zakończeniu Światowego Jamboree Skautowego Wojewoda Pomorski może przekazać: 1)

nieodpłatnie na czas oznaczony, nieoznaczony albo bez zastrzeżenia obowiązku zwrotu,

w formie darowizny

– na rzecz podmiotów wykonujących działalność leczniczą, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2026 r.

–4– poz. 156), utworzonych przez podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1, 2 i 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, lub na rzecz jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, lub na rzecz jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym.

Art. 8. Wojewoda Pomorski lub podmiot, któremu powierzono organizowanie i prowadzenie centrum powiadamiania ratunkowego na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy o systemie

powiadamiania

ratunkowego

(Dz. U.

z 2025 r.

poz. 1354),

opracowują

w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej plan zwiększonej obsady osobowej centrum powiadamiania ratunkowego na czas trwania wydarzenia.

Art. 9. Organizator Światowego Jamboree Skautowego występuje

z wnioskiem

o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, dla każdego wydarzenia organizowanego w ramach Światowego Jamboree Skautowego, które ma charakter imprezy masowej.

Art. 10. Wojewoda Pomorski w porozumieniu z Wojewodą Kujawsko-Pomorskim, Wojewodą

Warmińsko-Mazurskim,

Zachodniopomorskim

oraz

Wojewodą

Wojewodą Mazowieckim

Wielkopolskim, ustala

plan

Wojewodą zabezpieczenia

epidemiologicznego Światowego Jamboree Skautowego obejmujący organizację działań przeciwepidemicznych.

Art. 11. 1. W okresie od dnia 14 lipca do dnia 16 sierpnia 2027 r. termin dokonania zgłoszenia, o którym mowa w art. 27 ust. 1 oraz w art. 29 ust. 7 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1675 oraz z 2026 r. poz. 26 i 791), w przypadku podejrzenia lub rozpoznania zakażenia, choroby zakaźnej lub zgonu z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej albo uzyskania wyniku badania laboratoryjnego lub szybkiego testu diagnostycznego w kierunku biologicznych czynników chorobotwórczych określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 4, u osoby mającej miejsce zamieszkania lub przebywającej na obszarze województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego, kujawsko-pomorskiego, warmińsko-mazurskiego, wielkopolskiego oraz mazowieckiego wynosi niewięcej niż 2 godziny odpowiednio od chwili

–5– powzięcia tego podejrzenia lub rozpoznania albo uzyskania wyniku badania laboratoryjnego lub szybkiego testu diagnostycznego.

2. Przepis ust. 1 nie wyłącza obowiązku dokonywania zgłoszeń, o których mowa w ust. 1, w sposób i w terminie określonych w art. 27 oraz w art. 29 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.

3. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1: 1)

dla zakażeń i chorób zakaźnych lub biologicznych czynników chorobotwórczych określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 4 pkt 1 dokonuje się niezwłocznie telefonicznie na numer telefonu alarmowego udostępniony na stronie podmiotowej Biuletynu

Informacji

Publicznej

właściwej

stacji

sanitarno-epidemiologicznej,

a następnie potwierdza się w sposób, o którym mowa w pkt 2 lit. a, b albo c; 2)

dla zakażeń i chorób zakaźnych lub biologicznych czynników chorobotwórczych określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 4 pkt 2 dokonuje się w postaci dokumentu elektronicznego: a)

sporządzonego i przesłanego z wykorzystaniem formularza zgłoszenia podejrzenia lub rozpoznania zakażenia lub choroby zakaźnej, udostępnionego w postaci elektronicznej w ramach systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2026 r. poz. 208, 252 i 791), albo

sporządzonego w systemie teleinformatycznym, w którym podmiot wykonujący działalność leczniczą prowadzi dokumentację medyczną pacjenta lub kliniczne laboratorium medyczne przetwarza wyniki badań laboratoryjnych, a następnie przesłanego za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia, do prowadzonego w systemie teleinformatycznym rejestru przypadków zakażeń i zachorowań na chorobę zakaźną, o którym mowa w art. 30 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, albo

przesłanego

pomocą

środków

komunikacji

elektronicznej

w postaci

zaszyfrowanej.

4. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia: 1)

zakażenia i choroby zakaźne oraz biologiczne czynniki chorobotwórcze, których zgłoszenie jest dokonywane w sposób telefoniczny, a następnie jest potwierdzane

–6– w postaci elektronicznej w terminie, o którym mowa w ust. 1, oraz okoliczności uzasadniające to zgłoszenie, 2)

zakażenia i choroby zakaźne oraz biologiczne czynniki chorobotwórcze, których zgłoszenie jest dokonywane w postaci elektronicznej w terminie, o którym mowa w ust. 1, oraz okoliczności uzasadniające to zgłoszenie

– mając na uwadze konieczność zapewnienia skutecznego systemu monitorowania sytuacji epidemiologicznej oraz zapobiegania szerzeniu zakażeń i chorób zakaźnych.

Art. 12. 1. Budowa tymczasowego obiektu budowlanego związanego z organizacją Światowego Jamboree Skautowego i przewidzianego do rozbiórki do dnia 31 grudnia 2027 r. wymaga zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej.

2. Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dotyczącego tymczasowego obiektu budowlanego przepisy art. 30 ust. 2, 2a, 5, 5c, 5d i 6–7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524, 605 i 646) stosuje się odpowiednio.

3. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się w postaci papierowej albo elektronicznej.

4. W zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, inwestor określa dodatkowo termin rozbiórki tego obiektu. Termin ten nie może przypadać później niż na dzień 31 grudnia 2027 r.

5. Termin na wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia budowy obiektu, o którym mowa w ust. 1, wynosi 14 dni od dnia doręczenia zgłoszenia.

Art. 13. Zorganizowane wyłącznie na potrzeby uczestników Światowego Jamboree Skautowego tymczasowe pola namiotowe powinny co najmniej: 1)

spełniać minimalne wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1944) dla kempingów (campingów) kategorii jedna gwiazdka, z wyłączeniem wymagań w zakresie ogrodzenia terenu, całodobowego dozoru, utworzenia recepcji, udostępnienia parkingu przy recepcji, minimalnej powierzchni obozowania dla jednego stanowiska, minimalnej odległości urządzeń sanitarnych

od stanowisk

obozowania, wyposażenia szczegółowego

i utwardzenia ciągów komunikacyjnych; 2)

spełniać wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami dla kempingów, o których mowa w pkt 1;

–7– 3)

posiadać regulamin porządkowy, wiążący wszystkie osoby przebywające na ich terenie w celu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa; regulamin porządkowy zawiera imię i nazwisko oraz numer telefonu do osoby odpowiedzialnej za kontakt w przypadku naruszenia zasad bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Art. 14. 1. Organizator

Światowego

Jamboree

Skautowego

jest

obowiązany,

w uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku, do: 1)

opracowania: a)

sposobów zabezpieczenia obszarów objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2026 r. poz. 13, 426, 737 i 912), znajdujących się w sąsiedztwie terenów, na których odbędzie się Światowe Jamboree Skautowe,

systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników Światowego Jamboree Skautowego przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

wyznaczenia stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody.

2. Uzgodnienie w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, następuje przed zgłoszeniem,

o którym mowa w art. 12.

Art. 15. 1. Organizator Światowego Jamboree Skautowego, przed dopuszczeniem wolontariusza do działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich uczestników Światowego Jamboree Skautowego, lub z opieką nad nimi: 1)

pozyskuje informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX, rozdziale XXV, art. 189a i art. 207 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383, 1818 i 1872 oraz z 2026 r. poz. 902) oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1939), lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego;

pozyskuje informację, czy dane wolontariusza są zamieszczone w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym osób, w stosunku do których Państwowa Komisja

–8– do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze; 3)

w przypadku wolontariusza będącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej innego niż Rzeczpospolita Polska występuje do Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego z wnioskiem o wystąpienie do organów centralnych państw członkowskich Unii Europejskiej państwa obywatelstwa wolontariusza z zapytaniem o udzielenie informacji o osobie do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi;

w przypadku wolontariusza będącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej uzyskuje od tego wolontariusza informacje z rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat, innych niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, uzyskiwane do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, a w przypadku gdy prawo państw zamieszkania nie przewiduje wydawania informacji do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, uzyskuje od wolontariusza informacje z rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat;

w przypadku wolontariusza niebędącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej uzyskuje od tego wolontariusza informacje z rejestrów karnych państw obywatelstwa i rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat, innych niż Rzeczpospolita Polska i państwa obywatelstwa, uzyskiwane do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, a w przypadku gdy prawo państw obywatelstwa lub państw zamieszkania nie przewiduje wydawania informacji do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, uzyskuje od wolontariusza informacje z rejestrów karnych państw obywatelstwa i rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1, organizator Światowego Jamboree Skautowego

załącza do dokumentacji wolontariusza.

Art. 16. Organizator Światowego Jamboree Skautowego nie dopuszcza wolontariusza do działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich uczestników Światowego Jamboree Skautowego, lub z opieką nad nimi, jeżeli: 1)

nie uzyska informacji, o których mowa w art. 15;

–9– 2)

uzyskał informację, że wolontariusz: a)

popełnił przestępstwo, o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1, lub odpowiadający temu przestępstwu czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego, lub

nie byłby dopuszczony do działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi w kraju obywatelstwa lub krajach zamieszkiwania w ciągu ostatnich 10 lat, lub

figuruje co najmniej w jednym z rejestrów, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 2.

Art. 17. Przepisy art. 15 i art. 16 wyłączają zastosowanie art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz. U. z 2026 r. poz. 110, 187 i 421) w stosunku do wolontariuszy, o których mowa w art. 15.

Art. 18. 1. Organizator Światowego Jamboree Skautowego zapewnia uczestnikom Światowego Jamboree Skautowego punkty czerpalne do poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi o jakości spełniającej wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 13 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2024 r. poz. 757 oraz z 2026 r. poz. 605).

2. Organizator Światowego Jamboree Skautowego ma obowiązek przedstawić dokumentację dotyczącą zastosowanych materiałów lub wyrobów stosowanych w procesach dystrybucji wody zgodnie z przepisami rozdziału 3b ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 416 oraz z 2026 r. poz. 605) oraz art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 605).

3. Organizator Światowego Jamboree Skautowego ma obowiązek wyznaczyć punkty zgodności do poboru próbek do badań jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi w uzgodnieniu z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym.

4. Po wybudowaniu przyłącza do sieci wodociągowej organizator Światowego Jamboree Skautowego ma obowiązek do wykonania badania jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi z ustalonych punktów zgodności.

5. W ramach nadzoru nad jakością wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi dostarczanej przez organizatora Światowego Jamboree Skautowego właściwy państwowy powiatowy inspektor sanitarny:

– 10 – 1)

ustala zakres badanych parametrów oraz terminy wykonywania badań jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, realizowanych przez organizatora Światowego Jamboree Skautowego;

weryfikuje wywiązywanie się organizatora Światowego Jamboree Skautowego z realizacji badań jakości wody, o których mowa w pkt 1;

analizuje przekazane sprawozdania z badań jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi w zakresie ewentualnych zagrożeń zdrowotnych.

6. Organizator Światowego Jamboree Skautowego ma obowiązek realizacji badań

w zakresie i w terminach ustalonych na podstawie ust. 5 pkt 1.

7. Organizator Światowego Jamboree Skautowego ma obowiązek przekazania do właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego sprawozdań z badań jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, przeprowadzonych przez laboratorium uprawnione do przeprowadzania badań jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi w dniu ich otrzymania z tego laboratorium.

Art. 19. Organizator Światowego Jamboree Skautowego ma obowiązek, w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, przygotować obiekty i tereny wykorzystywane na potrzeby tego wydarzenia do prowadzenia działań ratowniczych.

Art. 20. Zwalnia się od opłaty konsularnej od przyjęcia i rozpatrzenia wniosku o wydanie wizy krajowej oraz wizy Schengen osobę składającą taki wniosek w związku z udziałem w Światowym Jamboree Skautowym, jeżeli wraz z wnioskiem przedłoży ona potwierdzenie rejestracji jej udziału w Światowym Jamboree Skautowym albo inny dokument potwierdzający udział w tym wydarzeniu.

Art. 21. 1. Wnioski, o których mowa w art. 20, zostaną przyjęte do rozpatrzenia i rozpatrzone bez zbędnej zwłoki pod warunkiem zgłoszenia konsulowi zamiaru ubiegania się o wizy przez osoby, o których mowa w art. 20, niepóźniej niż na 6 tygodni przed Światowym Jamboree Skautowym.

2. Termin, o którym mowa w ust. 1, nie ma zastosowania do przywódców państw lub rządów, członków rządów krajowych wraz z towarzyszącymi im małżonkami i członków oficjalnych delegacji, monarchów i wysokich rangą członków rodziny królewskiej składających wnioski o wizy w celu wzięcia udziału w Światowym Jamboree Skautowym.

– 11 –

Art. 22. W okresie od dnia 29 lipca do dnia 9 sierpnia 2027 r. zakaz, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2025 r. poz. 301), nie obowiązuje w obiektach i na terenie, na którym są zlokalizowane tymczasowe pola namiotowe, o których mowa w art. 13.

Art. 23. 1. Czas służby żołnierzy Żandarmerii Wojskowej realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego oraz żołnierzy realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją zabezpieczenia medycznego, w tym sanitarnego, Światowego Jamboree Skautowego, pełniących służbę w okresie od dnia 14 lipca do dnia 16 sierpnia 2027 r., może przekraczać 40 godzin tygodniowo, z zachowaniem prawa do nieprzerwanego odpoczynku.

2. W zamian za czas służby przekraczający 40 godzin tygodniowo żołnierzom realizującym zadania, o których mowa w ust. 1, przysługuje rekompensata pieniężna wypłacana ze środków budżetu państwa w terminie 90 dni od dnia zakończenia Światowego Jamboree Skautowego.

3. Rekompensatę pieniężną, o której mowa w ust. 2, ustala się za każdą rozpoczętą godzinę służby przekraczającą 40 godzin tygodniowo w wysokości 1/172 przeciętnego uposażenia żołnierzy zawodowych, określonego według przepisów odrębnych jako wielokrotność kwoty bazowej.

4. Do przedłużenia czasu służby żołnierzy, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 275 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r. poz. 825, z późn. zm.1)).

Art. 24. 1. Czas służby funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, pełniących służbę w okresie od dnia 14 lipca do dnia 16 sierpnia 2027 r. i realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego, może przekraczać 40 godzin tygodniowo, z zachowaniem prawa do nieprzerwanego wypoczynku.

2. W zamian za czas służby przekraczający 40 godzin tygodniowo funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego przysługuje rekompensata pieniężna wypłacana

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1014 i 1080 oraz z 2026 r. poz. 26, 426, 635 i 815.

– 12 – ze środków budżetu państwa w terminie 90 dni od dnia zakończenia Światowego Jamboree Skautowego.

3. Podstawą naliczenia rekompensaty pieniężnej jest uposażenie zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym należne funkcjonariuszowi na stanowisku zajmowanym w ostatnim dniu okresu, o którym mowa w art. 1.

4. Rekompensatę pieniężną przyznaje się w wysokości 1/172 uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego temu funkcjonariuszowi na stanowisku zajmowanym w ostatnim dniu okresu, o którym mowa w art. 1, za każdą godzinę służby przekraczającą 40 godzin tygodniowo. Łączny czas służby przekraczający normę w danym okresie rozliczeniowym zaokrągla się w górę do pełnej godziny.

Art. 25. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

UZASADNIENIE

W dniach 29 lipca – 9 sierpnia 2027 r. na Wyspie Sobieszewskiej w Gdańsku odbędzie się Światowe Jamboree Skautowe, zwane także „ŚJS”, organizowane przez Związek Harcerstwa Polskiego, we współpracy ze Światową Organizacją Ruchu Skautowego. Gospodarzem wydarzenia jest miasto Gdańsk. Jest to wydarzenie o znaczeniu międzynarodowym, promujące współpracę młodzieży, kulturę, wartości skautingu oraz dziedzictwo narodowe Polski.

W wydarzeniu udział weźmie ok. 30–50 tys. osób, tj. harcerze i skauci (14–17 lat) z całego świata, wolontariusze, turyści, goście specjalni, w tym głowy państw, przedstawiciele rządów oraz międzynarodowych organizacji pozarządowych, instytucji systemu Organizacji Narodów Zjednoczonych, a także przedstawiciele mediów. Wydarzenie główne odbędzie się w terminie 29 lipca (przybycie kontyngentów harcerskich na Wyspę Sobieszewską) – 9 sierpnia 2027 r. (wyjazd kontyngentów harcerskich). W okresie poprzedzającym oraz następującym po wydarzeniu głównym (tj. 14–29 lipca 2027 r. oraz 9–16 sierpnia 2027 r.) organizowane będą na terenach województw:

pomorskiego,

zachodniopomorskiego,

kujawsko-pomorskiego,

warmińsko-mazurskiego oraz wielkopolskiego wycieczki poszczególnych kontyngentów narodowych harcerzy.

Projektowane rozwiązania są wzorowane na tzw. „specustawach”, które były już przyjmowane w związku z organizacją w Polsce ważnych wydarzeń, tj. na ustawie z dnia 16 marca 2016 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją Szczytu Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Rzeczypospolitej Polskiej w Warszawie w 2016 roku, ustawie z dnia 18 marca 2016 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży – Kraków 2016, ustawie z dnia 10 stycznia 2018 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją w Rzeczypospolitej Polskiej sesji Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, ustawie z dnia 24 czerwca 2021 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XI sesji Światowego Forum Miejskiego w Katowicach w roku 2022, ustawie z dnia 2 grudnia 2021 r. o wsparciu przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 r. oraz ustawie z dnia 14 czerwca 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku.

