Art. 140. p.z.p. Przetarg ograniczony - definicja

Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, a oferty mogą składać wyłącznie wykonawcy zaproszeni do składania ofert.

Komentarz do Art. 140. pzp

Przepis definiuje „przetarg ograniczony” jako tryb udzielenia zamówienia oparty na dwóch kolejnych etapach. W pierwszym etapie, po opublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu, każdy zainteresowany wykonawca może złożyć wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Oznacza to, że samo ogłoszenie nie ogranicza kręgu podmiotów uprawnionych do ubiegania się o udział w procedurze.

Drugi etap jest dostępny wyłącznie dla wykonawców zaproszonych do składania ofert. Przepis wyraźnie rozdziela więc wniosek o dopuszczenie do udziału od oferty. Wniosek służy zgłoszeniu zainteresowania udziałem w postępowaniu, natomiast oferta jest właściwą propozycją składaną w ramach zamówienia. Nie każdy wykonawca, który złożył wniosek, może zatem od razu przedstawić ofertę. Uprawnienie do jej złożenia wynika dopiero z zaproszenia.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na uporządkowaniu dostępu do postępowania. Na początku procedura pozostaje otwarta dla wszystkich zainteresowanych wykonawców, ale składanie ofert odbywa się już w ograniczonym gronie wskazanym w zaproszeniach. Dla wykonawcy istotne jest rozróżnienie tych czynności i ich kolejności: najpierw składa on wniosek o dopuszczenie do udziału, a dopiero po zaproszeniu może złożyć ofertę. Przepis nie określa natomiast zasad wyboru wykonawców zapraszanych do składania ofert ani treści ogłoszenia lub zaproszenia.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 793.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 139. pzp Art. 141. pzp