Tekst druku sejmowego nr 2884

Druk nr 2884 Warszawa, 20 lipca 2026 r.

SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

X kadencja

Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o znakach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią poseł Urszulę Pasławską. (-) Paweł Bejda; (-) Marek Biernacki; (-) Adam Dziedzic; (-) Andrzej Grzyb; (-) Henryk Kiepura; (-) Radosław Lubczyk; (-) Urszula Nowogórska; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Urszula Pasławska; (-) Michał Pyrzyk; (-) Ireneusz Raś; (-) Wiesław Różyński; (-) Jarosław Rzepa; (-) Marek Sawicki; (-) Henryk Smolarz; (-) Jacek Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Zbigniew Ziejewski; (-) Jolanta Zięba-Gzik; (-) Bożena Żelazowska.

Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Projekt

USTAWA

z dnia ……………….. 2026 r. o zmianie ustawy o znakach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

Art. 1.

W ustawie z dnia 19 lutego 1993 r. o znakach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 816) wprowadza się następującą zmianę:

1) art. 9 otrzymuje brzmienie: "Art. 9. Prawo do posiadania sztandaru przysługuje jednostkom wojskowym Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej przeznaczonym do prowadzenia walki zbrojnej lub zabezpieczenia bojowego działań oraz szkołom wojskowym.".

Art. 2.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

UZASADNIENIE

Projektowana nowelizacja ustawy z dnia 19 lutego 1993 r. o znakach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 816), ma na celu zmianę zapisów dotyczących prawa do posiadania sztandaru jednostki wojskowej.

Regulacja przewiduje zmianę w art. 9 mającą na celu umożliwienie nadawania sztandaru także jednostkom wojskowym będącym w trakcie formowania i nabywania zdolności bojowych. Przedmiotowa zmiana wynika z inicjatywy zgłoszonej przez środowisko dowódców jednostek wojskowych. Obecnie prawo do posiadania sztandaru przysługuje jednostkom liniowym wszystkich rodzajów sił zbrojnych oraz szkołom wojskowym. Z kolei jednostką liniową, w rozumieniu ustawy, jest samodzielna jednostka organizacyjna zdolna do prowadzenia walki zbrojnej lub zabezpieczenia bojowego działań. W związku z powyższym, za jednostkę zdolną do prowadzenia walki zbrojnej lub zabezpieczenia bojowego działań, uważa się jednostkę, która zakończyła proces formowania, jest ukompletowana wymaganym stanem osobowym i sprzętem oraz posiada odpowiednie wyszkolenie i zgranie bojowe, umożliwiające wykonywanie zadań zgodnych z jej bojowym przeznaczeniem. Należy podkreślić, że od kilku lat zachodzą w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej zmiany, a szczególnie w zakresie szkolenia żołnierzy Dobrowolnej Zasadniczej Służby Wojskowej, które kończy się złożeniem przysięgi wojskowej na sztandar jednostki oraz zwiększeniem ilości formowania nowych jednostek wojskowych i zabezpieczania przez nie uroczystości patriotyczno-wojskowych. Z powodu odległych terminów zakończenia procesu formowania, jednostki wojskowe nie mogą wykorzystać swojego sztandaru wojskowego, najwyższego znaku jednostki wojskowej, w procesie kształtowania wartości patriotycznych wśród wcielanych do jednostek żołnierzy jak i propagowania tradycji wojskowych wśród lokalnej społeczności.

Wejście w życie projektowanej regulacji nie będzie powodować dodatkowych kosztów dla budżetu państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego. Sztandary jednostek wojskowych, zgodnie z art. 11 ustawy mogą być ufundowane. W związku z powyższym koszty ich wykonania nie będą finansowane z budżetu państwa.

Projekt ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

Projekt ustawy nie wymaga wydania aktów wykonawczych.

Projekt ustawy nie zawiera przepisów

określających zasady podejmowania,

wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej.

DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR)

projektu ustawy

Informacja o projekcie

a) Tytuł projektu: o zmianie ustawy o znakach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

b) Przedstawiciel wnioskodawcy:

Urszula Pasławska

I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań.

Regulacja przewiduje zmianę w art. 9 mającą na celu umożliwienie nadawania sztandaru także jednostkom wojskowym będącym w trakcie formowania i nabywania zdolności bojowych. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ Tak ➢ Nie Przedmiotowa zmian może zostać wprowadzono jedynie w drodze nowelizacji ustawy o znakach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań?

Obecnie prawo do posiadania sztandaru przysługuje jednostkom liniowym wszystkich rodzajów sił zbrojnych oraz szkołom wojskowym. Z kolei jednostką liniową, w rozumieniu zmienianej ustawy, jest samodzielna jednostka organizacyjna zdolna do prowadzenia walki zbrojnej lub zabezpieczenia bojowego działań. W związku z powyższym, za jednostkę zdolną do prowadzenia walki zbrojnej lub zabezpieczenia bojowego działań, uważa się jednostkę, która zakończyła proces formowania, jest ukompletowana wymaganym stanem osobowym i sprzętem oraz posiada odpowiednie wyszkolenie i zgranie bojowe, umożliwiające wykonywanie zadań zgodnych z jej bojowym przeznaczeniem. Należy podkreślić, że od kilku lat zachodzą w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej zmiany, a szczególnie w zakresie szkolenia żołnierzy Dobrowolnej Zasadniczej Służby Wojskowej, które kończy się złożeniem przysięgi wojskowej na sztandar jednostki oraz zwiększeniem ilości formowania nowych jednostek wojskowych i zabezpieczania przez nie uroczystości patriotycznowojskowych. Z powodu odległych terminów zakończenia procesu formowania, jednostki wojskowe nie mogą wykorzystać swojego sztandaru wojskowego, najwyższego znaku jednostki wojskowej, w procesie kształtowania wartości patriotycznych wśród wcielanych do jednostek żołnierzy jak i propagowania tradycji wojskowych wśród lokalnej społeczności. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań?

Projekt wpłynie na Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej, określając zasad używania znaku

SZ RP.

[5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań?

Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw.

Regulacja nie wpłynie na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, a także na sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny, a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego?

Wejście w życie projektowanej regulacji nie będzie się wiązało z dodatkowymi kosztami dla budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Sztandary jednostek wojskowych, zgodnie z art. 11 ustawy, mogą być ufundowane. W związku z powyższym koszty ich wykonania nie będą finansowane z budżetu państwa. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. ---

[8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie Tak, ponieważ: ➢ określa plan przyznania lub zmiany pomocy państwa (art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej); ➢ zawiera przepisy techniczne (dyrektywa (UE) 1535/2015); ➢ dotyczy dziedziny podlegającej kompetencji Europejskiego Banku Centralnego (art. 127 ust. 4 tiret drugie TfUE); ➢ ma zastosowanie do usług świadczonych przez usługodawców (dyrektywa 2006/123/WE); ➢ dotyczy innych niż wymienione wyżej dziedzin objętych procedurą notyfikacyjną.

III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu

[9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie ➢ Tak

[10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie ➢ Tak Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, jak również na sytuację i rozwój regionalny.

[11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie ➢ Tak