Projekt przewiduje wprowadzenie szczególnych rozwiązań w zakresie: 1.

opracowania przez Wojewodę Pomorskiego planu zabezpieczenia medycznego Światowego Jamboree Skautowego

Zaproponowano zobowiązanie Wojewody Pomorskiego do przygotowania planu zabezpieczenia medycznego obejmującego: a.

koordynację działań podmiotów realizujących zabezpieczenie medyczne,

zwiększenie gotowości podmiotów wykonujących działalność leczniczą do udzielania świadczeń zdrowotnych.

opracowania przez Wojewodę Pomorskiego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej planu obsady osobowej centrum powiadamiania ratunkowego na czas trwania wydarzenia

W czasie wakacyjnego szczytu operatorzy numerów alarmowych obsługują znacznie więcej zgłoszeń niż w pozostałym okresie, a w regionach atrakcyjnych turystycznie ruch alarmowy jest w wakacje zawsze znacznie zwiększony. Obsługa dodatkowych zgłoszeń alarmowych w tym okresie wymaga zwiększenia obsad dyżurów pracowników, których praca jest związana z obsługą zgłoszeń alarmowych. 3.

nałożenia na organizatora ŚJS obowiązku wystąpienia z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616, z późn. zm.), dla każdego wydarzenia organizowanego w ramach ŚJS, które będzie miało charakter imprezy masowej

określenia sposobu i terminu zgłaszania podejrzenia albo rozpoznania zakażenia, choroby zakaźnej lub zgonu z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej u osoby przebywającej na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej w czasie pobytu uczestników ŚJS w Polsce

Zaproponowano wprowadzenie regulacji, zgodnie z którymi dokonywanie zgłoszeń, o których mowa w art. 27 ust. 1 oraz art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1675, z późn. zm.) – u osoby mającej miejsce zamieszkania lub przebywającej na obszarze województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego, kujawsko-pomorskiego, warmińsko-mazurskiego, wielkopolskiego oraz 2

mazowieckiego ma wynosić niewięcej niż 2 godziny odpowiednio od chwili powzięcia tego podejrzenia lub rozpoznania albo uzyskania wyniku badania. Ponadto zaproponowano, aby Minister Zdrowia wydał rozporządzenie określające wykaz zakażeń i chorób zakaźnych, które podlegają zgłoszeniu, okoliczności uzasadniające to zgłoszenie, mając na uwadze konieczność zapewnienia właściwego zabezpieczenia sanitarno-epidemiologicznego osób przebywających na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej w czasie trwania ŚJS. 5.

opracowania przez Wojewodów: Pomorskiego, Kujawsko-Pomorskiego, Mazowieckiego, Warmińsko-Mazurskiego, Wielkopolskiego i Zachodniopomorskiego planów zabezpieczenia epidemiologicznego w związku z pobytem na terenie ww. województw uczestników ŚJS

Światowe Jamboree Skautowe jest zaplanowane w terminie od 29 lipca do 9 sierpnia 2027 r.

Spodziewany jest przyjazd ok. 30–50 tys. osób z ponad 176 krajów świata. Uczestnicy spotkania będą przebywać głównie na obszarze Wyspy Sobieszewskiej. Ponadto, bezpośrednio przed i po wydarzeniu w dniach 14–29 lipca oraz 9–16 sierpnia 2027 r., kontyngenty planują Hosted Hospitality – wycieczki po Polsce organizowane przez kontyngenty narodowe, spotkania w regionach, w województwach: pomorskim, kujawsko-pomorskim, warmińsko-mazurskim, wielkopolskim oraz zachodniopomorskim. Zgodnie z prezentacją przedstawioną przez organizatora, w ramach realizacji programu drużyny ZHP organizują własne obozy letnie w wyznaczonych przez organizatorów bazach zlokalizowanych na terenie ww. województw.

Należy zwrócić uwagę, że szczególną rolę odegra również województwo mazowieckie, ponieważ Port Lotniczy im. Fryderyka Chopina w Warszawie będzie głównym miejscem przylotu i wylotu młodzieży oraz punktem, z którego uczestnicy będą przemieszczać się do właściwych obozów i miejsc organizacji wydarzenia. Skala wydarzenia powoduje, że zapewnienie uczestnikom zlotu bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego jest szczególnym wyzwaniem.

W związku z organizacją Światowego Jamboree Skautowego w Polsce Państwowa Inspekcja Sanitarna będzie realizowała szereg zadań związanych z przygotowaniem, zabezpieczeniem sanitarnym oraz nadzorem epidemiologicznym nad wydarzeniem. Zadania te będą obejmowały zarówno działania planistyczne i opiniodawcze przed wydarzeniem, jak i nadzór bieżący w trakcie jego trwania.

uregulowania kwestii dotyczących tymczasowych obiektów budowlanych wznoszonych w związku z organizacją Światowego Jamboree Skautowego w kontekście nadzoru architektonicznego

Zaproponowano wprowadzenie regulacji dotyczących zgłaszania tymczasowych obiektów budowlanych właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej w związku z organizacją ŚJS. Jednocześnie określono termin, do którego będzie musiała nastąpić rozbiórka takiego tymczasowego obiektu budowlanego postawionego w związku z organizacją Światowego Jamboree Skautowego – tj. do dnia 31 grudnia 2027 r. 7.

zobligowania organizatora ŚJS, w uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku, do: a. opracowania:

– sposobów zabezpieczenia obszarów objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2026 r. poz. 13, z późn. zm.), znajdujących się w sąsiedztwie terenów, na których odbędzie się Światowe Jamboree Skautowe,

– systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników Światowego Jamboree Skautowego przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, b. wyznaczenia stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody.

określenia wymagań dla miejsc noclegowych zorganizowanych wyłącznie dla uczestników Światowego Jamboree Skautowego

Wprowadzenie regulacji w zakresie organizacji miejsc noclegowych pozwoli na uporządkowanie kwestii zakwaterowania uczestników wydarzenia. Rekomendowane rozwiązanie przewiduje określenie wymagań dla zorganizowanych wyłącznie dla uczestników ŚJS tymczasowych pól namiotowych, które powinny spełniać co najmniej: a.

minimalne wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1944) dla kempingów (campingów) kategorii jedna gwiazdka, z wyłączeniem wymagań w zakresie ogrodzenia terenu, całodobowego dozoru, 4

utworzenia recepcji, udostępnienia parkingu przy recepcji, minimalnej powierzchni obozowania dla jednego stanowiska, minimalnej odległości urządzeń sanitarnych od stanowisk obozowania, wyposażenia szczegółowego i utwardzenia ciągów komunikacyjnych, b.

wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami dla kempingów (campingów), o których mowa w lit. a,

nałożenia na organizatora ŚJS obowiązku – przed dopuszczeniem wolontariusza do działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi: a.

pozyskania

informacji

z Krajowego

Rejestru

Karnego

w zakresie

przestępstw

określonych w rozdziale XIX, rozdziale XXV, art. 189a i art. 207 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383, z późn. zm.) oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1939), lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego, b.

pozyskania informacji, czy dane wolontariusza są zamieszczone w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze Przestępstw na Tle Seksualnym osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze,

wystąpienia, w przypadku wolontariusza będącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej innego niż Rzeczpospolita Polska, do Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego z wnioskiem o wystąpienie do organów centralnych państw członkowskich Unii Europejskiej państwa obywatelstwa wolontariusza z zapytaniem o udzielenie informacji o osobie do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, 5

pozyskania od wolontariusza, w przypadku wolontariusza będącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, informacji z rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat, innych niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, uzyskiwane do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, a w przypadku gdy prawo państw zamieszkania nie przewiduje wydawania informacji do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, uzyskuje od wolontariusza informacje z rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat,

pozyskania od wolontariusza, w przypadku wolontariusza niebędącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, informacji z rejestrów karnych państw obywatelstwa i rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat, innych niż Rzeczpospolita Polska i państwa obywatelstwa, uzyskiwane do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, a w przypadku gdy prawo państw obywatelstwa lub państw zamieszkania nie przewiduje wydawania informacji do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, uzyskuje od wolontariusza informacje z rejestrów karnych państw obywatelstwa i rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat.

Ponadto dodano przepis wskazujący, kiedy wolontariusz nie będzie mógł zostać dopuszczony do pracy wolontariackiej przy organizacji ŚJS, tj. w przypadku figurowania w danym rejestrze albo nieprzedstawienia informacji z takiego rejestru.

10. wprowadzenia obowiązków dla organizatora ŚJS w zakresie zapewnienia dostępu do wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi o jakości spełniającej wymagania określone w przepisach krajowych oraz współpracy z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym W ramach zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego wody dla uczestników ŚJS przewidziano wprowadzenie regulacji polegających na wprowadzeniu obowiązków dla organizatora Światowego Jamboree Skautowego w zakresie zapewnienia dostępu do wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi o jakości spełniającej wymagania przepisów krajowych oraz współpracy z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym, takich jak:

określenie obowiązków organizatora do zapewnienia uczestnikom dostępu do punktów czerpalnych z wodą do spożycia przez ludzi spełniającą wymagania przepisów krajowych,

zobowiązanie organizatora do wykonywania badań jakości wody do spożycia w ustalonym zakresie i z ustaloną częstotliwością, bieżącego przekazywania wyników badań oraz do przedstawienia dokumentacji dotyczącej zastosowanych materiałów i wyrobów mających kontakt z wodą przeznaczoną do spożycia przez ludzi,

uregulowanie obowiązków organizatora w zakresie uzgodnienia z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym lokalizacji punktów poboru próbek wody do badań,

ustalenie zakresu badanych parametrów oraz terminów wykonywania badań jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi dla organizatora ŚJS, realizowanych w ramach kontroli wewnętrznej przez organizatora ŚJS i harmonogramu kontroli wewnętrznej prowadzonej przez organizatora,

określenie zakresu prowadzenia przez właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego nadzoru nad jakością wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi.

Wdrożenie tych przepisów umożliwi skuteczny nadzór nad jakością wody przeznaczoną do spożycia przez ludzi podczas wydarzenia o charakterze masowym i czasowym. Efektem będzie minimalizacja ryzyka wystąpienia ognisk chorób przenoszonych drogą wodną, wzrost poziomu bezpieczeństwa sanitarnego oraz zwiększenie odpowiedzialności organizatora za zapewnienie odpowiednich warunków higieniczno-zdrowotnych uczestnikom imprezy. Dodatkowo przepisy te umożliwią właściwym organom sanitarnym sprawną interwencję w przypadku ewentualnych zagrożeń zdrowotnych.

11. wprowadzenia

obowiązku

dla

organizatora

Światowego

Jamboree

Skautowego,

w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, przygotowania obiektów i terenów wykorzystywanych na potrzeby ŚJS do prowadzenia działań ratowniczych Wprowadzenie obowiązku dla organizatora Światowego Jamboree Skautowego, w uzgodnieniu z właściwym

miejscowo

komendantem

wojewódzkim

Państwowej

Straży

Pożarnej,

przygotowania obiektów i terenów wykorzystywanych na potrzeby ŚJS do prowadzenia działań ratowniczych służy zapewnieniu odpowiednich warunków prowadzenia działań ratowniczych

na terenie i w obiektach przewidzianych na potrzeby Światowego Jamboree Skautowego z udziałem Państwowej Straży Pożarnej.

12. zapewnienia priorytetowego trybu dostępu do procedury wizowej dla wniosku o wydanie wizy krajowej oraz wizy Schengen, składanego w związku z udziałem w ŚJS w Polsce w 2027 r.

Zaproponowano zapewnienie priorytetowego trybu dostępu do procedury wizowej dla wniosku o wydanie wizy krajowej oraz wizy Schengen, składanego w związku z udziałem w ŚJS w Polsce w 2027 r., gdy zainteresowana osoba przedłoży wraz z wnioskiem potwierdzenie rejestracji jej udziału w ŚJS albo inny dokument potwierdzający udział w ŚJS. Wnioski te zostaną przyjęte do rozpatrzenia i rozpatrzone bez zbędnej zwłoki pod warunkiem zgłoszenia konsulowi zamiaru ubiegania się o wizy przez zainteresowane osoby niepóźniej niż na 6 tygodni przed planowanym wydarzeniem. Termin ten nie ma zastosowania do przywódców państw lub rządów, członków rządów krajowych wraz z towarzyszącymi im małżonkami i członków oficjalnych delegacji, monarchów i wysokich rangą członków rodziny królewskiej składających wnioski o wizy w celu wzięcia udziału w wydarzeniu. Przewidziane jest także zwolnienie z opłaty za wydanie wizy od osób biorących udział w wydarzeniu.

13. wyłączenia w okresie od dnia 29 lipca do dnia 9 sierpnia 2027 r. zakazu, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2025 r. poz. 301), na terenie, na którym zlokalizowane będą tymczasowe pola namiotowe.

14. przedłużania czasu służby funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oddelegowanych do zadań związanych z zabezpieczeniem ŚJS Zaproponowano wprowadzenie szczególnych rozwiązań w odniesieniu do przedłużania czasu służby funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego, w czasie przekraczającym 40-godzinny tygodniowy wymiar czasu służby, przy jednoczesnym zapewnieniu prawa do nieprzerwanego wypoczynku, za co będzie im przysługiwać rekompensata pieniężna. Projektowane rozwiązanie umożliwi służbę funkcjonariuszy ABW w wymiarze przekraczającym 40 godzin tygodniowo, co nie byłoby inaczej możliwe, w związku z brakiem podstaw prawnych w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu. Rozwiązanie to wpłynie pozytywnie na zapewnienie 8

bezpieczeństwa uczestników wydarzania i umożliwi prawidłowe wykonywanie przez ABW zadań wynikających m.in. z projektu ustawy. Wypłata rekompensat zostanie sfinansowana z budżetu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego – część 57 budżetu państwa, której dysponentem jest Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w ramach posiadanych środków, a wprowadzenie proponowanych regulacji nie będzie skutkowało wnioskowaniem o dodatkowe środki z budżetu państwa.

15. przedłużania czasu służby żołnierzy Żandarmerii Wojskowej realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego oraz żołnierzy realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją zabezpieczenia medycznego, w tym sanitarnego, podczas Światowego Jamboree Skautowego Zaproponowano wprowadzenie szczególnych rozwiązań w odniesieniu do przedłużania czasu służby żołnierzy Żandarmerii Wojskowej realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego oraz żołnierzy

realizujących

zadania

bezpośrednio

związane

z przygotowaniem

i realizacją

zabezpieczenia medycznego, w tym sanitarnego, podczas ŚJS, w czasie przekraczającym 40-godzinny tygodniowy wymiar czasu służby, przy jednoczesnym zapewnieniu prawa do nieprzerwanego wypoczynku, za co będzie im przysługiwać rekompensata pieniężna.

Możliwość wypłaty rekompensaty obejmuje czas służby w okresie od dnia 14 lipca do dnia 16 sierpnia 2027 r. Pozwoli to na efektywne wykorzystanie potencjału Sił Zbrojnych, tj. umożliwienie żołnierzom – w miarę konieczności – pełnienia służby w czasie przekraczającym ustawowo przypisany maksymalny tygodniowy wymiar czasu służby.

Koszty związane z wypłatą żołnierzom rekompensat w związku z realizacją przez nich zadań bezpośrednio związanych z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa ŚJS będą finansowane z budżetu państwa, w ramach części 29 – Obrona narodowa, natomiast finansowanie wypłat ww. rekompensaty żołnierzom realizującym zadania związane z zapewnieniem zabezpieczenia medycznego, w tym sanitarnego, zostanie sfinansowane zarówno w ramach części 29 – Obrona narodowa oraz w ramach umów, o których mowa w art. 6 projektu. Koszty finansowane z budżetu państwa, w ramach części 29 – Obrona narodowa zostaną pokryte ze środków będących w dyspozycji Ministra Obrony Narodowej w ramach limitu wydatków

obronnych wyliczanych zgodnie z regułą określoną w art. 40 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r. poz. 825, z późn. zm.), bez możliwości ubiegania się o ich zwiększenie ponad ustawowo określony wskaźnik.

Projekt ustawy nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. z 2002 r. poz. 2039, z późn. zm.).

Projektowana regulacja nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.

Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia.

Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2026 r. poz. 936). Żaden z podmiotów nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.

Projekt uzyskał pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Ponadto projekt ustawy został przesłany do opiniowania i konsultacji publicznych do następujących podmiotów:

wojewodowie,

Prezes

Urzędu

Ochrony

Danych

Osobowych,

Federacja

Przedsiębiorców Polskich, Konfederacja LEWIATAN, Pracodawcy RP, Krajowa Izba Gospodarcza, Związek Harcerstwa Polskiego, Komitet Organizacyjny XXVI Światowego Jamboree Skautowego, miasto Gdańsk.

Projekt został przekazany do uzgodnień z członkami Rady Ministrów, opiniowania i konsultacji publicznych z terminem 21 dni na zajęcie stanowiska. Wyniki opiniowania i konsultacji zostały zamieszczone w raporcie z konsultacji publicznych i opiniowania.

W stosunku do projektu nie była dokonywana ocena OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów.

Nazwa projektu Projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Tomasz Szymański, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, Pełnomocnik Rządu do spraw przygotowania XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

Data sporządzenia 16.07.2026 r.

