Art. 290. p.z.p. Obowiązek równego traktowania wykonawców podczas negocjacji ofert

1. Podczas negocjacji ofert zamawiający zapewnia równe traktowanie wszystkich wykonawców.

2. Zamawiający nie udziela informacji w sposób, który mógłby zapewnić niektórym wykonawcom przewagę nad innymi wykonawcami.

Komentarz do Art. 290. pzp

Przepis określa podstawowe zasady postępowania zamawiającego podczas negocjacji ofert. Jego celem jest zapewnienie, aby wszyscy wykonawcy uczestniczący w negocjacjach byli traktowani w taki sam sposób oraz mieli dostęp do informacji na równych zasadach.

Zamawiający ma obowiązek zachować równe traktowanie wszystkich wykonawców. Oznacza to, że przebieg negocjacji nie może prowadzić do uprzywilejowania któregokolwiek z nich. Przepis nie różnicuje wykonawców ze względu na ich liczbę ani na zakres prowadzonych negocjacji, lecz odnosi obowiązek równego traktowania do wszystkich podmiotów uczestniczących w tym etapie.

Drugi element regulacji dotyczy przekazywania informacji. Zamawiający nie może udzielać ich w sposób, który mógłby zapewnić niektórym wykonawcom przewagę nad pozostałymi. Zakaz obejmuje więc nie tylko faktyczne uprzywilejowanie, lecz także sposób komunikowania informacji stwarzający możliwość uzyskania takiej przewagi. Istotne jest, że przepis wiąże niedopuszczalność przekazania informacji z możliwością powstania przewagi, a nie wyłącznie z wykazaniem, że przewaga rzeczywiście została wykorzystana.

W praktyce regulacja wyznacza granice działań zamawiającego w toku negocjacji. Informacje przekazywane wykonawcom nie mogą naruszać równowagi między nimi, a sposób prowadzenia rozmów powinien wykluczać sytuację, w której tylko część wykonawców uzyskuje korzystniejsze warunki informacyjne. Przepis chroni tym samym jednakowe traktowanie wykonawców jako podstawową zasadę negocjacji ofert.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 793.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 289. pzp Art. 291. pzp