Art. 261. p.z.p. Roszczenia wykonawców wobec zamawiającego w przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia

W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, wykonawcom, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w tym postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty.

Komentarz do Art. 261. pzp

Przepis określa skutki unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przyczyny unieważnienia leżą po stronie zamawiającego. W takiej sytuacji wykonawcom, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu.

Uprawnienie to zależy więc od łącznego spełnienia kilku przesłanek. Po pierwsze, postępowanie musi zostać unieważnione. Po drugie, przyczyna tego unieważnienia musi być związana ze stroną zamawiającego. Po trzecie, wykonawca musi złożyć ofertę, która nie podlega odrzuceniu. Przepis nie obejmuje zatem każdego wykonawcy uczestniczącego w postępowaniu, lecz wskazuje konkretną grupę wykonawców, których oferty spełniają ten warunek.

Zwrot dotyczy kosztów uzasadnionych, czyli związanych z udziałem w danym postępowaniu i znajdujących oparcie w jego przebiegu. Ustawa wskazuje w szczególności koszty przygotowania oferty, ale posługuje się szerszym określeniem kosztów uczestnictwa. Oznacza to, że przedmiotem roszczenia nie jest z góry określona kwota ani automatyczny zwrot wszystkich wydatków poniesionych przez wykonawcę.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na przeniesieniu na zamawiającego ciężaru uzasadnionych kosztów poniesionych przez wykonawców, gdy postępowanie zostaje unieważnione z przyczyn leżących po stronie zamawiającego. Roszczenie przysługuje wykonawcy, a jego zakres wyznaczają rzeczywiście uzasadnione koszty uczestnictwa, przede wszystkim koszty przygotowania oferty.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 793.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 260. pzp Art. 262. pzp