Źródło Inicjatywa własna Nr w Wykazie prac legislacyjnych i programowych RM UD359

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Ksenia Alhaug – Zastępca Dyrektora Departamentu Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych MSWiA, Cezary Maliszewski – Zastępca Dyrektora Departamentu Spraw Obywatelskich MSWiA

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany?

W dniach 29 lipca – 9 sierpnia 2027 r. na Wyspie Sobieszewskiej w Gdańsku odbędzie się XXVI Światowe Jamboree Skautowe (ŚJS) organizowane przez Związek Harcerstwa Polskiego we współpracy ze Światową Organizacją Ruchu Skautowego. Gospodarzem wydarzenia jest miasto Gdańsk. Jest to wydarzenie o znaczeniu międzynarodowym, promujące współpracę młodzieży, kulturę, wartości skautingu oraz dziedzictwo narodowe Polski.

W wydarzeniu udział weźmie ok. 30–50 tys. osób, tj.: harcerze i skauci (14–17 lat) z całego świata, wolontariusze, turyści, goście specjalni, w tym głowy państw, przedstawiciele rządów, międzynarodowych organizacji pozarządowych, instytucji Organizacji Narodów Zjednoczonych, a także przedstawiciele mediów. Wydarzenie główne odbędzie się w terminie 29 lipca 2027 r. (przybycie kontyngentów harcerskich na Wyspę Sobieszewską) – 9 sierpnia 2027 r. (wyjazd kontyngentów harcerskich). W okresie poprzedzającym oraz następującym po wydarzeniu głównym (tj. w dniach 14–29 lipca 2027 r. oraz w dniach 9–16 sierpnia 2027 r.) będą organizowane na terenach województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego, kujawsko-pomorskiego, warmińsko-mazurskiego oraz wielkopolskiego wycieczki poszczególnych kontyngentów narodowych harcerzy.

W obecnym stanie prawnym w przypadku organizowania w Polsce ważnych ze względu na skalę lub rangę wydarzeń, szczególnie o charakterze międzynarodowym, wszelkie działania organizacyjne są realizowane przez służby i instytucje w oparciu o przepisy ogólne, najczęściej ustawy pragmatyczne. W niektórych przypadkach takie rozwiązania prawne mogą się jednak okazać niewystarczające, w szczególności gdy przygotowania do planowanego wydarzenia oraz sam jego przebieg wiążą się z ponadstandardowym zaangażowaniem administracji. Takie sytuacje miały miejsce w przypadku organizacji w Polsce Szczytu NATO, Światowych Dni Młodzieży w 2016 r., szczytu klimatycznego COP24 w 2018 r., Światowego Forum Miejskiego w 2022 r. oraz szeregu wydarzeń różnego formatu w ramach polskiego przewodnictwa w Radzie UE w 2025 r. Wówczas w związku z organizacją ww. przedsięwzięć zostały wprowadzone ustawy epizodyczne, które ustanawiały na czas określony przepisy specjalne, mające na celu usprawnienie procesu przygotowań i organizacji.

Przepisy ustaw odnoszących się do organizacji ww. wydarzeń różniły się między sobą zakresem regulacji w zależności od specyfiki danego wydarzenia i wynikających z niej potrzeb legislacyjnych, adekwatnych do zapewnienia sprawnej organizacji. Niemniej powtarzającym się aspektem, regulowanym przy organizacji niektórych z ww. wydarzeń, była np. potrzeba przygotowania przez danego wojewodę zabezpieczenia medycznego wydarzenia (ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży – Kraków 2016, ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją w Rzeczypospolitej Polskiej sesji Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją w Rzeczypospolitej Polskiej XI sesji Światowego Forum Miejskiego w Katowicach w roku 2022, ustawa o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku).

Niniejszy projekt stanowi rozwiązanie oparte o doświadczenia wyniesione z organizacji ww. wydarzeń.

Pozostałe regulacje wprowadzane dotychczas w poszczególnych specustawach pozostają uzależnione od specyfiki konkretnego wydarzenia – w szczególności od zakładanego w związku z nim zakresu przedsięwzięć inwestycyjnych czy przewidywanego zakresu finansowania jego zabezpieczenia, które mogą być każdorazowo odmienne.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt

Rekomendowanym rozwiązaniem jest opracowanie aktu normatywnego, który stworzy warunki umożliwiające właściwą organizację XXVI Światowego Jamboree Skautowego, które odbywać się będzie w 2027 r. w Gdańsku.

Projektowane rozwiązania są wzorowane na tzw. specustawach, które były już przyjmowane w związku z organizacją w Polsce ważnych wydarzeń, tj. na ustawie z dnia 16 marca 2016 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją Szczytu Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Rzeczypospolitej Polskiej w Warszawie w 2016 roku (Dz. U. poz. 379), ustawie z dnia 18 marca 2016 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży – Kraków 2016 (Dz. U. z 2017 r. poz. 685), ustawie z dnia 10 stycznia 2018 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją w Rzeczypospolitej Polskiej sesji Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (Dz. U. poz. 319), ustawie z dnia 24 czerwca 2021 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XI sesji Światowego Forum Miejskiego w Katowicach w roku 2022 (Dz. U. poz. 1460), ustawie z dnia 2 grudnia 2021 r. o wsparciu przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 r. (Dz. U. poz. 2389) oraz ustawie z dnia 14 czerwca 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku (Dz. U. poz. 1006).

Projekt przewiduje wprowadzenie szczególnych rozwiązań w zakresie:

1) opracowania przez Wojewodę Pomorskiego planu zabezpieczenia medycznego Światowego Jamboree Skautowego, zakładającego:

a) koordynację działań podmiotów realizujących zabezpieczenie medyczne,

b) zwiększenie gotowości podmiotów wykonujących działalność leczniczą do udzielania świadczeń zdrowotnych;

2) opracowania przez Wojewodę Pomorskiego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej planu zwiększonej obsady osobowej centrum powiadamiania ratunkowego na czas trwania wydarzenia;

3) nałożenia na organizatora ŚJS obowiązku wystąpienia z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616, z późn. zm.), dla każdego wydarzenia organizowanego w ramach ŚJS, które będzie miało charakter imprezy masowej;

4) określenia sposobu i terminu zgłaszania podejrzenia albo rozpoznania zakażenia, choroby zakaźnej lub zgonu z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej u osoby przebywającej na obszarze objętym planem zabezpieczenia medycznego w czasie pobytu uczestników ŚJS w Polsce;

5) uregulowania kwestii dotyczących tymczasowych obiektów budowlanych wznoszonych w związku z organizacją Światowego Jamboree Skautowego w kontekście nadzoru architektonicznego;

6) opracowania przez Wojewodę Pomorskiego w porozumieniu z Wojewodami: Kujawsko-Pomorskim, Mazowieckim, Warmińsko-Mazurskim, Wielkopolskim i Zachodniopomorskim planu zabezpieczenia epidemiologicznego w związku z pobytem na terenie ww. województw uczestników ŚJS;

7) zobowiązania organizatora ŚJS, w uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku, do opracowania sposobów zabezpieczenia obszarów objętych formami ochrony przyrody znajdujących się w sąsiedztwie terenów, na których odbędzie się Światowe Jamboree Skautowe, systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników ŚJS przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2026 r. poz. 13, z późn. zm.) oraz do wyznaczenia stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody;

8) określenia wymagań dla miejsc noclegowych zorganizowanych dla uczestników ŚJS;

9) pozyskania przez organizatora ŚJS – przed dopuszczeniem wolontariusza do działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich lub z opieką nad nimi – informacji o wolontariuszu w zakresie przestępstw określonych w rozdziałach XIX i XXV oraz w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego;

10) wprowadzenia obowiązków dla organizatora ŚJS w zakresie zapewnienia dostępu do wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi o jakości spełniającej wymagania określone w przepisach krajowych oraz współpracy z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym;

11) wprowadzenia obowiązku dla organizatora ŚJS, w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, przygotowania obiektów i terenów wykorzystywanych na potrzeby ŚJS do prowadzenia działań ratowniczych;

12) zapewnienia priorytetowego trybu dostępu do procedury wizowej dla wniosku o wydanie wizy krajowej oraz wizy Schengen, składanego w związku z udziałem w ŚJS w Polsce w 2027 r.;

13) wyłączenia na terenie tymczasowych pól namiotowych w okresie od dnia 29 lipca do dnia 9 sierpnia 2027 r. zakazu, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2025 r. poz. 301);

14) przedłużania czasu służby funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oddelegowanych do zadań związanych z zabezpieczeniem ŚJS;

15) przedłużania czasu służby żołnierzy Żandarmerii Wojskowej realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego oraz żołnierzy wykonujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją zabezpieczenia medycznego, w tym sanitarnego, podczas ŚJS.

Ad 1 Zaproponowano zobowiązanie Wojewody Pomorskiego do przygotowania planu zabezpieczenia medycznego obejmującego:

1) koordynację działań podmiotów realizujących zabezpieczenie medyczne;

2) zwiększenie gotowości podmiotów wykonujących działalność leczniczą do udzielania świadczeń zdrowotnych;

3) zorganizowanie struktur zabezpieczenia medycznego na obszarze objętym ŚJS.

Projekt przewiduje, że plan będzie zawierał:

1) wskazanie obszaru objętego zabezpieczeniem medycznym;

2) opis zadań wykonywanych przez realizatorów planu zabezpieczenia medycznego;

3) charakterystykę potencjalnych zagrożeń życia lub zdrowia, w tym analizę ryzyka ich wystąpienia;

4) opis sposobu zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej na rzecz osób uczestniczących w Światowym Jamboree Skautowym;

5) wykaz podmiotów wykonujących działalność leczniczą;

6) wykaz zespołów ratownictwa medycznego spełniających wymagania określone w art. 36 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2026 r. poz. 141);

7) szczegółowy zakres obowiązków koordynatora zabezpieczenia medycznego Światowego Jamboree Skautowego – w przypadku jego powołania;

8) wykaz zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616, z późn. zm.);

9) wykaz jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym zaangażowanych w realizację planu zabezpieczenia medycznego.

Ad 2 W czasie wakacyjnego szczytu operatorzy numerów alarmowych obsługują i tak znacznie więcej zgłoszeń niż w pozostałym okresie, a w regionach atrakcyjnych turystycznie ruch alarmowy jest w wakacje zawsze znacznie zwiększony. Obsługa dodatkowych zgłoszeń alarmowych w tym okresie wymaga zwiększenia obsad dyżurów pracowników, których praca jest związana z obsługą zgłoszeń alarmowych. Biorąc pod uwagę międzynarodowy charakter wydarzenia, plan obsad dyżurów w centrach powiadamiania ratunkowego będzie musiał uwzględniać także znajomość różnych języków obcych przez operatorów numerów alarmowych.

Ad 3 Zaproponowano nałożenie na organizatora ŚJS obowiązku wystąpienia z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, dla każdego wydarzenia organizowanego w ramach ŚJS, które będzie miało charakter imprezy masowej.

Ad 4 Zaproponowano wprowadzenie regulacji, zgodnie z którymi dokonywanie zgłoszeń, o których mowa w art. 27 ust. 1 oraz art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1675, z późn. zm.) – u osoby mającej miejsce zamieszkania lub przebywającej na obszarze województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego, kujawsko-pomorskiego, warmińsko-mazurskiego, wielkopolskiego oraz mazowieckiego ma wynosić niewięcej niż 2 godziny odpowiednio od chwili powzięcia tego podejrzenia lub rozpoznania albo uzyskania wyniku badania. Ponadto upoważniono Ministra Zdrowia do wydania rozporządzenia określającego wykaz zakażeń i chorób zakaźnych, które podlegają zgłoszeniu, okoliczności uzasadniające to zgłoszenie oraz sposób dokonywania zgłoszeń, mając na uwadze konieczność zapewnienia właściwego zabezpieczenia sanitarno-epidemiologicznego osób mających miejsce zamieszkania lub przebywających na obszarze objętym zabezpieczeniem medycznym ŚJS.

Ad 5 Zaproponowano wprowadzenie regulacji dotyczących zgłaszania tymczasowych obiektów budowlanych właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej w związku z organizacją Światowego Jamboree Skautowego.

Ad 6 Światowe Jamboree Skautowe jest zaplanowane w terminie od 29 lipca do 9 sierpnia 2027 r. Spodziewany jest przyjazd ponad 50 000 skautów, z ponad 176 krajów świata. Uczestnicy spotkania będą przebywać głównie na obszarze Wyspy Sobieszewskiej. Ponadto, bezpośrednio przed i po wydarzeniu w dniach 14–29 lipca oraz 9–16 sierpnia, kontyngenty planują Hosted Hospitality – wycieczki po Polsce organizowane przez kontyngenty narodowe, spotkania w regionach, w województwach: pomorskim, kujawsko-pomorskim, warmińsko-mazurskim, wielkopolskim oraz zachodniopomorskim.

Zgodnie z prezentacją przedstawioną przez organizatora, w ramach realizacji programu drużyny ZHP organizują własne obozy letnie w wyznaczonych przez organizatorów bazach zlokalizowanych na terenie ww. województw. Należy zwrócić uwagę, że szczególną rolę odegra również województwo mazowieckie, ponieważ Port Lotniczy im. Fryderyka Chopina w Warszawie będzie głównym miejscem przylotu i wylotu młodzieży oraz punktem, z którego uczestnicy będą przemieszczać się do właściwych obozów i miejsc organizacji wydarzenia.

Skala wydarzenia powoduje, że zapewnienie uczestnikom zlotu bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego jest szczególnym wyzwaniem.

Ad 7 Zobowiązanie organizatora ŚJS, w uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku, do: −

opracowania sposobów zabezpieczenia obszarów objętych formami ochrony przyrody znajdujących się w sąsiedztwie terenów, na których odbędzie się Światowe Jamboree Skautowe,

−

opracowania systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników ŚJS przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

−

wyznaczenia stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody

ma na celu minimalizację ryzyka negatywnego wpływu organizacji ŚJS na otaczające obszary chronione.

Ad 8 Wprowadzenie regulacji w zakresie organizacji miejsc noclegowych pozwoli na uporządkowanie kwestii zakwaterowania uczestników imprezy. Rekomendowane rozwiązanie przewiduje określenie wymagań dla zorganizowanych wyłącznie dla uczestników ŚJS tymczasowych pól namiotowych, które powinny co najmniej spełniać:

1) minimalne wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1944) dla kempingów (campingów) kategorii jedna gwiazdka, z wyłączeniem wymagań w zakresie ogrodzenia terenu, całodobowego dozoru, utworzenia recepcji, udostępnienia parkingu przy recepcji, minimalnej powierzchni obozowania dla jednego stanowiska, minimalnej odległości urządzeń sanitarnych od stanowisk obozowania, wyposażenia szczegółowego i utwardzenia ciągów komunikacyjnych;

2) wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami dla kempingów, o których mowa w pkt 1;

3) posiadać regulamin porządkowy, wiążący wszystkie osoby przebywające na ich terenie w celu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa; regulamin porządkowy zawiera imię i nazwisko oraz numer telefonu do osoby odpowiedzialnej za kontakt w przypadku naruszenia zasad bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Ad 9 Nałożenia na organizatora ŚJS obowiązku – przed dopuszczeniem wolontariusza do działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi:

1) pozyskania informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX, rozdziale XXV, art. 189a i art. 207 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383, z późn. zm.) oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1939), lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego;

2) pozyskania informacji, czy dane wolontariusza są zamieszczone w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze,

3) wystąpienia, w przypadku wolontariusza będącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej innego niż Rzeczpospolita Polska, do Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego z wnioskiem o wystąpienie do organów centralnych państw członkowskich Unii Europejskiej państwa obywatelstwa wolontariusza z zapytaniem o udzielenie informacji o osobie do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi,

4) pozyskania od wolontariusza, w przypadku wolontariusza będącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, informacji z rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat, innych niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, uzyskiwane do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, a w przypadku gdy prawo państw zamieszkania nie przewiduje wydawania informacji do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, uzyskuje od wolontariusza informacje z rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat,

5) pozyskania od wolontariusza, w przypadku wolontariusza niebędącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, informacji z rejestrów karnych państw obywatelstwa i rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat, innych niż Rzeczpospolita Polska i państwa obywatelstwa, uzyskiwane do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, a w przypadku gdy prawo państw obywatelstwa lub państw zamieszkania nie przewiduje wydawania informacji do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, uzyskuje od wolontariusza informacje z rejestrów karnych państw obywatelstwa i rejestrów karnych państw zamieszkania w ciągu ostatnich 10 lat.

Ad 10 W ramach zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego wody dla uczestników ŚJS przewiduje się wprowadzenie obowiązków dla organizatora Światowego Jamboree Skautowego w zakresie zapewnienia dostępu do wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi o jakości spełniającej wymagania przepisów krajowych oraz współpracy z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym, takich jak:

1) określenie obowiązków organizatora do zapewnienia uczestnikom dostępu do punktów czerpalnych z wodą do spożycia przez ludzi spełniającą wymagania przepisów krajowych;

2) zobowiązanie organizatora do wykonywania badań jakości wody do spożycia w ustalonym zakresie i z określoną częstotliwością, bieżącego przekazywania wyników badań oraz do przedstawienia dokumentacji dotyczącej zastosowanych materiałów i wyrobów mających kontakt z wodą przeznaczoną do spożycia przez ludzi;

3) uregulowanie obowiązków organizatora w zakresie uzgodnienia z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym lokalizacji punktów poboru próbek wody do badań;

4) ustalenie zakresu badanych parametrów oraz terminów wykonywania badań jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, realizowanych w ramach kontroli wewnętrznej przez organizatora ŚJS i harmonogramu kontroli wewnętrznej prowadzonej przez organizatora;

5) określenie zakresu prowadzenia przez właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego nadzoru nad jakością wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi.

Wdrożenie tych przepisów umożliwi skuteczny nadzór nad jakością wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi podczas wydarzenia o charakterze masowym i czasowym. Efektem będzie minimalizacja ryzyka wystąpienia ognisk chorób przenoszonych drogą wodną, wzrost poziomu bezpieczeństwa sanitarnego oraz zwiększenie odpowiedzialności organizatora za zapewnienie odpowiednich warunków higieniczno-zdrowotnych uczestnikom imprezy. Dodatkowo przepisy te umożliwią właściwym organom sanitarnym sprawną interwencję w przypadku ewentualnych zagrożeń zdrowotnych.

Ad 11 Wprowadzono obowiązek dla organizatora ŚJS do przygotowania, w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, obiektów i terenów wykorzystywanych na potrzeby ŚJS do prowadzenia działań ratowniczych. Wprowadzenie tego obowiązku ma na celu zapewnienie odpowiednich warunków prowadzenia działań ratowniczych na terenie i w obiektach przewidzianych na potrzeby Światowego Jamboree Skautowego z udziałem Państwowej Straży Pożarnej.

Ad 12 Zaproponowano zapewnienie priorytetowego trybu dostępu do procedury wizowej dla wniosku o wydanie wizy krajowej oraz wizy Schengen, składanego w związku z udziałem w ŚJS w Polsce w 2027 r., gdy zainteresowana osoba przedłoży wraz z wnioskiem potwierdzenie rejestracji jej udziału w ŚJS albo inny dokument potwierdzający udział w ŚJS. Wnioski te zostaną przyjęte do rozpatrzenia i rozpatrzone bez zbędnej zwłoki pod warunkiem zgłoszenia konsulowi zamiaru ubiegania się o wizy przez zainteresowane osoby niepóźniej niż na 6 tygodni przed planowanym wydarzeniem. Termin ten nie ma zastosowania do przywódców państw lub rządów, członków rządów krajowych wraz z towarzyszącymi im

małżonkami i członków oficjalnych delegacji, monarchów i wysokich rangą członków rodziny królewskiej składających wnioski o wizy w celu wzięcia udziału w wydarzeniu. Przewidziane jest także zwolnienie z opłaty za wydanie wizy od osób biorących udział w wydarzeniu.

Ad 13 Wyłączenie na terenie tymczasowych pól namiotowych w okresie od 29 lipca do 9 sierpnia 2027 r. zakazu, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2025 r. poz. 301) podyktowane jest koniecznością zapewnienia uczestnikom ŚJS możliwości stałego zaopatrywania się w niezbędne artykuły spożywcze, higieniczne i inne.

Ad 14 Zaproponowano wprowadzenie szczególnych rozwiązań w odniesieniu do przedłużania czasu służby funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego, w czasie przekraczającym 40-godzinny tygodniowy wymiar czasu służby, przy jednoczesnym zapewnieniu prawa do nieprzerwanego wypoczynku, za co będzie im przysługiwać rekompensata pieniężna. Projektowane rozwiązanie umożliwi służbę funkcjonariuszy ABW w wymiarze przekraczającym 40 godzin tygodniowo, co nie byłoby inaczej możliwe, w związku z brakiem podstaw prawnych w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu. Rozwiązanie to wpłynie pozytywnie na zapewnienie bezpieczeństwa uczestników wydarzania i umożliwi prawidłowe wykonywanie przez ABW zadań wynikających m.in. z projektu ustawy. Wypłata rekompensat zostanie sfinansowana z budżetu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego – część 57 budżetu państwa, której dysponentem jest Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w ramach posiadanych środków, a wprowadzenie proponowanych w projekcie zmian nie będzie skutkowało wnioskowaniem o dodatkowe środki z budżetu państwa.

Ad 15 Zaproponowano wprowadzenie szczególnych rozwiązań w odniesieniu do przedłużania czasu służby żołnierzy Żandarmerii Wojskowej realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego oraz żołnierzy realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją zabezpieczenia medycznego, w tym sanitarnego, podczas ŚJS, w czasie przekraczającym 40-godzinny tygodniowy wymiar czasu służby, przy jednoczesnym zapewnieniu prawa do nieprzerwanego wypoczynku, za co będzie im przysługiwać rekompensata pieniężna.

Możliwość wypłaty rekompensaty obejmuje czas służby w okresie od dnia 14 lipca 2027 r. do dnia 16 sierpnia 2027 r.

Pozwoli to na efektywne wykorzystanie potencjału Sił Zbrojnych, tj. umożliwienie żołnierzom – w miarę konieczności – pełnienia służby w czasie przekraczającym ustawowo przypisany maksymalny tygodniowy wymiar czasu służby.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

Rozwiązania przyjęte w innych krajach pozostają bez wpływu na projektowaną regulację.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Minister właściwy do spraw administracji publicznej

Wielkość 1

Minister właściwy do spraw zdrowia

Źródło danych

Oddziaływanie opracowanie przez Wojewodę Pomorskiego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej planu zwiększonej obsady osobowej centrum powiadamiania ratunkowego na czas trwania wydarzenia wydanie rozporządzenia określającego wykaz zakażeń i chorób zakaźnych, które podlegają zgłoszeniu, okoliczności uzasadniające

Minister Sprawiedliwości

Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego Siły Zbrojne RP

Wojewodowie

to zgłoszenie oraz sposób dokonywania zgłoszeń w obszarze udzielania informacji z Krajowego Rejestru Karnego oraz Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym wydłużenie czasu służby za rekompensatą finansową wydłużenie czasu służby za rekompensatą finansową żołnierzy Żandarmerii Wojskowej realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego oraz żołnierzy realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją zabezpieczenia medycznego, w tym sanitarnego Wojewoda Pomorski: − stworzenie planu zabezpieczenia medycznego ŚJS, − koordynacja działań podmiotów realizujących zabezpieczenie medyczne, − zwiększenie gotowości podmiotów leczniczych do udzielania świadczeń zdrowotnych, − zorganizowanie struktur zabezpieczenia medycznego na obszarze objętym ŚJS (umowy m.in. z podmiotami wykonującymi działalność leczniczą).

Wojewoda Kujawsko-Pomorski, Wojewoda Mazowiecki, Wojewoda Pomorski, Wojewoda Warmińsko-Mazurski, Wojewoda Wielkopolski, Wojewoda Zachodniopomorski:

– przygotowanie planu zabezpieczenia epidemiologicznego

Państwowa Inspekcja Sanitarna

Główny Inspektorat Sanitarny (GIS), –jednostki inspekcji sanitarnej w województwach mazowieckim, kujawsko-pomorskim, pomorskim, warmińsko-mazurskim, zachodniopomorskim

1. Opiniowanie i uzgadnianie dokumentacji organizacyjnej;

2. Działania w zakresie: − monitorowania sytuacji epidemiologicznej, − zapobiegania chorobom zakaźnym, − współpracy z organizatorem i służbami medycznymi w zakresie procedur postępowania w przypadku wystąpienia ogniska choroby zakaźnej, − przygotowania procedur izolacji oraz zgłaszania przypadków chorób;

3. Nadzór nad warunkami sanitarno-higienicznymi, w szczególności: − kontrola i ocena warunków sanitarnych obozowisk, pól namiotowych i zaplecza socjalnego, − nadzór nad utrzymaniem czystości oraz gospodarką odpadami, − ocena liczby i stanu sanitariatów oraz dostępu do wody, − nadzór nad dezynfekcją oraz utrzymaniem higieny w miejscach wspólnych;

4. Nadzór nad bezpieczeństwem żywności i żywienia;

Organy administracji architektoniczno-budowlanej Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku

5. Nadzór nad jakością wody; zadania będą obejmowały kontrolę jakości wody przeznaczonej do spożycia przez uczestników, nadzór nad systemem zaopatrzenia w wodę, zlecanie i analizę wyników badań laboratoryjnych wody. rozpatrywanie zgłoszeń tymczasowych obiektów budowlanych uzgodnienie z organizatorem

ŚJS:

− sposobów zabezpieczenia obszarów objętych formami ochrony przyrody znajdujących się w sąsiedztwie terenów, na których odbędzie się ŚJS, − systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników ŚJS przepisów

1 1

Organizator ŚJS

Jednostki samorządu terytorialnego

Podmioty wykonujące działalność leczniczą

Zostaną określone w planie zabezpieczenia medycznego

Konsulowie RP

129

Dane własne MSZ

ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, − stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody − obowiązek zapewnienia uczestnikom miejsc/obiektów noclegowych spełniających wymagania, − obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa, − opracowanie sposobów zabezpieczenia obszarów objętych formami ochrony przyrody znajdujących się w sąsiedztwie terenów, na których odbędzie się ŚJS, − opracowanie systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników ŚJS przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, − wyznaczenie stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody, − przygotowanie obiektów i terenu wykorzystywanego na potrzeby ŚJS do prowadzenia działań ratowniczych w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej obowiązek wpisu tymczasowych pól namiotowych do ewidencji innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie − dokonywanie zgłoszeń, o których mowa w art. 27 ust. 1 oraz art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, − zapewnienie udzielenia pomocy medycznej osobie, która potrzebuje natychmiastowego udzielenia takiej pomocy ze względu na zagrożenie życia lub zdrowia konieczność rozpoznania wniosków o wydanie wizy

Obywatele państw trzecich biorący udział w wydarzeniu

w celu wzięcia udziału w wydarzeniu konieczność przedłożenia wniosków o wydanie wizy w celu wzięcia udziału w wydarzeniu

w chwili obecnej nie jest możliwe wskazanie liczby uczestników

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2026 r. poz.

936) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404) projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Żaden z podmiotów nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.

Projekt uzyskał pozytywna opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Ponadto projekt ustawy został przesłany do opiniowania i konsultacji publicznych do następujących podmiotów: wojewodowie, Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, Federacja Przedsiębiorców Polskich, Konfederacja LEWIATAN, Pracodawcy RP, Krajowa Izba Gospodarcza, Związek Harcerstwa Polskiego, Komitet Organizacyjny XXVI Światowego Jamboree Skautowego, miasto Gdańsk.

Projekt został przekazany do opiniowania i konsultacji publicznych z terminem 21 dni na zajęcie stanowiska.

Wyniki konsultacji publicznych i opiniowania zostały omówione w raporcie z konsultacji publicznych i opiniowania.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2025 r.)

Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 1 2026

2 2027

3 2028

4 2029

5 2030

6 2031

7 2032

8 2033

9 2034

10 2035

Dochody ogółem

budżet państwa

JST

pozostałe jednostki (oddzielnie)

Wydatki ogółem

budżet państwa

JST

pozostałe jednostki (oddzielnie)

Saldo ogółem

budżet państwa

JST

Łącznie (0-10)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie)

Wejście w życie projektowanej ustawy nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.). Wszystkie skutki wynikające z projektowanej ustawy zostaną Źródła finansowania sfinansowane w ramach limitu wydatków właściwych dysponentów, w tym w ramach limitu wydatków na wynagrodzenia, i nie będą stanowić podstawy do ubiegania się o dodatkowe środki na ten cel z budżetu państwa.

Dodatkowe informacje, Nie jest możliwe wskazanie dokładnej kwoty, o jaką zostaną uszczuplone dochody Skarbu w tym wskazanie Państwa w związku ze zniesieniem opłaty konsularnej od przyjęcia i rozpatrzenia wniosku źródeł danych i o wydanie wizy krajowej oraz wizy Schengen, składanego w związku z udziałem w ŚJS, przyjętych do obliczeń ze względu na brak możliwości uprzedniego określenia dokładnej liczby uczestników, założeń ich obywatelstwa, wieku i innych cech, które zgodnie z obowiązującymi przepisami mają wpływ na obowiązek poddania się procedurze wizowej oraz wysokość opłaty wizowej. Należy także wziąć pod uwagę możliwość zmiany wysokości aktualnie obowiązujących stawek opłat konsularnych przed rokiem 2027. Ponadto ŚJS jest wydarzeniem masowym o charakterze jednorazowym, które tylko punktowo zwiększy zwyczajowy wolumen ruchu osobowego na kierunku wjazdowym do Polski. Konsulowie będą nadal pobierać opłaty wizowe w normalnym trybie od pozostałych wnioskodawców, zatem wpływy z opłat wizowych za rok 2027 będą porównywalne do tych odnotowywanych co roku, tzn. będą odpowiadały prognozom na rok 2027.

Projekt ustawy odnosi się do zabezpieczenia organizacji Światowego Jamboree, nie odnosi się do działań organizacyjnych podejmowanych przez miasto Gdańsk, w związku z powyższym w OSR nie wykazano wydatków po stronie JST.

Koszty rekompensaty finansowej dla funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego realizujących zadania bezpośrednio związane z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa Światowego Jamboree Skautowego zostaną sfinansowane z budżetu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego – część 57 budżetu państwa, której dysponentem jest Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w ramach posiadanych środków, a wprowadzane regulacje nie będą skutkowały wnioskowaniem o dodatkowe środki z budżetu państwa.

Koszty związane z wypłatą żołnierzom rekompensat w związku z realizacją przez nich zadań bezpośrednio związanych z przygotowaniem i zapewnieniem bezpieczeństwa ŚJS będą finansowane z budżetu państwa, w ramach części 29 – Obrona narodowa, natomiast finansowanie wypłat ww. rekompensaty żołnierzom realizującym zadania związane z zapewnieniem zabezpieczenia medycznego, w tym sanitarnego, zostanie sfinansowane zarówno w ramach części 29 – Obrona narodowa oraz w ramach umów, o których mowa w art. 6 projektu. Koszty finansowane z budżetu państwa w ramach części 29 – Obrona narodowa zostaną pokryte ze środków będących w dyspozycji Ministra Obrony Narodowej w ramach limitu wydatków obronnych wyliczanych zgodnie z regułą określoną w art. 40 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r. poz. 825, z późn. zm.), bez możliwości ubiegania się o ich zwiększenie ponad ustawowo określony wskaźnik.

Z przeprowadzonych przez organizatora szacunków wynika, że łączna wartość dochodów budżetowych uzyskanych przez budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego w związku z organizacją wydarzenia może wynieść ok. 105,7 mln zł. Na wartość tę składają się:

1) dochody bezpośrednie – podatki należne w związku z zakupami towarów i usług dokonywanymi przez Komitet Organizacyjny Jamboree – ok. 43,9 mln zł;

2) dochody pośrednie – podatki związane z wydatkami uczestników Jamboree i osób odwiedzających wydarzenie – ok. 40,5 mln zł;

3) dochody indukowane – podatki od wynagrodzeń pracowników zatrudnionych przez przedsiębiorstwa świadczące usługi i dostawy na potrzeby wydarzenia – ok. 21,3 mln zł.

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Czas w latach od wejścia w życie zmian W ujęciu duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i pieniężnym średnich (w mln zł, przedsiębiorstw ceny stałe z rodzina, obywatele oraz …… r.) gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym

duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe

0 0 0

Skutki 1 0 0

2 0 0

3 0 0

5 0 0

10 0 0

Łącznie (0-10) 0 0

Brak wpływu.

Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń

Przedmiotowa ustawa nie wpłynie trwale na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe oraz osoby starsze.

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy

Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji.

tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy

Komentarz:

Projekt nie zakłada stałych obciążeń regulacyjnych.

Jednakże w czasie organizacji i przebiegu Światowego Jamboree Skautowego będą obowiązywały szczególne rozwiązania z zakresu: −

określenia wymogów, jakie powinny spełniać tymczasowe miejsca noclegowe, zorganizowane dla uczestników ŚJS i określenie obowiązków organizatora w zakresie zapewnienia porządku i bezpieczeństwa na terenie ŚJS,

−

wymogów nałożonych na organizatora w zakresie weryfikacji osób zaangażowanych w opiekę nad dziećmi pod kątem karalności za czyny określone w rozdziałach XIX i XXV oraz w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego,

−

zgłaszania organom administracji architektoniczno-budowlanej tymczasowych obiektów budowlanych wznoszonych na potrzeby organizacji wydarzenia wraz z koniecznością określenia terminu rozbiórki tych obiektów,

−

określenia 2-godzinnego terminu zgłaszania podejrzenia albo rozpoznania zakażenia, choroby zakaźnej lub zgonu z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej u osoby przebywającej na obszarze objętym planem zabezpieczenia medycznego w czasie pobytu uczestników ŚJS w Polsce,

−

zobowiązania organizatora ŚJS, w uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku, do: •

opracowania sposobów zabezpieczenia obszarów objętych formami ochrony przyrody znajdujących się w sąsiedztwie terenów, na których odbędzie się Światowe Jamboree Skautowe,

•

opracowania systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników ŚJS przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

•

wyznaczenia stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody,

−

wyłączenia na terenie tymczasowych pól namiotowych w okresie od dnia 29 lipca do dnia 9 sierpnia 2027 r. zakazu, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni,

−

wprowadzenia obowiązków dla organizatora ŚJS w zakresie zapewnienia dostępu do wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi o jakości spełniającej wymagania określone w przepisach krajowych oraz współpracy z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym,

−

wprowadzenia obowiązku dla organizatora ŚJS do przygotowania, w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, obiektów i terenów wykorzystywanych na potrzeby ŚJS do prowadzenia działań ratowniczych. Wprowadzenie tego obowiązku ma na celu zapewnienie odpowiednich warunków prowadzenia działań ratowniczych na terenie i w obiektach przewidzianych na potrzeby Światowego Jamboree Skautowego z udziałem Państwowej Straży Pożarnej,

−

zapewnienia priorytetowego trybu dostępu do procedury wizowej dla wniosku o wydanie wizy krajowej oraz wizy Schengen, składanego w związku z udziałem w ŚJS.

9. Wpływ na rynek pracy Brak wpływu na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary

środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe Omówienie wpływu

demografia mienie państwowe inne:

informatyzacja zdrowie

Bez wpływu.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Większość zadań wynikających z projektowanych przepisów realizowana będzie w lipcu i sierpniu 2027 r.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

Nie przewiduje się przeprowadzenia ewaluacji ustawy z uwagi na jej epizodyczny charakter.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)

Brak załączników.

Raport z konsultacji publicznych i opiniowania projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359)

Zgodnie z § 36 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404) projekty ustaw lub projekty rozporządzeń przedstawia się do konsultacji publicznych, w tym konsultacji z organizacjami społecznymi lub innymi zainteresowanymi podmiotami albo instytucjami w celu przedstawienia ich stanowiska. Poniżej zostały przedstawione informacje dotyczące realizacji powyższego obowiązku.

1. Przebieg konsultacji publicznych i opiniowania.

Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 uchwały Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2026 r. poz. 936).

W ramach konsultacji publicznych zwrócono się o przedstawienie stanowiska do następujących podmiotów: 1) 2) 3) 4) 5) 6)

Federacja Przedsiębiorców Polskich;

Konfederacja LEWIATAN;

Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej;

Krajowa Izba Gospodarcza;

Związek Harcerstwa Polskiego;

Komitet Organizacyjny XXVI Światowego Jamboree Skautowego.

W ramach opiniowania zwrócono się o zajecie stanowiska do następujących podmiotów:

1) Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych;

2) wojewodowie;

3) Prezydent Miasta Gdańsk.

2. Omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych i opiniowania.

Projekt ustawy został skierowany do konsultacji publicznych w dniu 20 lutego 2026 r. z terminem 21 dni na zgłoszenie uwag.

Stanowisko w ramach konsultacji publicznych przedstawiły następujące podmioty:

1) WWF Polska;

2) Związek Harcerstwa Polskiego;

3) Komitet Organizacyjny XXVI Światowego Jamboree Skautowego;

4) Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny;

5) Marszałek Województwa Pomorskiego;

6) Związek Powiatów Polskich;

7) Pan Jacek Fołta – Radny Dzielnicy Wyspa Sobieszewska Miasta Gdańska.

Zgłoszone przez wskazane podmioty uwagi wraz ze stanowiskiem projektodawcy zostały przedstawione w tabeli nr 1 stanowiącej załącznik do niniejszego raportu.

Projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania w dniu 20 lutego 2026 r. z terminem 21 dni na zgłoszenie uwag.

Stanowisko w ramach opiniowania przedstawiły następujące podmioty:

1) Miasto Gdańsk;

2) Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych,

3) Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny;

4) Wojewoda Lubuski;

5) Wojewoda Łódzki;

6) Wojewoda Mazowiecki;

7) Wojewoda Pomorski.

Zgłoszone przez wskazane podmioty uwagi wraz ze stanowiskiem projektodawcy zostały przedstawione w tabeli nr 2 stanowiącej załącznik do raportu.

Projekt uzyskał pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

3. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym.

Projekt ustawy nie wymaga przedłożenia go właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia.

4. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku.

Nie odnotowano zgłoszeń zainteresowanych podmiotów w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego Uwagi do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

Uwagi ogólne

1. FPP

Popiera uwagi KOJ

W związku z tym, Fundacja WWF Polska wyraża zaniepokojenie, iż projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) nie przewiduje w swojej Ocenie Skutków Regulacji wpływu na środowisko, a treść projektu nie uwzględnia bezpośredniego wpływu organizacji wydarzenia na środowisko, m.in. przez zwiększoną aktywność człowieka oraz budowę tymczasowych obiektów budowlanych. Projekt ustawy powinien jednoznacznie wskazywać, że organizacja wydarzenia podlega pełnym procedurom oceny oddziaływania na środowisko, w tym ocenie wpływu na obszary Natura

2000. Powinien również uwzględniać oddziaływanie skumulowane, w tym przypadku wpływ obecności kilkudziesięciu tysięcy uczestników na środowisko przyrodnicze i lokalną infrastrukturę, oraz wskazywać działania minimalizujące i kompensujące negatywny wpływ na środowisko. Należy podjąć wszelkie działania, by zapobiec długotrwałej degradacji środowiska w

WWF Polska

Uwaga uwzględniona Poprzez wprowadzenie przepisu art. 14 w brzmieniu:

„Art. 14. 1. Organizator Światowego Jamboree Skautowego jest obowiązany, w uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku, do:

1) opracowania:

a) sposobów zabezpieczenia obszarów objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, znajdujących się w sąsiedztwie terenów, na których odbędzie się Światowe Jamboree Skautowe, Strona | 1

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego odniesieniu do budowy tymczasowych obiektów budowlanych przeznaczonych pod bazę noclegową rezygnacja ze stosowania przepisów ustawy o planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym grozi nieodwracalną ingerencją w środowisko i życie gatunków chronionych. Obawa, że zarówno na etapie przygotowań do Jamboree, w tym instalowania niezbędnej infrastruktury, jak i w trakcie trwania samej imprezy masowej, dojdzie do złamania przynajmniej części ww. zakazów, jest w naszej ocenie w pełni uzasadniona.

Analiza zarówno projektu ustawy, jak i samego wydarzenia pozostawia pytanie do Organizatorów wydarzenia o posiadanie stosownych zezwoleń od potencjalnego naruszenia zakazów z ochrony gatunkowej i obszarowej. WWF Polska ul. Usypiskowa 11 02-386 Warszawa Tel. +48 22 660 44 33 kontakt@wwf.pl www.wwf.pl Fundacja WWF Polska ul. Usypiskowa 11, 02-386 Warszawa, wwf.pl WWF® and World Wide Fund for Nature® trademarks and ©1986 Panda Symbol are owned by WWF-World Wide Fund For Nature (formerly World Wildlife Fund). All rights reserved.

Poniżej załączamy tabelę uwag do projektu ustawy, która stanowi dopełnienie przedstawionego stanowiska Fundacji.

b) systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników Światowego Jamboree Skautowego przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

2) wyznaczenia stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody.

2. Uzgodnienie w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, następuje przed zgłoszeniem, o którym mowa w art. 12.

Strona | 2

Załącznik nr 1

Federacja Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia „Porozumienie Zielonogórskie”

Federacja Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia „Porozumienie Zielonogórskie” nie zgłasza uwag.

4. ZHP

Popiera uwagi KOJ

Projekt ustawy w niedostatecznym stopniu uwzględnia topografię terenu, problemy komunikacyjne Wyspy Sobieszewskiej i odległości tego obszaru od Obwodu Królewieckiego oraz od infrastruktury krytycznej Gdańska, które mogą w sposób wydatny wpływać na bezpieczeństwo uczestników, mieszkańców i turystów.

Obszar Gdańska podlega ciągłej presji ze strony rosyjskiej np. w zakresie zakłócania sygnału GPS (ostatnie incydenty, szeroko komentowane są z 10 marca 2026 r.).

Jacek Fołta Radny Dzielnicy Wyspa Sobieszewska Miasta Gdańska

Projekt ustawy nie statuuje organizacji wydarzenia, a odnosi się jedynie do tych kwestii, które dla usprawnienia organizacji wymagają odrębnej interwencji legislacyjnej.

Na organizatorach nadal spoczywają obowiązki wynikające z innych przepisów dziedzinowych.

Jeżeli organizacja wydarzenia wymaga w uwadze działań, Układ komunikacyjny składa się z dwu mostów o wskazanych organizator ma obowiązek ich niewielkiej przepustowości oraz ulic obwodowych po Wyspie Sobieszewskiej. Zgodnie z badaniami ruchu most dochowania.

Sobieszewski pozwala na przejazd maksymalnie 650 Zgłoszona uwaga nie odnosi się do pojazdów w jednym kierunku na godzinę. Ulice zakresu projektu.

Turystyczna, Boguckiego i Świbnieńska, pozwalają na ruch w dwu kierunkach, a Przegalińska wyłącznie z Strona | 3

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego wykorzystaniem tzw. mijanek, co uniemożliwia dwukierunkowy ruch autobusów po tej ulicy. Wylot przez most w Przegalinie przebiega przez ulicę Akwenową i Urwistą, które ze względu na zabytkową aleję topolową uniemożliwiają swobodne mijanie się autokarów.

W sezonie letnim, już obecnie, bez organizacji jakiejkolwiek imprezy dochodzi do zakorkowania ulic niejednokrotnie przez 1-1,5 godzinne zatory, przy założeniu przybycia dodatkowych 3-4 tys. osób na plaże Wyspy.

Stan ww. dróg jest fatalny, co widać na filmie https://www.youtube.com/watch?v=V8YTChnUv6A, a drogi te nie były remontowane od lat, pomimo zbliżającej się imprezy. Przed Zlotem planowany jest wyłącznie do remontu najmniej zdewastowany odcinek ul.

Turystycznej i dojazd do Hotelu Orle. Pozostałe ulice mają nie być wyremontowane. Część okolicznych terenów jest nieskanalizowana. Na Wyspie planowane jest miasteczko namiotowe, które ma przyjąć 50 000 osób na co najmniej 10 dni, które będzie wymagało zaopatrzenia we wszelkie artykuły tak jak każda miejscowość o ww. zaludnieniu oraz będzie wymagało wywozu nieczystości z tego terenu. To będą tysiące dodatkowych pojazdów dziennie, w tym setki autokarów, Strona | 4

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego które całkowicie sparaliżują ruch na Wyspie i utrudniają w najwyższym stopniu życie mieszkańcom i zwykłym turystom.

Procesy geopolityczne i bliskość Obwodu Królewieckiego stwarza ogromne zagrożenia dla uczestników, stłoczonych na tak niewielkim obszarze i w tak ubogiej siatce komunikacyjnej oraz niewielkiej liczbie dróg ewakuacji. Jakikolwiek atak dronowy, np. przez “zbłądzone drony”, zamachy lub prowokacje w mediach społecznościowych, mogą spowodować wybuch paniki o niewyobrażalnych skutkach.

Ww. ustawa skupia się wyłącznie na problemach i potrzebach służb oraz uczestników Światowego Zlotu Skautowego, a pomija, wręcz ignoruje, potrzeby mieszkańców w zakresie dostępu do podstawowych świadczeń, przy całkowitej blokadzie komunikacyjnej Wyspy. Do dnia dzisiejszego nie otrzymaliśmy od organizatorów podstawowych informacji takich jak plan komunikacyjny, wpływ skutków imprezy na przyrodę, plany ewakuacji, czy innych podstawowych informacji nt. organizacji imprezy. Kilkadziesiąt pytań pozostaje bez odpowiedzi od pół roku, a władze miasta znalazły wyłącznie 1 godzinę na odpowiedzi na pytania mieszkańców (film https://www.youtube.com/watch?v=fec7C5DzPxA). 30 Strona | 5

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego marca 2026 r. jest planowane kolejne spotkanie, ale nie spodziewamy się innej formuły.

Do spotkań z organizatorami dopuszczani są wyłącznie dwaj radni dzielnicy reprezentujący to samo ugrupowanie polityczne, co obecne władze miasta. Pozostali radni nie są dopuszczani na ww. spotkania. Prośby o włączenie wszystkich radnych dzielnicy w prace przygotowawcze oraz proces legislacyjny zarówno do władz miasta jak i do Pełnomocnika Rządu ds. 26. Światowego Jamboree Skautowego w 2027 roku spełzły na niczym. Radni Dzielnicy, nie zostali nawet powiadomieni o rozpoczęciu procesu legislacyjnego, pomimo skierowania na piśmie takiej prośby do Pana Pełnomocnika. Projekt ustawy nie został również przekazany przez Prezydent Gdańska do Rady Dzielnicy.

Tereny Wyspy Sobieszewskiej poddawane są ogromnej presji deweloperskiej, czemu sprzyjają władze miasta.

Kształt obecnie procedowanego mpzp dla Wieńca oraz Plan Ogólny Gdańska, może nosić znamiona dodatkowej kompensaty dla właściciela gruntów dzierżawionych na potrzeby zlotu, poprzez stosowanie odrolnień innych gruntów w ww. dokumentach planistycznych.

Tereny, na których zostanie zorganizowana impreza, to grunty o najwyższych klasach II i III, które jednak zostały przez ostatnie kilkanaście lat poddane niszczeniu przez Strona | 6

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego poszukiwanie i wydobycie bursztynu, co najmniej za aprobatą Marszałka Województwa Pomorskiego, pomimo obostrzeń w tym zakresie narzucanych przez

UCHWAŁY

568/XLV/22

SEJMIKU

WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO z dnia 25 lipca 2022 roku. Jakiekolwiek dalsze zniszczenia tych gruntów, bez odpowiedniej rekultywacji mogą doprowadzić do utracenia wartości rolnej.

Tak permanentne ignorowanie potrzeb mieszkańców i przyrody przez władze oraz brak transparentności, budzi ogromne rozgoryczenie społeczne, co może spowodować wybuch tego niezadowolenia w trakcie imprezy.

W kontekście powyższych informacji należy rozumieć i rozpatrywać nw. uwagi szczegółowe. 6.

Jacek Fołta Radny Dzielnicy Wyspa Sobieszewska Miasta Gdańska

Ustawa nie zobowiązuje organizatorów do dokonania analizy wpływu imprezy na środowisko przyrodnicze oraz planu minimalizacji negatywnych skutków w tym zakresie. Organizatorzy powinni zostać zobowiązani do wykonania audytu potencjalnych zagrożeń dla unikalnej przyrody Wyspy Sobieszewskiej, przygotowania planu naprawczego ws. przywrócenia terenu do stanu sprzed imprezy i rekultywacji terenów, na których impreza ma się odbywać.

Uwaga uwzględniona.

Dodano nową jednostkę redakcyjną – art. 14 w brzmieniu:

„Art. 14. 1. Organizator Światowego Jamboree Skautowego jest obowiązany, w uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku, do:

1) opracowania:

Strona | 7

Załącznik nr 1

KOJ

art. 10

Komitet Organizacyjny Jamboree proponuje, aby przepis art. 10 otrzymał brzmienie:

Organizator Światowego Jamboree Skautowego zgłasza, na zasadach wynikających z ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616), wydarzenia organizowane w ramach Światowego Jamboree Skautowego, przeprowadzane w miejscu do tego

b) systemu reagowania na przypadki naruszenia przez uczestników Światowego Jamboree Skautowego przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

2) wyznaczenia stref wyłączonych z użytkowania ze względu na konieczność ochrony przyrody.

2. Uzgodnienie w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, następuje przed zgłoszeniem, o którym mowa w art. 12.

Przeredagowano przepis:

„Art. 10. Organizator Światowego Jamboree Skautowego występuje z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r.

Strona | 8

Załącznik nr 1

KOJ

9. KOJ

wyznaczonym przez organizatora, mające charakter imprezy o bezpieczeństwie imprez masowych dla masowe każdego wydarzenia organizowanego w ramach Światowego Jamboree Skautowego, które ma charakter imprezy masowej.”.

Zorganizowane wyłącznie na potrzeby uczestników Uwzględniono.

Światowego Jamboree Skautowego: tymczasowe pola namiotowe powinny co najmniej spełniać: minimalne wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 14 pkt 1 lit. art. 45 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach a hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (Dz.

U. z 2023 r. poz. 1944) (aktualnie art. dla kempingów (campingów) kategorii jedna gwiazdka, 15) z wyłączeniem wymagań w zakresie minimalnej powierzchni obozowania dla jednego stanowiska, ogrodzenia terenu, utworzenia recepcji, udostępnienia parkingu przy recepcji i wyposażenia szczegółowego.

Komitet proponuje zatem dodanie kolejnego artykułu do Uwzględniono projektu ustawy w brzmieniu: W okresie od dnia 19 lipca do dnia 9 sierpnia 2027 r. zakaz, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 301), nie obowiązuje w obiektach i na terenie, na którym zlokalizowane są tymczasowe pola namiotowe, o których mowa w art. 14 niniejszej ustawy.

Strona | 9

Załącznik nr 1

10. Jacek Fołta Radny Dzielnicy Wyspa art. 5 ust 1 Sobieszewska Miasta Gdańska

11. Jacek Fołta Radny Dzielnicy Wyspa Sobieszewska Miasta Gdańska

wskazuje na “sposób zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej na rzecz osób uczestniczących w Światowym Jamboree Skautowym”, a pomija fakt, że ze względu na zablokowanie systemu transportowego mieszkańcy i turyści nie będący uczestnikami Jamboree mogą również potrzebować skorzystać z takich świadczeń na miejscu i powinni być w takim samym stopniu objęci taką opieką.

Regulacja ustawowa wymaga korekty w tym zakresie.

Ustawa czyni szereg zobowiązań wobec poszczególnych instytucji, a nie wskazuje na konieczność zapewnienia najważniejszej kwestii przez organizatorów, tj. modernizacji i napraw wszystkich dróg na Wyspie Sobieszewskiej po których będzie odbywał się transport, zatem ulic: Turystycznej, Boguckiego, Świbnieńskiej, Przegalińskiej oraz obwiedni ulic Akwenowej i Urwistej wzdłuż wału Przekopu Wisły.

Zmieniono art. 5 ust. 2 pkt 3:

Plan zabezpieczenia medycznego zawiera: „opis sposobu zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej na obszarze objętym planem zabezpieczenia medycznego”.

Zgłoszona uwaga nie odnosi się do zakresu projektu.

Z Budżetu Państwa powinny zostać zapewnione środki na remonty tych ulic, jeżeli środki Miasta Gdańsk są niewystarczające. Ustawa czyni szereg zobowiązań wobec poszczególnych instytucji, a nie wskazuje na konieczność zapewnienia najważniejszej kwestii przez organizatorów, tj. modernizacji i napraw wszystkich dróg na Wyspie Sobieszewskiej po których będzie odbywał się transport, zatem ulic: Turystycznej, Boguckiego,

Strona | 10

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego Świbnieńskiej, Przegalińskiej oraz obwiedni ulic Akwenowej i Urwistej wzdłuż wału Przekopu Wisły.

Z Budżetu Państwa powinny zostać zapewnione środki na remonty tych ulic, jeżeli środki Miasta Gdańsk są niewystarczające.

12. Jacek Fołta Radny Dzielnicy Wyspa Sobieszewska Miasta Gdańska art (aktualnie 24)

Kwestia fakultatywności polecenia wojewodzie opracowania planu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas wydarzenia specjalnego wynika z faktu, że nie zawsze tego rodzaju wydarzenia będą wymagały współpracy międzyagencyjnej w celu zapewnienia ich bezpieczeństwa – tym samym zasadnym było pozostawienie elastyczności we wprowadzanym rozwiązaniu.

W Art. 19. wskazano zmiany do ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych dające możliwość definicji “wydarzenia specjalnego” oraz fakultatywnego zobowiązania do opracowania “planu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego 19 podczas wydarzenia specjalnego”. art.

Tymczasem, brakuje regulacji w projekcie ustawy, że ww. plan zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego obligatoryjnie musi zostać przygotowany. W praktyce już taki plan powinien istnieć i wszystkie wymagane organy Co więcej proponowane rozwiązania oraz społeczność Wyspy Sobieszewskiej w odpowiednim maja charakter rozwiązań stopniu powinny być z takim planem zapoznane. wprowadzanych na stałe do porządku prawnego a nie rozwiązań epizodycznych i nie można odnosić ich terytorialnie wyłącznie do tej jednej

Strona | 11

Załącznik nr 1

13. Jacek Fołta Radny Dzielnicy Wyspa Sobieszewska Miasta Gdańska art 12

14. Warmińsko_ Mazurski PWIS

Art. 12 i 13 przewidują daleko idące uproszczenia w budowie tymczasowych obiektów budowlanych, w tym trwale powiązanych z gruntem. Mają one podlegać wyłącznie zgłoszeniu, a inwestor ma dodatkowo określać termin rozbiórki tego obiektu.

Ustawa jednak nie precyzuje, na jakim ściśle wyznaczonym terenie ma obowiązywać takie uproszczenie i jaki maksymalnie odległy termin rozbiórki musi podać inwestor. Nie precyzuje również, że po rozbiórce teren ma podlegać przywróceniu do stanu poprzedniego łącznie z rekultywacją ziemi. Nie wskazuje również organu do nadzoru nad rozbiórką i rekultywacja terenu oraz sankcji za niedopełnienie obowiązków. To rodzi istotne obawy o nadużycia w tym zakresie. dodanie do projektu ustawy po art. 13 nowego artykułu o następującej treści: „W trakcie trwania XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. tj. w okresie 30 lipca – 8 sierpnia 2027 r., na terenie województw: pomorskiego, kujawskopomorskiego,

Przepis art. 12 został zmodyfikowany Określono m.in. termin rozbiórki tymczasowego obiektu budowlanego związanego z organizacją Światowego Jamboree Skautowego na dzień 31 grudnia 2027 r.

Usunięto art. 13 w brzmieniu projektu przedłożonego do uzgodnień /opiniowania / konsultacji. – tj. „Art. 13.

Do budowy tymczasowych obiektów budowlanych, o których mowa w art. 12 ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm.).”.

Wskazana jednostka redakcyjna została usunięta z projektu na etapie wpisu do wykazu prac legislacyjnych na skutek uwag MRiT.

Strona | 12

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego warmińsko-mazurskiego, wielkopolskiego oraz zachodniopomorskiego nie stosuje się przepisu art. 48 ustawy z dnia 6 marca 2018 r – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r., poz. 1480 z późn. zm.)”.

15. Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego

art. 14 (aktualnie 15

art.

Dodanie ust. 4 do art. 14

Jednostka redakcyjna, której dotyczy uwaga została usunięta na skutek „Miejsca noclegowe w obiektach stałych mają obowiązek ustaleń konferencji uzgodnieniowej. uzyskania wpisu do ewidencji wymienionej w art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych określających minimalne wymagania co do wyposażenia dla innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie”.

Skoro miejsca noclegowe w obiektach stałych (domach) muszą spełniać wymagania określone w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych określających minimalne wymagania co do wyposażenia dla innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie, to taki obiekt winien być ujęty w gminnej administracji samorządowej ze względu na miejsce położenia obiektu.

Zatem logicznym staje się zapis, aby obiekt taki legitymował się zaświadczeniem potwierdzającym uzyskanie wpisu w ewidencji innych obiektów Strona | 13

Załącznik nr 1

16. Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego

art. (aktualnie 15)

świadczącym usługi hotelarskie przez właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Uzyskany wpis potwierdza także spełnienie wymagań sanitarnych, przeciwpożarowych oraz innych określonych w przepisach odrębnych – co gwarantuje minimalne wymagania bezpieczeństwa 14 Dodanie ust. 5 do art. 14 Uwzględniono. art.

Art. 15. Zorganizowane wyłącznie na „Tymczasowe pola namiotowe powinny, w celu potrzeby uczestników Światowego zapewnienia porządku i bezpieczeństwa klientów i ich Jamboree Skautowego tymczasowe mienia wydać regulamin porządkowy wiążący wszystkie pola namiotowe powinny co najmniej: osoby przebywające na terenie organizowanego obiektu” 1) spełniać minimalne wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ustawy z dnia Organizator Światowego Jamboree Skautowego 29 sierpnia 1997 r. o usługach powinien zapewnić warunki bezpiecznego przebywania hotelarskich oraz usługach pilotów wszystkich osób na terenie organizowanego obozowiska, wycieczek i przewodników wszelkie warunki bezpieczeństwa, jak i nadzoru nad turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. ewentualnymi sytuacjami, a także możliwymi

1944) dla kempingów (campingów) zagrożeniami. kategorii jedna gwiazdka, Zbiór zasad bezpieczeństwa określony jako regulamin, z wyłączeniem wymagań w będzie zobowiązywał osoby przebywające na terenach zakresie ogrodzenia terenu, tymczasowych do ich przestrzegania. całodobowego dozoru, utworzenia recepcji, udostępnienia parkingu przy recepcji, minimalnej powierzchni obozowania dla Strona | 14

Załącznik nr 1

17. Urząd Marszałkowski

art. 14 (aktualnie 15)

jednego stanowiska, minimalnej odległości urządzeń sanitarnych od stanowisk obozowania, wyposażenia szczegółowego i utwardzenia ciągów komunikacyjnych, spełniać wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami dla kempingów, o których mowa w pkt 1; posiadać regulamin porządkowy, wiążący wszystkie osoby przebywające na ich terenie w celu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa.

Regulamin porządkowy zawiera imię i nazwisko oraz numer telefonu do osoby odpowiedzialnej za kontakt w przypadku naruszenia zasad bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Dodanie ust. 6 do art. 14 Uwzględniono. Jw. art. „Regulamin porządkowy zawiera imię i nazwisko oraz numer telefonu do osoby odpowiedzialnej za kontakt w Strona | 15

Załącznik nr 1

18. Związek Powiatów Polskich

19. Związek Powiatów Polskich

20. Związek Powiatów Polskich

przypadku naruszenia zasad bezpieczeństwa i porządku publicznego”.

W przypadku organizacji Światowego Jamboree Skautowego Komitet organizacyjny powinien dochować wszelkich zasad nad organizacją miejsca, jak i należytego funkcjonowania takiego obiektu. art. 6 ust. 1 Obok osób wykonujących zawód medyczny w przepisach oraz art. 8 ust. należałoby uwzględnić również kierowców w zespołach 1 pkt 4 ratownictwa medycznego oraz osoby niewykonujące zwodów medycznych stanowiące personel pomocniczy. art. 8 ust. 1 pkt Skreślić fragment „w strukturach w których funkcjonują 4 szpitalne oddziały ratunkowe”.

art. 12

Omówiono na spotkaniu z MZ i PUW.

Brak potrzeby uściślenia w proponowanym brzmieniu.

Uwzględniono.

Celem poprawki jest usunięcie niespójności z art. 5 ust. 2 pkt 2 lit. a, gdzie wskazano, że plan obejmuje opis sposobu zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej w ramach leczenia szpitalnego. Przepis ten nie wymaga bezwzględnie, aby świadczenia miały być udzielane przez szpitale posiadające SOR-y (udzielanie świadczeń na SOR zostało poprzedzone sformułowaniem „w szczególności”).

Zgłoszenie budowy tymczasowych obiektów Wyjaśnienie. budowlanych związanych z organizacją Jamboree odnośnie wprowadzenia powinno być ograniczone czasowo i ustawa powinna ten Uwaga ograniczenia czasowego została termin graniczny wskazywać. uwzględniona poprzez zmianę ust. 4 – Strona | 16

Załącznik nr 1

21. Związek Powiatów Polskich

art. 12 ust. 3

Skoro Światowe Jamboree Skautowe ma odbywać się od 28 lipca 2027 r. to realizacja inwestycji budowlanych związanych z organizacją wydarzenia powinna zakończyć się odpowiednio wcześniej. Dlatego też zgłoszenia w reżimie proponowanej ustawy powinny także być ograniczone czasowo. Do rozważenia projektodawców wraz z lokalnymi organizatorami pozostaje termin, do którego takie zgłoszenia powinny wpływać do organów architektoniczno-budowlanych

nakładającego obowiązek wskazania terminu rozbiórki. Zaproponowano termin, do którego będzie można dokonać rozbiórki obiektu – 31 grudnia 2027 r.

Rozważyć przedłużenie terminu na sprzeciw do 14 dni.

Uwzględniono.

Rozumiejąc specjalny reżim stawiania tymczasowych obiektów na potrzeby wydarzenia oraz domyślnego ograniczenia terenowego co do organu architektonicznobudowalnego, sugerujemy jednak przedłużenie projektowanego terminu na sprzeciw od zgłoszenia budowy do 14 dni, a nie 7. Warto zauważyć, że Jamboree będzie odbywać się na terenie Gdańska, a więc sam Gdańsk jako miasto na prawach powiatu oraz powiaty dookoła niego, jako tereny atrakcyjne inwestycyjnie, mogą mieć w swoich wydziałach architektoniczno-budowlanych setki zgłoszeń miesięcznie. Priorytet dla obiektów na potrzeby Jamboree nie musi być aż tak znaczący (7 dni vs nominalne 21), tym bardziej, że aby zdecydować o braku

Strona | 17

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego sprzeciwu i tak w starostwie należy przeanalizować dokumenty dostarczone przez inwestora.

22. Związek Powiatów Polskich

23. KOJ

art.19 projektu

– w zakresie dodawanego art. 26k ust. 5 ustawy o działaniach antyterrorysty cznych (aktualnie art. 24)

Proponujemy rozważyć dodanie do podmiotów, które otrzymują plan zapewnienia bezpieczeństwa i porządku Rozwiązanie zbędne z uwagi na publicznego do wiadomości także wójta (burmistrza, doświadczenia z dotychczasowych prezydenta miasta) oraz starostę. zabezpieczeń wydarzeń o podobnym Przepis musi mieć Oba organy są terytorialnymi organami ochrony ludności, charakterze. charakter elastyczny i być możliwym do a także oba wypełniają zadania związane z zapewnieniem zastosowania przy różnego rodzaju bezpieczeństwa i porządku publicznego. Dodatkowo a nie w każde starosta jest nominalnym zwierzchnikiem powiatowych wydarzeniach, wydarzenie specjalne będą angażowane służb, inspekcji i straży. Jest więc wskazane, by plan zabezpieczenia wydarzenia specjalnego otrzymywały podmioty szczebla samorządowego. także odpowiednie organy samorządowe.

Z przeprowadzonych przez organizatora szacunków Pkt 6 OSR Uzupełniono OSR. wynika, że łączna wartość dochodów budżetowych Wpływ na uzyskanych przez budżet państwa oraz budżety sektor jednostek samorządu terytorialnego w związku z finansów organizacją wydarzenia może wynieść ok. 105,7 mln zł. publicznych Na wartość tę składają się:

1) dochody bezpośrednie – podatki należne w związku z zakupami towarów i usług dokonywanymi przez Komitet Organizacyjny Jamboree – ok. 43,9 mln zł,

2) dochody pośrednie – podatki związane z wydatkami uczestników Jamboree i osób odwiedzających wydarzenie – ok. 40,5 mln zł, Strona | 18

Załącznik nr 1

3) dochody indukowane – podatki od wynagrodzeń pracowników zatrudnionych przez przedsiębiorstwa świadczące usługi i dostawy na potrzeby wydarzenia

– ok. 21,3 mln zł. 24.

Jacek Fołta Radny Dzielnicy Wyspa Sobieszewska Miasta Gdańska

Obszar Gdańska podlega ciągłej presji ze strony rosyjskiej np. w zakresie zakłócania sygnału GPS (ostatnie incydenty, szeroko komentowane są z 10 marca 2026 r.).

Projekt ustawy nie statuuje organizacji wydarzenia, a odnosi się jedynie do tych kwestii, które dla usprawnienia organizacji wymagają odrębnej interwencji legislacyjnej.

Na organizatorach nadal spoczywają obowiązki wynikające z innych przepisów dziedzinowych.

Jeżeli organizacja wydarzenia wymaga Układ komunikacyjny składa się z dwu mostów o wskazanych w uwadze działań, niewielkiej przepustowości oraz ulic obwodowych po organizator ma obowiązek ich Wyspie Sobieszewskiej. Zgodnie z badaniami ruchu most dochowania.

Sobieszewski pozwala na przejazd maksymalnie 650 Zgłoszona uwaga nie odnosi się do pojazdów w jednym kierunku na godzinę. Ulice zakresu projektu.

Turystyczna, Boguckiego i Świbnieńska, pozwalają na ruch w dwu kierunkach, a Przegalińska wyłącznie z wykorzystaniem tzw. mijanek, co uniemożliwia dwukierunkowy ruch autobusów po tej ulicy. Wylot przez most w Przegalinie przebiega przez ulicę Akwenową i Urwistą, które ze względu na zabytkową

Strona | 19

Załącznik nr 1

Strona | 20

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego Procesy geopolityczne i bliskość Obwodu Królewieckiego stwarza ogromne zagrożenia dla uczestników, stłoczonych na tak niewielkim obszarze i w tak ubogiej siatce komunikacyjnej oraz niewielkiej liczbie dróg ewakuacji. Jakikolwiek atak dronowy, np. przez “zbłądzone drony”, zamachy lub prowokacje w mediach społecznościowych, mogą spowodować wybuch paniki o niewyobrażalnych skutkach.

Strona | 21

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego Do spotkań z organizatorami dopuszczani są wyłącznie dwaj radni dzielnicy reprezentujący to samo ugrupowanie polityczne, co obecne władze miasta. Pozostali radni nie są dopuszczani na ww. spotkania. Prośby o włączenie wszystkich radnych dzielnicy w prace przygotowawcze oraz proces legislacyjny zarówno do władz miasta jak i do Pełnomocnika Rządu ds. 26. Światowego Jamboree Skautowego w 2027 roku spełzły na niczym. Radni Dzielnicy, nie zostali nawet powiadomieni o rozpoczęciu procesu legislacyjnego, pomimo skierowania na piśmie takiej prośby do Pana Pełnomocnika. Projekt ustawy nie został również przekazany przez Prezydent Gdańska do Rady Dzielnicy.

Tereny Wyspy Sobieszewskiej poddawane są ogromnej presji deweloperskiej, czemu sprzyjają władze miasta.

Tereny, na których zostanie zorganizowana impreza, to grunty o najwyższych klasach II i III, które jednak zostały przez ostatnie kilkanaście lat poddane niszczeniu przez poszukiwanie i wydobycie bursztynu, co najmniej za aprobatą Marszałka Województwa Pomorskiego, Strona | 22

Załącznik nr 1

UCHWAŁY

568/XLV/22

SEJMIKU

WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO z dnia 25 lipca 2022 roku. Jakiekolwiek dalsze zniszczenia tych gruntów, bez odpowiedniej rekultywacji mogą doprowadzić do utracenia wartości rolnej.

W kontekście powyższych informacji należy rozumieć i rozpatrywać nw. uwagi szczegółowe. 25.

Osoba fizyczna Komentarz do projektu z systemu legislacja.rcl.gov. pl

Skrócenie czasu zgłaszania chorób zakaźnych oraz zakażeń o których mowa w art 11 jest jak najbardziej słuszne, niemniej jednak również ważna powinna być niezwłoczna reakcja Państwowej Inspekcji Sanitarnej na zgłoszenie poprzez podjęcie szybkich działań przeciwepidemicznych. Reakcja ta może być utrudniona z uwagi na brak obligatoryjnego obowiązku podawania nr telefonu do pacjenta na formularzach zgłoszeń ZLK1. Możliwe jest rozwiązanie tego problemu poprzez nowelizację Art 27 ust 4 Ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób

Propozycja wykracza poza zakres regulacji. Nie zgłoszono podobnej potrzeby ze strony właściwych w tej kwestii MZ i GIS.

Strona | 23

Załącznik nr 1

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku konsultacji publicznych i odniesienie się do nich organu wnioskującego zakaźnych u ludzi oraz wzoru formularza ZLK - 1 o którym mowa w rozporządzeniu wykonawczym o którym mowa w art 27 ust 9 ww ustawy. Zmiana ta z pewnością usprawniłaby działanie Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie tylko podczas wydarzenia, o którym mowa w specustawie, ale również w codziennej pracy.

Strona | 24

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego Uwagi do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

Uwagi ogólne 1.

Miasto Gdańsk

Dodanie art. 24 w projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r., w ramach którego w ustawie z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych dodany miałby zostać rozdział 2b „Wydarzenie specjalne”, ma na celu wprowadzenie do obiegu prawnego, po spełnieniu ustawowo określonych warunków, statusu „wydarzenia specjalnego”.

Kontrowersyjny jest proponowany zapis dotyczący zmian w ustawie o działaniach antyterrorystycznych.

Mamy wątpliwości, czy przyjęta koncepcja jest słuszna.

W projekcie przygotowano rozdział dotyczący wydarzeń specjalnych, z odwołaniem m.in. do wizyty Papieża. W przypadku wydarzeń tej rangi podmiotem wiodącym jest Policja, która dowodzi całością działań. Zabezpieczenie realizowane jest w formie operacji policyjnej KGP lub KWP, a sporządzenie planu przez Policję ma charakter obligatoryjny. Operacja obejmuje strukturalny podział na podoperacje, a następnie odcinki i pododcinki, w Należy zaznaczyć, że przepis ten zależności od skali wydarzenia. faktycznie nie będzie miał charakteru W tym kontekście rola wojewody nie jest w pełni „epizodycznego”, lecz będzie stosowany zrozumiała. W naszej ocenie cały ten rozdział może przy organizacji tego typu zabezpieczeń stanowić zbędny dopisek do ustawy. Liczba wydarzeń o w przyszłości, co pozwoli uniknąć takim charakterze jest niewielka, co rodzi pytanie o konieczności każdorazowego zasadność wprowadzania przepisów o tak ogólnym i ujmowania proponowanych przepisów szerokim zakresie. Kwestia ta wymaga przemyślenia i w ramach ustaw szczególnych ponownego rozważenia. (specustaw), związanych z organizacją podobnych wydarzeń.

Potrzeba wprowadzenia proponowanych

Strona | 1

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego rozwiązań, które miałyby normować inicjowanie uruchomienia dodatkowych działań zabezpieczających, mających na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas niektórych wydarzeń, na stałe do porządku prawnego wynika z doświadczeń z zabezpieczeń tego rodzaju wydarzeń oraz przygotowywanych w związku z nimi specustaw.

Analogiczne przepisy, jako rozwiązania epizodyczne w dotychczas procedowanych specustawach (np. w ustawie z dnia 14 czerwca 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 r.) nie budziły kontrowersji i nie miały wpływu na opóźnienie prac legislacyjnych, natomiast można zakładać, że właśnie ich wprowadzenie na stałe do porządku prawnego pozwoli na skrócenie lub wręcz uczyni bezprzedmiotowym prowadzenie prac legislacyjnych nad specustawami Strona | 2

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego w przypadku zabezpieczeń podobnych do XXVI Światowego Jamboree Skautowego wydarzeń w przyszłości i tym samym jest rozwiązaniem pożądanym z perspektywy ekonomiki procesu legislacyjnego.

Należy podkreślić, że podczas debat parlamentarnych przy wprowadzaniu poprzednich specustaw artykułowane były przez parlamentarzystów postulaty wprowadzenia stałych rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa zamiast każdorazowego procedowania ustaw szczególnych.

Natomiast w odniesieniu do kwestii planów akcji bądź operacji opracowywanych przez Policję, należy podkreślić, że proponowane rozwiązanie ma charakter znacznie szerszy i będzie stosowane w przypadku, gdy ze względu na charakter wydarzenia niezbędne jest przyjęcie ogólnego dokumentu porządkującego odpowiedzialność i organizację kwestii związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa pozostających w kompetencji różnych Strona | 3

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego podmiotów. W dalszym ciągu na potrzeby poszczególnych formacji służby będą natomiast sporządzały własne plany działania. 2.

Wojewoda Lubuski

Organizacja wydarzenia – XXVI Światowe Jamboree Skautowe w Polsce w 2027 r. będzie wymagała zwiększenia obsady kadrowej również w Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Gorzowie Wlkp. w dniach od 29 lipca do 9 sierpnia 2027 r. Pomimo, że w uzasadnieniu projektu mowa jest wyłącznie o zwiększeniu obsady w Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Gdańsku, w OSR należy uwzględnić zastępowalność centrów oraz międzynarodowy charakter wydarzenia i planowanie obsady operatorów numerów alarmowych w kraju ze znajomością różnych języków obcych.

Uwaga nieuwzględniona

Ze względu na spodziewany zwiększony ruch alarmowy spowodowany poprzez Światowe Jamboree Skautowe przewiduje się zwiększenie obsady wyłącznie w centrum powiadamiania ratunkowego w Gdańsku, tj. CPR miejscowo właściwym dla organizowanego wydarzenia.

Rozwiązanie to oparto na doświadczeniach zebranych podczas organizacji Światowych Dni Młodzieży System powiadamiania ratunkowego działa na zasadzie w Krakowie. wzajemnej zastępowalności. Szczególnie w okresie Zwiększanie obsady w innych ośrodkach wakacyjnym, ze względu na zwiększone natężenie ruchu byłoby rozwiązaniem nadmiarowym, alarmowego, połączenia kierowane na numer alarmowy zwłaszcza w obliczu rozwiązań 112 są przekierowane do innych centrów w kraju. technicznych i organizacyjnych Należy wziąć pod uwagę również język, jakim posługują przyjętych w systemie powiadamiania się operatorzy. W CPR w Gorzowie Wlkp. zatrudnionych ratunkowego. jest 5 operatorów z zadeklarowanym językiem niemieckim oraz jedyny operator w Polsce ze znajomością języka niderlandzkiego. Osoby te będą w Strona | 4

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego pierwszej kolejności odbierać zgłoszenia kierowane z telefonów z prefiksem 49 i 31. Jednocześnie z uwagi na przygraniczny charakter województwa i główne trasy tranzytowe (A2, A18, S3) należy spodziewać się zwiększonego ruchu na drogach województwa lubuskiego, co stanowi zwiększone ryzyko zagrożeń komunikacji drogowej i zgłoszeń kierowanych na numer alarmowy 112. W związku z tym, konieczne będzie również zapewnienie 1 dodatkowego pracownika przyjmującego zgłoszenia na każdej zmianie dyżurowej w CPR w Gorzowie Wlkp. Zwiększenie obsady planowane jest na zasadzie dobrowolnej deklaracji pracowników do pracy w godzinach nadliczbowych dodatkowo płatnych w okresie od 29 lipca do 9 sierpnia 2027 r. Szacunkowy koszt dodatkowego stanowiska operatora numerów alarmowych w CPR w Gorzowie Wlkp. To 37 000 zł.

Konieczne jest uwzględnienie wskazanej kwoty i zwiększenie budżetu państwa, w części której dysponentem jest wojewoda lubuski. W budżecie nie ma możliwości wygenerowania dodatkowych środków finansowych na ten cel. 3.

Wojewoda Łódzki

Zadania związane z utrzymaniem stanowiska Omówiono z PUW i MZ. Odstąpiono od wojewódzkiego koordynatora ratownictwa medycznego wzmacniania wskazanych stanowisk. oraz stanowisk dyspozytorskich w dyspozytorni medycznej (pkt 1 i 2) są zadaniami realizowanymi i finansowanymi przez urzędy wojewódzkie, a więc w odniesieniu do kosztów utworzenia dodatkowych Strona | 5

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego stanowisk wojewódzkiego koordynatora oraz dyspozytorskich nie może być mowy o dotacji celowej, lecz o wydatkach ponoszonych bezpośrednio z budżetu wojewody.

Ponadto obecnie zadania zespołów ratownictwa medycznego, z wyłączeniem lotniczych zespołów ratownictwa medycznego, są finansowane na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, przez Narodowy Fundusz Zdrowia, co wprost wynika z art. 46 ustawy z dnia 8 września 2006 o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2026 poz. 141). Natomiast działalność lotniczych zespołów ratownictwa medycznego jest finansowana w formie dotacji podmiotowej z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia (art. 48 ust. 1 w/w ustawy). W związku z powyższym budzi wątpliwości finansowanie z budżetu państwa z części, której dysponentem jest Wojewoda Pomorski zadań wyszczególnionych art. 8 ust. 1 pkt. 3 i 5 projektu ustawy. 4.

Miasto Gdańsk art 5 ust. 1

W art. 5. 1. powinien zostać umieszczony przepis nakładający na wojewodę obowiązek zapewnienia zabezpieczenia medycznego ŚJS poprzez organizację świadczeń opieki zdrowotnej na terenie wydarzenia, w szczególności w formie przychodni oraz tymczasowego szpitala. Wyznaczenie przez wojewodę podmiotu

Omówiono z PUW i MZ. To w planie zabezpieczenia medycznego będą określone rozwiązania i podmioty odpowiedzialne za realizację zabezpieczenia medycznego.

Strona | 6

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego leczniczego funkcjonującego na terenie ŚJS ułatwi uczestnikom dostęp do opieki zdrowotnej i jednocześnie zapobiegnie nadmiernemu obciążeniu stałych placówek medycznych.

Obecnie zaproponowane regulacje gwarantują jedynie gotowość, bez informacji o realnym zwiększeniu zasobów medycznych. W zestawieniu z art. 20 ust. 2 pkt 2, w którym określono maksymalny limit środków na zdrowie, rozwiązanie to budzi istotne wątpliwości co do jego skuteczności. 5.

Miasto Gdańsk

art. 6

Nie zostaje zagwarantowana większa dostępność łóżek szpitalnych, a jedynie zwiększenie liczby osób wykonujących zawody medyczne oraz dostępności produktów, wyrobów medycznych, sprzętu i aparatury.

Brakuje również wskazania wyodrębnionej ścieżki dostępu do usług medycznych dla uczestników ŚJS, co oznacza, że czas oczekiwania na udzielenie pomocy pozostanie standardowy. W praktyce może to skutkować kilkugodzinnym oczekiwaniem na SOR, co stoi w sprzeczności z ideą skutecznego zabezpieczenia medycznego wydarzenia o tak dużej skali.

art. 8

W związku z planowanym zapewnieniem podstawowej Omówiono z PUW i MZ. Brak opieki zdrowotnej na terenie zlotu, powstaje wątpliwość, konieczności wzmocnienia dyspozytorni czy konieczne jest jednoczesne zwiększanie obsady w medycznej. dyspozytorni medycznej, o której mowa w ust. 1 pkt 2.

Jeżeli znaczna część świadczeń będzie udzielana bezpośrednio na terenie wydarzenia, zasadnym jest

Miasto Gdańsk

Omówiono z PUW i MZ. To w planie zabezpieczenia medycznego będą określone rozwiązania i podmioty odpowiedzialne za realizację zabezpieczenia medycznego.

Strona | 7

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego przeanalizowanie, czy wzrost obciążenia dyspozytorni faktycznie nastąpi oraz czy przewidywane zwiększenie obsady jest proporcjonalne do realnych potrzeb. 7.

Miasto Gdańsk

Zasadne wydaje się rozważenie, czy obowiązek zapewnienia dodatkowej obsady nie powinien obejmować także szpitala psychiatrycznego. Wskazane jest przeprowadzenie analizy liczby i charakteru art. 8 ust 1 pkt przypadków wymagających interwencji psychiatrycznej 4 na poprzednich edycjach zlotu, aby ocenić rzeczywisty poziom potrzeb. Brak uwzględnienia tej kategorii świadczeń może skutkować niedostosowaniem systemu do pełnego spektrum zdarzeń medycznych, które mogą wystąpić podczas tak dużego wydarzenia masowego.

Omówiono z PUW i MZ. To w planie zabezpieczenia medycznego będą określone rozwiązania i podmioty odpowiedzialne za realizację zabezpieczenia medycznego.

Art 10

Proponujemy następujący zapis Art. 10.: Organizator Uwzględniono.

Światowego Jamboree Skautowego podczas organizacji Przepis został przeformułowany.

Światowego Jamboree Skautowego wszelkie wydarzenia na terenie obozu (zlotu) w miejscu do tego wyznaczonym przez organizatora mające charakter imprezy masowej zgłasza na zasadach wynikających z ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616).

art. 14 ust. 2

W art. 14. pkt 2. należy doprecyzować intencję W wyniku ustaleń konferencji ustawodawcy dotyczącą tymczasowych obiektów uzgodnieniowej usunięto przepis, noclegowych, w tym obiektów oświatowych, remiz oraz którego dotyczy uwaga. obiektów sportowych. Z literalnego brzmienia wynika, że obiekty te powinny spełniać minimalne wymagania dla

Miasto Gdańsk

Strona | 8

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego miejsc noclegowych określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 45 ustawy o usługach hotelarskich, z określonymi włączeniami w zakresie wyposażenia sal sypialnych oraz węzłów higieniczno-sanitarnych.

Budzi to poważne wątpliwości, ponieważ samo wydarzenie ŚJS nie jest organizowane w takich obiektach. Jeżeli zamiarem projektodawcy było objęcie regulacją miejsc przeznaczonych do doraźnej ewakuacji lub czasowego schronienia uczestników obozu, to nakładanie na organizatorów obowiązku dostosowania tych obiektów do minimalnych wymagań wyposażenia obiektów noclegowych jest nieuzasadnione i w praktyce trudne do wykonania. Obiekty te mają zapewniać bezpieczne tymczasowe schronienie, a nie pełnić funkcji miejsc świadczenia usług hotelarskich.

Wymaga to doprecyzowania, aby uniknąć niejednoznacznej interpretacji oraz niewspółmiernych obciążeń operacyjnych i finansowych po stronie organizatora. 10.

Miasto Gdańsk art 19 (aktualnie 24)

W art. 26k ust. 1. zamiast sformułowania „może polecić” powinno znaleźć się „poleca”, tak aby jednoznacznie wskazać obowiązek działania ministra właściwego do art. spraw wewnętrznych wobec wojewody właściwego ze względu na miejsce wydarzenia specjalnego. Obecna wersja sugeruje fakultatywność, która w kontekście

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego planowania bezpieczeństwa wydarzenia tej skali jest wymagały współpracy nieuzasadniona. międzyagencyjnej w celu zapewnienia ich bezpieczeństwa – tym samym zasadnym było pozostawienie elastyczności we wprowadzanym rozwiązaniu. 11.

Miasto Gdańsk

art 19

Art. 26k ust. 5. Proponujemy rozszerzenie w następujący sposób: „Plan, o którym mowa w ust. 1, wojewoda przedkłada do wiadomości ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Komendanta Głównego Policji, Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, Komendanta Głównego Straży Granicznej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendanta Służby Ochrony Państwa, po akceptacji Komendanta Wojewódzkiego Policji, Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, Komendanta Morskiego Oddziału Straży Granicznej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego – Delegatura w Gdańsku oraz Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, a także – w zakresie objętym ich właściwością – zarządcy dróg znajdujących się na obszarze objętym planem oraz wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Plan przekazywany jest z zachowaniem przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz w terminie określonym w poleceniu, o którym mowa w ust. 1. Plan przekazuje się również organowi, o którym mowa w art.

Rozwiązanie zbędne z uwagi na doświadczenia z dotychczasowych zabezpieczeń wydarzeń o podobnym charakterze. Ponadto odnosi się wyłącznie do przypadku imprezy organizowanej na terenie województwa pomorskiego, podczas gdy przepisy ustawy o działaniach antyterrorystycznych obowiązują na całym terytorium RP. Proponowany proces akceptacji mógłby uczynić przyjęcie planu niemożliwym do terminowej realizacji.

Strona | 10

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego 26i ust. 2, który organizuje wydarzenie specjalne lub współuczestniczy w zapewnieniu jego bezpieczeństwa.” 12.

Wojewoda Mazowiecki

art. 26k ust. 1 otrzymał brzmienie:

art 19

13.

14.

Wojewoda Mazowiecki

Wojewoda Pomorski

„1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych zleca wojewodzie właściwemu ze względu na miejsce wydarzenia specjalnego opracowanie, w porozumieniu z organizatorem wydarzenia i po konsultacjach ze służbami i podmiotami zaangażowanymi w zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego, planu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, podczas wydarzenia specjalnego.”.

art. 26k ust. 3 pkt 3 otrzymał brzmienie: art 19

Rozwiązanie zbędne z uwagi na doświadczenia z dotychczasowych „3) szczegółowy podział zadań służb i podmiotów zabezpieczeń wydarzeń o podobnym zaangażowanych w zapewnienie bezpieczeństwa i charakterze. porządku publicznego wraz z wykazem niezbędnych sił i środków;”.

art. 5 ust. 1

Brzmienie art. 5 ust. 1 „Wojewoda Pomorski nie później Uwzględniono. niż 60 dni przed rozpoczęciem Światowego Jamboree Skautowego opracowuje ogólny plan zabezpieczenia medycznego w związku ze Światowym Jamboree Skautowym

Strona | 11

Załącznik nr 2

16.

17.

18.

Wojewoda Pomorski

art. 5 ust. 2 pkt 1

Wojewoda Pomorski

art. 5 ust. 2

Wojewoda Pomorski

art. 5 ust. 2

Wojewoda Pomorski

pkt 2

pkt 2 lit. a) art. 5 ust. 2 pkt 6

19.

Wojewoda Pomorski

art. 5 ust. 2 pkt 7

20.

Wojewoda Pomorski

art. 5 ust. 2

Brzmienie art. 5 ust. 2 pkt 1: „wskazanie obszaru objętego Uwzględniono. zabezpieczeniem medycznym, charakterystykę potencjalnych zagrożeń życia lub zdrowia, w tym analizę ryzyka ich wystąpienia”

Dodanie podpunktu c w brzmieniu: „podstawowej opieki Uwzględniono. zdrowotnej, w tym nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej”

Brzmienie art. 5 ust. 2 pkt 2 a): „leczenia szpitalnego w Wyjaśniono na spotkaniu z MZ i PUW.

Uwaga nieuwzględniona. szpitalnych oddziałach ratunkowych”

Usunięcie z planu zabezpieczenia medycznego wykazu Uwzględniono. lotniczych zespołów ratownictwa medycznego, o których mowa w pkt 3 lit. b, spełniających wymagania określone w art. 36 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym Usunięcie podpunktu 7 w brzmieniu „inne niż określone Uwzględniono. w pkt 1–6 zadania związane z zabezpieczeniem medycznym Światowego Jamboree Skautowego, niemożliwe do przewidzenia podczas przygotowania planu Dodanie punktu w brzmieniu: „wykaz zabezpieczenia pod Uwzględniono. względem medycznym imprezy masowej spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych”

Strona | 12

Załącznik nr 2

22.

Wojewoda Pomorski

art. 5 ust. 2

Wojewoda Pomorski

art. 5 ust. 2

Dodanie punktów w brzmieniu:

Uwaga częściowo uwzględniona.

„- wykaz jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września Nie uwzględniono drugiego 2006 r. o PRM; - wykaz społecznych organizacji w wyniku spotkania z MZ i PUW. ratowniczych i innych podmiotów, które w ramach swoich zadań ustawowych lub statutowych są uprawnione do niesienia pomocy w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego”

tiret

Uwaga nieuwzględniona.

Za stanowiskiem MZ:

- liczba uczestników nie uzasadnia utworzenia dodatkowego stanowiska Dodanie punktów w brzmieniu:

Wojewódzkiego Koordynatora „ - informacji o dodatkowym stanowisku wojewódzkiego Ratownictwa Medycznego. Dwóch koordynatora ratownictwa medycznego ; - informacji o WKRM tylko wprowadzi zamieszanie dodatkowych stanowiskach dyspozytorskich w w koordynacji działań ratowniczych, dyspozytorni medycznej w Gdańsku”

- wystarczy, że dyspozytornia medyczna w Gdańsku zapewni pełną obsadę stanowisk (obecnie braki wynoszą około 23 %). W pozostałym zakresie działa zastępowalność stanowisk.

23.

Wojewoda Pomorski

art. 5 ust. 2

Dodanie punktu w brzmieniu:

„- wykaz podmiotów, o których mowa w art. 7 ust. 1 oraz ich dane teleadresowe.”

Uwaga nieuwzględniona. Informacja ta jest zawarta w pkt. 3-6.

Strona | 13

Załącznik nr 2

Wojewoda Pomorski art. 5 ust. 3

25.

Wojewoda Pomorski

Brzmienie art. 5 ust.3: „Wojewoda Pomorski nie później Uwzględniono. niż 20 dni przed rozpoczęciem wydarzenia przekazuje plan, do wiadomości, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Komendantowi Służby Ochrony Państwa, Prezydentowi Miasta Gdańsk oraz ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.”

Brzmienie art. 7 ust. 1: zabezpieczenia medycznego są:

„Realizatorami

1) podmioty wykonujące działalność leczniczą,

art. 7 ust. 1

planu Uwaga częściowo uwzględniona. Nie uwzględniono pkt. 3. Na skutek ustaleń z MZ i PUW.

PUW odstąpił od pkt. 2. Na skutek tego

2) jednostki współpracujące z systemem, o których mowa dostosowano brzmienie art. 5 ust. 5. w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym,

3) społeczne organizacje ratownicze i inne podmioty, które w ramach swoich zadań ustawowych lub statutowych są uprawnione do niesienia pomocy w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego z którymi Wojewoda Pomorski zawarł umowę o zabezpieczenie medyczne Światowego Jamboree Skautowego.”

26.

Wojewoda Pomorski

Dodanie punktów w brzmieniu: art. 8 ust. 1

Uwaga nieuwzględniona.

„- działania jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o PRM; - działania społecznych organizacji ratowniczych i innych podmiotów, które w ramach swoich zadań ustawowych lub statutowych są Strona | 14

Załącznik nr 2

Wojewoda Pomorski art. 8 ust. 2 i 3

28.

Wojewoda Pomorski

Brzmienie art. 8 ust. 2 i 3: „2. Koszty, o których mowa w Usunięto ust. 3 ust. 1 pkt 1–4 i 6, są finansowane z dotacji celowej ze Ust. 2 otrzymał brzmienie: środków pochodzących z budżetu państwa z części,

2. Koszty, o których mowa w ust. 1, są której dysponentem jest Wojewoda Pomorski. finansowane z budżetu państwa z części,

3. Koszty, o których mowa w ust. 1 pkt 5, są finansowane której dysponentem jest Wojewoda z dotacji celowej ze środków pochodzących z budżetu Pomorski. państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia.”

Dodanie w art. 8 kolejnych pkt 4 i 5 w brzmieniu :

art. 8

„4. W przypadku zakupu przez Wojewodę Pomorskiego specjalistycznych środków transportu sanitarnego, środków łączności dla osób wchodzących w skład jednostek zabezpieczenia medycznego, aparatury i sprzętu medycznego Wojewoda Pomorski udostępnia realizatorom zabezpieczenia medycznego środki transportu, środki łączności oraz aparaturę i sprzęt medyczny, uwzględniając zadania tych realizatorów wynikające z umów, o których mowa w art. 15 ust. 1, oraz opinię koordynatora zabezpieczenia medycznego Światowego Jamboree Skautowego - w przypadku gdy został powołany.

Uwzględniono. Zapis przeformułowano zgodnie z sugestią MZ.

5. Środki transportu, środki łączności oraz aparaturę i sprzęt medyczny, o których mowa w ust. 3 po Strona | 15

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego zakończeniu Światowego Jamboree Skautowego Wojewoda Pomorski, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, może przekazać:

1) nieodpłatnie na czas oznaczony, nieoznaczony albo bez zastrzeżenia obowiązku zwrotu,

2) w formie darowizny

- na rzecz jednostek współpracujących z systemem, o których

29.

Wojewoda Pomorski

mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, społecznych organizacji ratowniczych i innych podmiotów, które w ramach swoich zadań ustawowych lub statutowych są uprawnione do niesienia pomocy w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, podmiotów wykonujących działalność leczniczą, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, utworzonych przez podmioty wymienione w art. 6 ust. 1, 2 i 6 tej ustawy lub na rzecz jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym.”

1. Zabezpieczenie sanitarno-epidemiologiczne OSR opisuje wprowadzenie regulacji dotyczących: zgłaszania chorób zakaźnych w terminie 2 godzin, delegacji dla ministra zdrowia do wydania rozporządzenia dotyczącego zgłoszeń chorób zakaźnych.

1. Wspomniana regulacja znajduje się w art. 11 ust. 4.

2. Uwzględniono.

Strona | 16

Załącznik nr 2

Tabela uwag zgłoszonych do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (UD359) w toku opiniowania i odniesienie się do nich organu wnioskującego W projekcie ustawy z 19.02.2026 brakuje przepisu, który wprowadzałby 2-godzinny termin zgłoszenia, zawierał delegację dla ministra zdrowia do wydania rozporządzenia w tym zakresie. 2.

Zwiększenie obsady operatorów numerów alarmowych OSR wskazuje konieczność zwiększenia obsady operatorów numerów alarmowych Projekt ustawy przewiduje jedynie opracowanie planu obsady centrum powiadamiania ratunkowego przez wojewodę. Nie ma regulacji dotyczącej wymogu zwiększenia obsady operatorów.

Strona | 17

Projekt

ROZPORZĄDZENIE

M I N I S T R A Z D R O W I A 1)

z dnia w sprawie zgłaszania zakażeń i chorób zakaźnych w związku z XXVI Światowym Jamboree Skautowym w Polsce w 2027 r.

Na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia … o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (Dz. U. …) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa: 1)

zakażenia i choroby zakaźne oraz biologiczne czynniki chorobotwórcze, których zgłoszenie jest dokonywane w sposób telefoniczny, a następnie jest potwierdzane w postaci elektronicznej w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia … o organizacji XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r., oraz okoliczności uzasadniające to zgłoszenie;

zakażenia i choroby zakaźne oraz biologiczne czynniki chorobotwórcze, których zgłoszenie jest dokonywane w postaci elektronicznej w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia … o organizacji XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r., oraz okoliczności uzasadniające to zgłoszenie.

§ 2. Zakażenia i choroby zakaźne, które podlegają zgłoszeniu, o którym mowa w art. 27

ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1675 oraz z 2026 r. poz. 26), oraz okoliczności uzasadniające to zgłoszenie zostały określone w załączniku do rozporządzenia.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 13 lipca 2027 r.

MINISTER ZDROWIA

Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej – zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1004).

UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie realizuje upoważnienie ustawowe zawarte w art. 11 ust. 4 ustawy z dnia … o organizacji XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (Dz. U. poz. …), zwanej dalej „ustawą”.

Projektowane rozporządzenie określa wykaz zakażeń i chorób zakaźnych, które podlegają zgłoszeniu w postaci elektronicznej w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy, a także okoliczności uzasadniające to zgłoszenie.

Projektowane rozporządzenie obejmuje swoim zakresem przedmiotowym te zakażenia oraz choroby zakaźne, które ze względu na ciężki przebieg oraz przenoszenie się z człowieka na człowieka wykazują duży potencjał epidemiczny, w szczególności w przypadku zgromadzeń masowych. Należy podkreślić, że nie wszystkie zakażenia i choroby zakaźne, które podlegają zgłoszeniu na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1675, z późn. zm.), są chorobami spełniającymi ww. kryteria oraz wymagającymi podjęcia natychmiastowych działań. Takie choroby jak np. borelioza, choroby krwiopochodne (wirusowe zapalenie wątroby typu B i C), choroby przenoszone drogą płciową (zakażenie HIV, kiła, rzeżączka) powinny nadal być zgłaszane w trybie rutynowym. Przykładowo część ww. chorób nie przenosi się z człowieka na człowieka (np. borelioza) lub mają charakter chorób przewlekłych (np. wirusowe zapalenie wątroby typu B i C), a ich rozpoznanie świadczy o zakażeniu, które miało miejsce na długo przed postawieniem rozpoznania.

W związku z powyższym, w projektowanym rozporządzeniu w sprawie zgłaszania zakażeń i chorób zakaźnych w związku z XXVI Światowym Jamboree Skautowym w Polsce w 2027 r. zawarto te zakażenia i choroby zakaźne, w przypadku których dokonanie zgłoszenia elektronicznie w trybie alarmowym (w ciągu 2 godzin) ma uzasadnienie merytoryczne i wymaga podjęcia natychmiastowych działań zapobiegawczych. Ograniczenie wykazu zakażeń i chorób zakaźnych w związku z wystąpieniem potencjalnych zagrożeń dla zdrowia publicznego w okresie trwania XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. służy również wyeliminowaniu potencjalnych zatorów w przepływie informacji (zwłaszcza wpływających do organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej).

Projektowane rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 13 lipca 2027 r., tj. w terminie rozpoczęcia realizacji planu zabezpieczenia medycznego XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

Projekt rozporządzenia nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

Projektowane rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.).

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2026 r. poz. 936) w związku z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.

Projekt rozporządzenia nie wywiera wpływu na obszar danych osobowych. W związku z tym, nie przeprowadzono oceny skutków ochrony danych osobowych, o której mowa w art. 35 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.).

Projekt rozporządzenia nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia.

Jednocześnie należy wskazać, że nie ma możliwości podjęcia alternatywnych w stosunku do projektowanego rozporządzenia środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu.

W stosunku do projektu rozporządzenia nie będzie dokonywana ocena OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r.

– Regulamin pracy Rady Ministrów.

Data sporządzenia …

Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie zgłaszania zakażeń i chorób zakaźnych w związku z XXVI Światowym Jamboree Skautowym w Polsce w 2027 r.

Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Zdrowia/Główny Inspektorat Sanitarny Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu …

Źródło: art. 11 ust. 4 ustawy z dnia … o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r. (Dz. U. poz. …)

Nr w wykazie prac Ministra Zdrowia: …

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: …

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany?

Projektowane rozporządzenie reguluje kwestie dotyczące zgłaszania alarmowego zakażeń i chorób zakaźnych, które mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego w czasie XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Projektowane rozporządzenie określa wykaz zakażeń i chorób zakaźnych, które podlegają zgłoszeniu w postaci elektronicznej w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia … o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r., a także okoliczności uzasadniające to zgłoszenie .

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

Nie dotyczy.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej

Wielkość Źródło danych Oddziaływanie na terenie objętym Dane własne Konieczność dokonywania zabezpieczeniem zgłoszeń w trybie alarmowym medycznym XXVI określonym w projekcie Światowego Jamboree rozporządzenia.

Skautowego Lekarze, felczerzy, na terenie objętym Dane własne Konieczność dokonywania kierownicy szpitali, zabezpieczeniem zgłoszeń w postaci medycznym XXVI elektronicznej w trybie Światowego Jamboree alarmowym określonym Skautowego w projekcie rozporządzenia.

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projektowane rozporządzenie nie było przedmiotem prekonsultacji.

W ramach konsultacji publicznych projekt rozporządzenia zostanie przekazany do następujących podmiotów:

1) Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego PZH-PIB w Warszawie;

2) Instytutu Gruźlicy i Chorób Płuc w Warszawie;

3) Narodowego Instytutu Leków;

4) Konsultanta krajowego w dziedzinie epidemiologii;

5) Konsultanta krajowego w dziedzinie chorób zakaźnych;

7) Naczelnej Rady Lekarskiej;

8) Polskiego Towarzystwa Epidemiologów i Lekarzy Chorób Zakaźnych;

9) Stowarzyszenia Higieny Lecznictwa;

10) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych;

11) Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”;

12) Forum Związków Zawodowych;

13) Stowarzyszenia Menadżerów Opieki Zdrowotnej;

14) Federacji Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogórskie.

Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404) oraz na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Zdrowia zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2026 r. poz. 936).

Projektowane rozporządzenie zostanie przekazane do konsultacji publicznych i opiniowania z 10-dniowym terminem na zgłaszanie uwag.

Wyniki konsultacji publicznych i opiniowania zostaną przedstawione po ich zakończeniu w raporcie z konsultacji.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2013 r.) 0

Dochody ogółem

Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) -

budżet państwa

JST

pozostałe jednostki (oddzielnie)

Wydatki ogółem

budżet państwa

JST

pozostałe jednostki (oddzielnie)

Saldo ogółem

budżet państwa

JST

pozostałe jednostki (oddzielnie)

Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń

Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego. Zgłaszanie zakażeń i chorób zakaźnych, o którym mowa w przedmiotowym projekcie, stanowi wzmocnienie rutynowych działań na czas XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Czas w latach od wejścia w życie zmian W ujęciu duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i pieniężnym średnich (w mln zł, przedsiębiorstw ceny stałe z rodzina, obywatele oraz …… r.) gospodarstwa domowe (dodaj/usuń)

W ujęciu duże przedsiębiorstwa niepieniężnym sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Niemierzalne

Skutki 1

(dodaj/usuń) (dodaj/usuń) (dodaj/usuń)

Łącznie (0-10)

Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń

Regulacje zaproponowane w projekcie rozporządzenia nie będą miały wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy tak Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie nie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli nie dotyczy zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne:

zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji.

tak nie nie dotyczy

Komentarz:

9. Wpływ na rynek pracy Regulacje zaproponowane w projekcie rozporządzenia nie będą miały wpływu na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne:

Omówienie wpływu

demografia mienie państwowe

informatyzacja zdrowie

Regulacje projektowanego rozporządzenia przyczynią się do wzmocnienia nadzoru epidemiologicznego w czasie XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planowane wykonanie przepisów prawa odbędzie się wraz z wejściem w życie rozporządzenia.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

W ramach ewaluacji efektów ustawy z dnia … o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Polsce w 2027 r.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)

Brak.

Pozostałe załączniki tego druku

2846-ustawa.docx (DOCX)
2846-uzasadnienie.docx (DOCX)

Źródło: Kancelaria Sejmu RP, plik druku nr 2846. Odczyt automatyczny z 2026-08-05.

Wróć do przebiegu prac nad projektem

Treść druku

SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

U S T AWA

UZASADNIENIE

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

ŚJS:

JST

JST

JST

1. FPP

4. ZHP

UCHWAŁY

568/XLV/22

SEJMIKU

KOJ

KOJ

9. KOJ

23. KOJ

UCHWAŁY

568/XLV/22

SEJMIKU

ROZPORZĄDZENIE

M I N I S T R A Z D R O W I A 1)

MINISTER ZDROWIA

UZASADNIENIE

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

JST

JST

JST

Pozostałe załączniki tego druku